简论“四个全面”的战略布局

黄闽生

摘 要：新时期下，为了建设一个独具特色的社会主义国家，将我国社会主义理论体系进行完善和健全，应遵循四个全面的原则，即：全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国及全面从严治党，从而保证我国社会主义道路的特色得到充分体现。其特色鲜明，各有独特的科学内涵和基本特征，又相辅相成，相互促进，相得益彰，相成有机的统一体，形成新形势下中国共产党治国理政的全新战略布局。

关键词：“四个全面” 治国理政 战略布局

一、“四个全面”的科学内涵与基本特征

首先，全面建设小康社会。实际上在我国党的十八大报告中有提到，全面建设小康社会，就是要保证经济的健康可持续发展，尤其是将国内生产总值及城乡居民人均收入提升；要在依法治国基本方略全面落实的基础上，保证人民民主不断扩张；我国文化实力有了明显的提升，尤其是社会主义文化强国建设基础向着更加坚固的方向发展；人们整体水平有了很大的提升，促进了社会健康安稳发展；向着环保节约的方向不断发展，使得人们的居住环境更加优良。其次，全面深化改革。所谓改革，就是对自我进行不断的完善，但又不是简简单单的调整，是进行全面的创新，也就是说改革实际上就是我国进行第二次革命。在我國改革开放深入发展的过程中，想要改革并不容易，需要对其中存在的各项难题妥善处理，这就需要全面深化改革来达成这一目标。基于此，在我国十八届三中全会中提出了，要彻底贯彻十八大有关的深化改革战略目标，根据相关规定对全面深化改革的基础特点及科学内涵做出清楚规划。这一过程中所要遵循的基本内容为：将完善和发展我国特色社会主义机制作为全面深化改革的目标，确保国家治理机制和能力更加现代化。所以，在全面深化改革过程中要将市场在资源配置中的决定性作用为经济体系深化改革的目标；以社会主义核心价值体系及文化强国为目标对文化机制进行改革；以改善和保障民生及促进社会公平公正发展为目标对社会机制进行深化改革；以创建优质的国家为目标对生态文明机制进行深化改革；以提升科学、民主及依法执政说凭对党建设机制进行深化改革。需要注意的是要确保深化改革的整体、协同性，确保社会主义市场经济、生态文明、先进文化、民主政治等等得到快速发展，保证所有的所有能够竞相迸发，让一切能够为社会创造出财富的因素展现出来，为人们创造更多的经济效益和发展成果。第三，全面依法治国。只有按照相关法律法规的规定治理国家，才能保证国家健康稳定的发展，这是我国改革开放必然遵循的原则。在我国第十八大三中全会中提到了全面依法治国的基本特征及科学内涵。其内涵主要包括了“实施全面依法治国，是为了能够创建具有特色的社会主义法治体系，从而建设社会主义法治国家”。也就是说，我国共产党领导人要在具有特色的社会主义机制下将法治理论进行全面落实，同时创建出完善的法律规范机制、法治实施体系，此外还要重视对相关监督和保障机制的创建，以此保证我国党内法规体系的完善性，促进依法治国、依法执政及依法行政的统一发展，保证国家、政府及社会的一体化发展，以现代化的途径实现国家治理体系及能力的发展。严格按照过国家规定的有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则上，创造一个全民守法、公正司法、严格执法及科学立法的社会景象。第四，全民从严治党。改革开放过程中离不开对执政党的依靠，所以，应在改革开放深入发展的过程中重视从严治党。尤其是在最近几年随着习总书记主政后，更是体现出了对从严治党的决心、信心和意念。想要达到全面从严治党，就要严格按照相关规定遵纪守法，明确责任机制，不放过任何一个违法乱纪的行为，将制度作为制约人们行为的枷锁，充分发挥出制度的作用，明确纪律的重要性；要重视动根本上对党的管理和治理，全面推进“新常态、进行时”等方针的实施。这里提到全面从严治党中的全面主要包含了以下几方面：其一，要将各个层面覆盖其中，也就是说在保证主体责任得到全面覆盖的同时，还要保证各个客体内容得到覆盖，不管是在思想、组织、制度建设中，还是中央或地方、组织会个人都要做到从严治党管党；其二，全方位从严管党治党，也就是不管是针对我国的哪个地区，哪个行业都是从严管党治党的范围，在这一范围内不分发达地区或乡镇农村，不管是东部沿海还是西部贫困地区；其三，不分时段的全面从严治党管党。并不是只针对眼前对从严治党管道加大力度，要在以后不管是十年二十年中都要持续深化改革，要在我国社会主义和党的建设不断发展过程全面从严治党，将作用建设永远保持在发展的道路上，不断的处于进行时，永远没有完成的，将从严治党向着常态化、制度化的方向不断推进。

二、“四个全面”战略布局是相互联系、相辅相成的有机整体

“四个全面”战略之间有着紧密的联系，在进行战略谋划及布局时主要按照层层递进、渐次铺陈的全局性及长期性进行的。虽然“四个全面”均属于不同的工作范围和领域，但实质上内在逻辑有着相互关联，相互之间相辅相成，是一个缺一不可的整体。

