汽车央企改革势不可挡！

随着国务院出台的新政令，汽车央企之间的兼并重组正式摆上议事日程。2016年 7月 26日，国务院办公厅印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》（下称：意见），对推动中央企业结构调整与重组工作作出部署。汽车行业赫然在列。

《意见》第三部分“重点工作”第三条中写道：

推动专业化整合。在国家产业政策和行业发展规划指导下，支持中央企业之间通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟、联合开发等方式，将资源向优势企业和主业企业集中。鼓励通信、电力、汽车、新材料、新能源、油气管道、海工装备、航空货运等领域相关中央企业共同出资组建股份制专业化平台，加大新技术、新产品、新市场联合开发力度，减少无序竞争，提升资源配置效率。

现在官方尚未给出该文件的具体解读，但与以往不同的是，汽车行业间的整合正式被提了出来。预计，接下来在央企级别的汽车集团之间会有更多的动作。

《意见》第三部分“重点工作”第四条写道：

加大清理长期亏损、扭亏无望企业和低效无效资产力度。通过资产重组、破产清算等方式，解决持续亏损三年以上且不符合布局结构调整方向的企业退出问题。通过产权转让、资产变现、无偿划转等方式，解决三年以上无效益且未来两年生产经营难以好转的低效无效资产处置问题。

《意见》的目标是：

到 2020年，中央企业战略定位更加准确，功能作用有效发挥；总体结构更趋合理，国有资本配置效率显著提高；发展质量明显提升，形成一批具有创新能力和国际竞争力的世界一流跨国公司。

在重大装备、信息通信、生物医药、海洋工程、节能环保等行业的影响力进一步提高；在新能源、新材料、航空航天、智能制造等产业的带动力更加凸显。

在此之前，央企已经进行了大面积的整合。南车与北车、五矿与中冶、中纺与中粮已经实现了兼并重组，宝钢与武钢、中航工业与保利的整合已经在进行之中。汽车行业一直没有进入官方的正式议程之上。

不过，在坊间东风与一汽集团之间的整合屡被提及。特别是原东风董事长徐平接管一汽集团，吉林省高官竺延风掌舵东风公司后，东风与一汽集团之间的关系进一步被拉近。

对具有国资背景的大型汽车集团而言，现在正处于反腐之后，人事与组织机构调整的阶段。新的组织结构必须在确保政治正确的前提下，推进实体业务。

从外部环境看，中国汽车行业正面临着股比放开的压力。根据工信部部长苗圩在汽车行业论坛上的话，放开汽车行业的股比限制已经成为定局。最快 2-3年，最晚 8年，原来对跨国汽车公司的股比现在就会取消。这必然带来合资公司业务的大调整，届时各大国有汽车集团面临的问题会更多。现在展开国有大型汽车集团之间的整合，恰逢其时。

现在，国资背景的汽车集团的实际情况与国务院的目标之间尚有巨大的差距，预期维持现状，不如主动调整。

在汽车行业的僵尸企业，工信部已经建立了推出机制。到 2015年底，14家“僵尸车企”被清退。2016年 3月份，第二批清退名单已经公布。虽然有部分汽车借新能源汽车还魂，但其竞争力备受质疑，他们被重新整合的几率更高。

整合的命令已下，重组已经势不可挡。