关于解析主要污染物减排存在的问题及解决办法

潘剑雷

摘 要：现阶段，减排工作是备受关注的话题。然而，现实中减排工作仍然存有许多问题。企业的减排意识落后、制度体系及减排基础设施不完善、经济结构不合理等问题，严重妨碍减排工作有效推行。因此，为了促进减排工作高效运行，实现经济效益与环境效益双赢，有必要提高企业的环保意识，完善减排制度体系及设施，转变产业模式，促使减排工作获得更好发展。

关键词：主要污染物；减排；问题；解决办法

当前，环境污染已经成为全球共同努力解决的一大问题。我国目前面临的主要污染物有SO2、COD 等等。虽然近几年来，减排工作确实有在实施与推广，然而与能源消耗剧增、排放大于治理、环境污染程度加深的状况相比较，减排工作的效益显得微不足道。因此，如何有效地推进减排工作，解决环境污染问题，环保意识、制度保障、环境基础设施等因素都是值得加以深思的对象。

一、主要污染物减排存在的问题

（一）环保意识不够

为了追求眼前短期利益，某些企业只顾重效益而轻环保。对于那些无益于提高企业收益的项目，企业并没有给予足够的重视，导致减排项目所需要的技术、人力、资金和设备等投入不充分，妨碍了减排工作顺利开展。而且，对于减排工作，部分企业只是被动地实施，在法律条规的强制要求下遵循有关条款，避免不符合最低标准要求 ，致使最终的减排效果不大理想。

企业的环保意识落后和减排的积极性不高，显然大大地增加了减排的压力，拖延了项目的进展，没法对主要污染物开展有效地治理。

（二）制度保障体系不完善

减排工作确实已成为关注的热点，也具有一定的法律法规保证实施。但是，总的制度保障体系仍然有待进一步完善。其中，减排实施法规缺乏足够的全面性、针对性以及统一性，导致对污染物开展的减排工作的规范性、有效性不高，治理缺乏制度保障。

（三）产业结构不合理

导致主要污染物排放过多的至关因素就在于不合理的经济生产结构。现阶段，工业依旧是现代社会经济发展的主推力，然而其高消耗、高排放、高污染、低循环的特点，导致环境污染程度不断加重，其中，COD、SO2等的排放逐渐增加。而现实中，像化工、火电等重污染企业在短期内并不会消失，也就表明了在短时间内，要实现环境补偿这一目标是根本不可能的。采用绿色经济和循环经济发展样式固然对解决现阶段环境污染问题大有好处，但这是需要充足的技术、设备、资金、人才等要素的充分投入。因此，循环经济发展模式并不能被所有企业所利用。况且，面对经济利益的诱惑，循环经济模式对部分企业来说，吸引力显得不足。因此，实施减排是一项长期而艰巨性的任务。

（四）环境基础设施不完备

环境基础设施是减排工程推进的有力硬件保障。但是受社会经济、自然地理条件等因素的影响，环境基础设施仍未形成一个较完备的体系，特别是在经济比较滞后的区域，环保任务更为繁重。空气质量检测系统、空气净化设备以及污水收集系统等基础设施落后，严重阻碍了减排工作的进展。

二、加强减排工作力度的对策

（一）增强减排观念，坚持走可持续、科学的发展道路

企业应当从长远利益出发，兼顾经济、社会和环保效益，把环境保护当作同自身发展的一份责职，而不是为了敷衍行政规范的要求。坚持绿色生产、环保经营，明确减排目标，强化减排力度，建立包括资金、设备、人员全面的减排保障体系，把生产、排口治理以及发展治理有效统一起来，以便提高减排治污的效率。

（二）建立完备的减排机制系统

第一，要成立专门的减排工作领导机构，根据不同的地区、部门的实际情况确立相应的减排目标和职责，加强制度规范以及行政和绩效等各项监管，定期开展减排工作报告，强化减排工作的监督管理，以确保工作能够真正落实到实处。

其次，制定减排制度，以合适的期间规划任务，明确排污标准和年度总计划，设计减排方案和措施；因地制宜建立本区域减排工作制度并严格执行。同时，要对减排工作进行全面的考核评价，形成经济、环保、绩效综合一体的评价模式，保障减排工作有序进行。

（三）优化产业结构，坚持走绿色经济发展道路

依据地区发展特点和产业实际发展现状，发挥宏观调控手段和市场自我调节相结合的优势，逐渐实现产业经济结构的转变。由传统的高消耗、高污染、粗放型的发展套路向清洁、低耗能、高循环、高效益生产模式过渡。充分利用现代技术在减排工作中的优势，有效地回收、利用废物，一方面既可以保护环境，又可以提高资源的循环利用率，促进产业经济又好又快发展。而至于电力企业，因其是污染物二氧化硫等的关键来源，所以对这种企业的管理和改革要加以重视。一方面要加强技术创新，对其能源结构实行有效的转变，避免能源浪费；另一方面，要充分开发、使用新能源、清洁能源，减少环境污染，促使减排工作能够良性高效开展实施。

（四）提高基础设施水平，为减排工程做好硬件支撑

加大技术、物力、资金投入力度，建立、完善治污设施硬件，例如扩建排污厂房。同时，依据“建立、维护、实施”相结合的原则，对基础设施的建设和运转进行实时监管。遵循“管网先行”的要求，对设施的负荷实现率加以考察，确保治污的效益性。

（五）加大环保宣传力度，充分发挥社会群体的优势

可以借助网络平台等现代方式，实时发布各区域减排工作成绩，以便能够有效全面地进行社会监督。同时，通过讲座等方式宣传环境保护知识，提高企业、个人的环保意识。

三、结语

现阶段，对于主要污染物的减排工作依旧存在不少漏洞，针对其中主要的问题例如环保意识落后、投入力度不够大、生产结构和设施体系不完善等，笔者提出了几个解决办法包括提高减排意识、完善减排机制和基础设施、优化产业结构等措施，以便更好地解决在现阶段减排工作中出现的难题，保障减排进程顺利开展，实现减排效益。

参考文献：

[1] 南开大学百项工程研究组.试论目前居民生活中最有效的碳减排措施以天津地区为例[J].资源与人居环境，2011（07）.

[2] 相震.对"十二五"期间主要污染物减排问题的思考[J].四川环境，2011（04）.

[3] 卢聪景.工业企业节能减排问题研究[D].厦门大学，2008.