1.全面建成小康社会是战略目标。在我国社会主义经济不断发展过程中，所发展的目标主要以全面建设小康社会为主，但是这并不是社会主义建设的最终发展目标，是连接社会主义发展各个阶段的一个不可缺少的重要渠道。全面建设小康社会并不是短时间内就可以完成的，需要很长的建设周期，同时还会涉及到经济、政治、文化、社会、生态等多个领域，还需要依靠制度、治理及政党等领域的支撑。从这一层面上来讲，全面建设小康社会便是全面深化改革、全面依法治国及全面从严治党的发展目标。之所以实施全面深化改革时为了能够将我国特色社会主义制度进行全面的发展和完，将我国的治理体系及能力推向现代化水平；而全面依法治国则是为了能够创建一个社会主义法治国家，创建具有特色的社会主义法制体系；全面从严治党是为了能够增强党自身的责任意识和能力，能够更高的为人民、为国家服务。而以上三个全面近期的目标则都是以全面建设小康社会为主。基于全面建设小康社会这一目标来讲，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党都是凌驾于服务或服从全面建设小康社会基础之上的，这样才能够实现中国梦。实际上，全面建设小康社会就是战略目标，而全面深化改革、全面依法治国及全面从严治党都是其发展战略方针。任何事情都要从最初的起点出发，打好基础才能够实现中国梦，因此要保证“四个全面”战略布局的统一发展，这样才能够实现小康社会建设的目标，推进我国社会主义发展迈向一个全新的阶梯。

2.全面深化改革是强大动力。之所以全面建设小康社会、全面依法治国、全面从严治党能够有序健康的开展，实际上离不开全面深化改革这一动力的影响。在“四个全面”中，全面深化改革发挥着主动力作用，支撑是其他三个全面的发展。習近平总书记层提到，如果不实施全面的改革开放，我国想要实现国家长远发展的目标，实现振兴中华民族的目标非常困难。如果没有改革开放，我国根本不可能有现在的美好，也不可能有更加辉煌的明天。现如今，改革正处于最关键的发展阶段，需要在这一过程中不断克服各种困难，将改革开放的作用全面发挥。在“四个全面”发展过程中避免不了会遇到这样那样的问题制约其发展和深化，需要采取有效的措施对一系列的问题进行解决和处理，这就需要全面深化改革的支撑和帮助，是其提供相应的发展动力为长时间付出的努力争取可观的成果。基于全面深化改革的基础上，党的十八大三中全会提出了其他三个全面的相应部署情况，为了能够将改革的动力融入到社会的各个领域，各个环节中，为实现我国社会主义可持续发展，实现振兴中华民族提供最有力的发展动力。

3.全面依法治国是法治保障。一个国家只有具备规范合理的法律法规才能够有序健康的发展，才能够实现小康社会建设的目标，同时也是实现全面深化改革、全面从严治党的基础保障。因此，实施全面依法治国是我国国家治理过程中一次最重要且深刻的革命。在国家治理过程中法律是最重要的武器，是我国向着现代化文明发展的主要渠道。不管是大的小的革命都需要于法有据，而改革则需要有法治进行巩固，只有全面依法治国才能够实现改革稳定性、规范性发展；想要依法治国发挥作用，首先要按照相关法律整治党，只有根据相关规定治党才能够依法治国。实际上，全面依法治国与全面从严治党在本质上有着共同点，且辩证统一；国家在实际发展过程中通过法治保障，才能够确保经济长远发展、文化昌盛、社会作风公正良好、生态环境优质，从而实现小康社会的建设目标。从一定层面上来讲，全面建设小康社会、全面深化改革、全面从严治党都是建立在全面依法治国的基础之上的，只有将依法治国自身引领及规范的作用充分发挥，才能保证其他三个“全面”得以实现。习近平总书记说过：想要实现奋斗目标，落实战略部署，首要任务是在全面依法治国上落实有效的方案、提出总体的部署、迈出坚实的步伐，以法治保障“四个全面”能够长远发展。

4.全面从严治党是根本保证。想要国家的事能够达到理想的处理状态，那么就要依靠党，在我国特色社会主义发展过程中党的领导是最为本质的特点，而想要促进小康社会的快速建设，首先要进行全面从严治党，这是中国梦得以实现的前提条件。事实上，要想实现全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国，首先要对我国特色社会主义的坚持和发展重点考虑，这就需要强化党的领导。古人云“无规矩不成方圆”，也就是说如果没有规矩人就成废人，相对的，如果在党发展过程中没有规矩约束那么就会乱成一团。在实施全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国时均以党的领导为根本，这就对从严治党提出了全新的要求。在党的发展过程中只有将“全面”与“从严”两者有机结合，便可保证党建设工作能够得到全面落实，保证党的领导水平及执法水平有效提升，同时自身防范风险的能力也有所改观，这样党才能担负起国家发展的重要责任，保障“四个全面”能够健康实施。

