对鄂西北地区“民生体育”发展现状的调查与分析

蒋志伟

摘 要： 本文通过文献调查法、访谈法等，对鄂西北民生体育发展现状进行调查和分析。“民生体育”的理论研究近几年发展较快，但由于缺乏政策支持，民生体育在本地区实践较少，而发展民生体育方面，应从观念、物质和制度等几个方面下手，从实际出发，走出一条适合自己的道路。

关键词：民生体育 大众体育 鄂西北地区

1.引言

党的十七大会议上明确提出：“必须在经济发展的基础上，更注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。”民生问题已被提上议程，解决民生问题是构建社会主义和谐社会的重要内容。体育作为民生的一部分，已越来越被人们关注。回顾新中国成立以来体育的发展历程，我国体育的发展经历了竞技体育和大众体育，近几年人们物质文化生活水平提高，提出了“民生体育”的概念，都是符合时代要求的。

民生即百姓的生计，生计是谋生之道，而谋生之道在于勤，只有通过辛勤劳动才能实现物质丰富。近代社会对“民生”进行高度概括的，当属孙中山先生，“民生就是人民的生活——社会的生存，国民的生机，群众的生命”，是政治、经济的中心任务。

民生体育是指政府以民生思想为出发点，保障人民的体育权益，发挥主导作用，以满足公民最迫切的体育需求为己任，以公民身心健康和自由全面发展为宗旨，不断地解决体育领域内民生问题的一系列活动。

2.“民生体育”与“大众体育”的对比分析

“民生体育”作为一个新兴的名词概念，与“大众体育”有很深的渊源。大众体育又称社会体育或群众体育，是以社会全体成员为对象的、利用业余时间进行的、以健身娱乐为主要目的的、形式多样的体育运动。民生体育将体育作为民生的一个方面，单独提出来，充实了大众体育的概念。将两者的概念、对象、方法和目的进行比较，有利于加强人们对于民生体育的了解，符合党的“十七大”和“十八大”提出的改善民生的精神。

民生体育具有强烈的时代气息，应与实践紧密结合，目的明确，以改善体育民生为主题是民生体育的特点；对比大众体育和民生体育的由来背景，由于其发展时间和发展历程的不同，至今各自发展的地位和知名度存在很大的差异；在概念的演进方面，大众体育依照体育运动的变化，在不同时期代表不同的使命，民生体育的演进却是从民生问题演变而来。民生体育是在大众体育发展到一定程度受时代特征影响异化而来的；在发展现状方面，我国的大众体育经过多年的发展已至成熟阶段，但仍有很多问题存在，需要解决的问题仍很多。民生体育作为大众体育内部的衍生体，其政策相对不明确，实施范围相对较窄，是阻碍其发展的主要障碍。

3.鄂西北地区“民生体育”开展现状的调查与分析

3.1鄂西北地区“民生体育”开展现状

鄂西北在“十一五”期间投入建立全民健身路径1791条，全民健身活动中心14个，雪炭工程18个，全民健身俱乐部28个，受到了群众的拥护，被称为德政工程。只有在充分了解鄂西北“民生体育”发展现状的基础上，才能找到我省民生体育的薄弱环节，并深入实践发展民生体育。

由于缺乏法律法规的支持，且无长远规划，目标、方向不明，软、硬件缺乏长期制约着我国民生体育的发展。然而，一旦时机成熟条件完善，民生体育的发展就是不可估量的。自北京奥运会后，民生体育进入人们的视野，并从科技、经济相对较差，竞争压力小的乡镇、小城市开始逐步蔓延。民生体育虽缺乏法律法规的指导，但仍发展迅速，如：广场舞的兴起、城市徒步等，越来越受到社会各界的关注和重视，促进大众体育活动的发展，如：太极、名族舞蹈、跑步、打陀螺等。学校、社区、农村委员会等都自主开展民生体育活动，具有代表性的休闲体育产业发展迅猛。在政府部门的引导下，民生体育工作呈现多元发展的势态。各级部门组织改建运动活动场地、公共健身会所，合理利用场地，将更多的空间变成了运动场所，如：建立城市步道。体育产品和服务更加丰富，以李宁为首的体育品牌走向全世界，消费需求日益旺盛，同时带动了其他产业的提升，如：旅游业、餐饮业、农业等，成为我国经济社会持续发展的重要组成部分。

