政策的推动力应加强
社工发展需要全局性、整体性政策的引领支持
在社会工作的立法还不能够完全实现的情况下,有效的政策对于推动社会工作的发展至关重要。农村联产承包责任制搞活了农村经济,政企分开带来了市场经济的繁荣,一项牵住牛鼻子的政策可以起到纲举目张的作用。
我们虽然已相继出台了一些相关政策,也发挥了很好的作用,但多属局部的和零碎的。随着社会工作的不断发展,急需国家至少省级层面全局性、整体性政策的引领与支持。有些政策性的东西基层可以创制,更多的人们还是习惯于接受自上而下地制定。
政事政社分开 社会工作岗位政策化 专业化
我们的不少部门单位一直以来都承担者大量以服务为目的的社会工作,运用传统方法,占有人力财力。如果能用国家政策力促政事政社分开,尽快改变社会服务的供给方式,推动社会服务市场化,不仅可以实现政府机构和人员的精简,而且可以为社会工作的发展创造更大机遇,提供更大舞台和更多财力支持,这是社会工作实现专业化、职业化的根本问题。
应尽快出台社会工作岗位设置政策,明确提出逐步实现社会服务岗位专业化的要求,这样可以推动专业人才的使用,带动专业人才的培养,加快社会工作专业化进程。
应尽快明确社工机构财务管理办法,特别是政府购买的项目资金中,人员报酬与活动经费如何科学合理使用,这样有利于提高社工机构申请承接购买项目的积极性,有利于机构的生存成长。
在会员队伍规模小、不成熟,会员对行业组织依赖度不高的情况下,地方行业组织基本运转经费如何保障的政策也应明确。社会工作涉及面广,所出台的政策必须与相关部门取得共识联合颁布才便于落实,单靠民政部门推动具有不可避免的局限性。