综上所述，国家发展过程中如果想要实现小康社会全面建设的目标，根本离不开全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的支撑，其在整个建设过程中发挥着动力、保障和支撑的作用，相互之间本质上有着一定的共同点，相辅相成、谁也离不开谁，通过对它们之间实施全面的升华和完善才形成了一个完整的理论形态，促进我国党治国理政战略向着全新的发展层面迈进。

三、“四个全面”提出的意义

在国家与社会不断发展过程中提出“四个全面”能够将国家发展及党建设中存在的各项问题合理解决，聚集庞大的社会力量推动我国社会的发展，有着至关重要的意义。首先，四个全面能够将国家发展中存在的各项问题妥善解决。国家在咋长时间发展过程中肯定会遇到这样那样的难题，尤其是当前改革开放的攻坚时期，是我国发展过程中重要且特殊的阶段，其中存在的问题更是千姿百态。而此时提出四个全面，将我国共产党勇于面对改革发展中各项问题存在的信心充分体现出来。通过四个全面能够将发展中遇到的难题有力解决，全面也就是覆盖到发展的方方面面，并不只是其中的一部分，能够对发展中遇到的问题进行综合性思量，并在此基础上提出有效的处理对策；四个全面还能够确保国家发展中所选择挡路的中却性。国家发展过程中主要的奋斗目标则是实现小康社会的建设，而全面深化改革及全面依法治国为小康社会的建设奠定了牢靠的基础保障，促进了建设小康社会目标的快速实现，全面从严治党则是保证各项工作顺利开展实施的根本保障，每个“全面”之间的关联标志着国家能够在稳定的状态下长远发展；通过“四个全面”的提出让人们更清楚的认识到共产党治理国家的信心和决心，从而对国家的繁荣发展抱有极大的信心，相信中华民族伟大复兴的中国梦终会实现。其次，“四个全面”的提供有助于社会力量的统一凝聚。通过四个全面的提出能够有效将全体国民的力量统一聚集，为实现中国梦奠定有力的基础保障。第一，能够将不同职能的部门统一凝聚在一起，制定共同的目标并为之奋斗。四个全面的提出让我国的建设目标更加突出，同时还可以带动国家不同职能部门的信心，让其能够共同努力为目标奋斗，从而常见一个具有特色的社会主义国家；第二，通过四个全面让人们对国家今后的发展充满了信息和期待，这是一种价值引导的动力。由于四个全面的提出让我国全体国民清楚的看到了当领导人治理国家的决心和信心，看到了国家今后发展的方向，看到了辉煌的未来，从而臣服于党的领导，为共同的目标一起奋斗；第三，四个全面的提出让人们柑橘到了自身利益能够受到有力的保障，从而愿意与党领导人并肩作战，发挥自身的一份力量，推动国家的健康发展。实际上，四个全面的提出是基于国民利益基础上提出的，这也让全体人民充分意识到没有国家的利益，何来自己的利益之说，只有国家得到繁荣昌盛的发展才能够保证每个人有出彩的机会。最后，四个全面的提出能够将党建设过程中存在的问题合理解决，从而促进党整体形象的提升。在四个全面中尤其是全面从严治党，让人们看到了我国在建设特色社会主义国家时党发挥的重要作用，同时也提出了国家对解决党建设过程中存在的问题的信息和决心。通过四个全面的提出将党建设中遇到的难题合理解决。习总书记提到要全面从严治党，也就是说要加大对党的管理，对各种腐败现象大力抵制，只有保证党得到全面的治理和管理，才能够实现党委人民服务的宗旨；“四个全面”的提出促进了党整体形象的提升。在对国家进行整体治理过程中单独将全面从严治党从中另外提出，是问了能够更好的整治党，这无疑是彰显中国共产党气魄的最好办法。此外，全面从严治党的提出让党在人们心中地位更加稳固，同时还彰显了党自身的创造力、凝聚力和战斗力；通过四个全面的提出，使得党领导人、党员干部的素质得到了全面的强化和提升，促使人才资源更加富裕。实际上，近几年普遍发生当干部作风存在问题的现象，而全面从严治党的实施对党成员起到了一定的约束作用，并对其提出了全新的要求，希望能够以建设小康社会、全面改革和依法治国为目标不断约束自己在作风、思想及行动上的行为。

“四个全面”在我国特色社会主义建设过程中发挥着不可缺少的重要作用，同时能够针对国家与党建设中存在的问题提出有效的解决战略方案，聚集全民的社会力量，推动小康社会建设的速度。

总而言之，在今后的各项事件的开展中要以四个全面为核心，将工作在此基础上进行规划、定位和开展，养成一个良好的“四个全面”布局思考工作的习惯。任何工作的开展都要围绕大局明确工作的最终目标，并以此目标不断提升自身的思想和工作水平，保证“四个全面”能够得了落实，为我国建设特色社会主义奠定稳固的基础保障。