3.2鄂西北各地区民生体育发展现状及分析

只有在充分了解鄂西北“民生体育”发展现状的基础上，才能找到我省民生体育的薄弱环节，并深入实践发展民生体育。

全国“民生体育”发展已取得一定的成绩，在理论研究中相对丰富，截至2015年，民生体育方面的文章发表近3000多篇，学者们对民生体育的理解不断深入，为民生体育的实践提供了理论支撑。但由于鄂西北地区政府对体育投资相对较少，民生体育缺乏官方政策支撑，实际推广相对较慢，体育设施不全，民众对民生体育的理解有限，甚至有人觉得“口号很好，却太空泛。”

“民生体育”的提出使体育从改善民生的边缘迈向了主流，明确了体育在改善民生方面独特而显著的功能，面对当前民生体育的诸多困境，寻求突围良策，推进我国由体育大国向体育强国的转型进程，使体育真正惠及社会，惠及人人，并树立终身体育的理念，是建设和谐社会和实现人的社会化的必经之路。

3.3鄂西北“民生体育”发展的思考

3.3.1改善民生从表面上来看似乎与体育没有什么关联，但深入研究和挖掘，就会发现体育对于发展民生具有直接的作用，不应被人们忽视。正确了解鄂西北民众对于民生体育的认同程度，对于民生体育相关理念的推广有重要意义。

3.3.2了解鄂西北民生体育事业的发展现状，发展我省的民生体育本身就是对大众体育事业的一个创新，也是对改善民生事业的一个拓展。将体育与民生相结合，对发展民生和体育事业是双赢的，发展我省民生体育事业，应深入基层从观念、物质和制度三个方面下手，民生事业的发展，必将是长期和曲折的。

3.3.3建设有为的监督和保障体系，在我国已有的体育法中对体育的保障依然欠缺，民生与体育的结合更需要有完整的监督和保障体系，为了民生体育能够切实发展下去，一定要有有效的监督和保障体系作保证，确保我国财政对民生体育的投资到位，各方面使用合理。在这方面武汉市就是一个很好的例子，武汉市顺利开展了“健康武汉”体育行动计划，政府对于体育人口比例、居民身体体质合格率、人均健身场地面积、社会体育指导员的培养等方面的思量，让人们对民生体育有更深刻的认识。

4.结语

“民生体育”作为一个新兴的名词概念，与“大众体育”有着很深的渊源，民生体育将体育作为民生的一个方面，单独提出来，丰富了大众体育的内涵。体育与民生相结合，体现了我国社会主义制度的优越性，将体育放在国计民生较重要的位置，对于国民体质和国家体育事业的发展都有着重要的作用。“民生体育”的理论研究近几年发展较快，但由于缺乏政策支持，民生体育在本地区实践较少，要发展民生体育，应从观念、物质和制度等几个方面下手，从实际出发，走出一条适合自己的道路。

参考文献：

[1]陈小林，王正伦，周瑜.民生体育论[J].南京体育学院学报（社科版），2007，8（21）：5-7.

[2]董新光.下一个10年我国群众体育发展的战略选择[J].体育学刊，2009，6（16）：2-5.

[3]吴英.拓展训练对我国高校高水平篮球运动队团队凝聚力的影响研究——以湘潭大学男子篮球队为例[D].湖南科技大学，2013，6.

[4]陈小林.地方体育电视核心竞争力的双重结构与发展策略——媒体经营管理学视野下的探索[D].南京体育学院，2008，6.

[5]王丹，王建国.体育在改善民生中的现实困境与发展对策[J].沈阳体育学院学报，2012，31（3）.

[4]陈小林，王正伦，周瑜.民生体育论[J].南京体育学院学报（社科版），2007，（21）8：6-9.

[5]严辉文.民生体育，让体育关照每个人[EB/OL].2009，02，28.

[6]《民健身计划纲要》实施十周年成效显著[N].新华网，2005，12，29.

[7]刘梅英，田雨普，周丽萍.体育强国视域下我国群众体育发展对策探索[J].武汉体育学院学报，2009，（43）7：10.

[8]中国群众体育现状调查课题组编.中国群众体育现状调查与研究[M].北京：北京体育大学出版社，1998.

基金项目：湖北省教育厅人文社科研究项目（14G426）。