我国高等院校财务管理优化对策

李秀玲

摘要：一直以来，高等教育都深受国家重视，近年来，随着教育体制改革的深入，管理者调整了管理模式，财务管理工作的重要性也凸显出来。但从目前的情况来看，我国高等院校的财务管理中仍然存在诸多问题亟待完善，通过对我国高等院校财务管理进行分析，提出增强高校财务人员的管理意识，加大筹资力度，建立并完善高校财务预算制度等优化对策，进而提高高校管理水平。

关键词：高等院校；财务管理；问题；优化

中图分类号：F275 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2016）04-0085-02

随着国际化进程的加快，社会的发展，我国教育体制改革不断深入，使得财务工作更加复杂与多样，过去的财务管理方式与理念也必须要做出调整，以适应不断发展的需求。因此，高校管理部门必须要根据发展需求，调整管理方式，适应现代化的教育模式，进而推进我国高等教育事业的发展，增强高校的竞争力。

一、改革后高校财务管理理念与体系的变化

随着人们对教育重视程度的提高，我国高校的数量不断增多，规模也在不断扩大，层次也有了一定程度的提高。传统意义上的高校与企业不同，高校是把教育放在首位，不以营利为目的，但其仍然需要重视办学效益与经济效益，这就促使高校财务管理工作的作用不断加大。

作为非营利性组织，高校最主要的目的就是为社会培养和输送更多优秀的复合型人才，满足社会发展的需求。要想更好地适应社会的发展需求，高校必须要立足实际，以社会的需求为基点，不断提升教育质量，改进学校的软件与硬件设施，完善师资建设水平。但改革必须要有充足的资金支持，因此，加强高校财务管理，提高教育投资的利用率就显得更加重要。从当前环境来看，我国高校财务管理与社会的发展仍然存在一定的问题，这些问题在一定程度上制约着高校事业的发展，因此，加快高校财务管理事业发展迫在眉睫。过去，学校属于政府的附属机构，随着市场经济的发展，高等院校不再是政府的附属，成为独立法人单位，这给高校管理开了方便之门，也给财务管理足够的自由，对高校的自我管理与进步有一定积极作用，进而实现办学宗旨的目标。

二、当前高等院校财务管理现状

高校财务管理工作是学校开展工作的前提，是科研工作的保证，是经济工作的基础，在学校资源配置中起着决定性作用。如果财务工作处理不当，资金分配不均，将会影响到整个学校的正常工作。具体来说，在当前形势下主要存在以下几个问题亟待完善。

（一）财务管理意识薄弱

我国多数高校都将精力投注于教学科研中，忽视了财务管理对高校建设的重要性。尽管高校人才云集，但理财观念问题自古有之。除了高校的管理者对其不够重视外，高校的财务管理人员对其也存在认识上的误区，对核算与财务管理的认识不平衡，影响整个系统内部的财务管理水平。在我国，高校过于重视师资队伍与科研工作，但对财务人才的培养存在认识误区，财务人才常被忽略，导致高校财务管理水平相对较低，这在一定程度上降低了高校的教育水平与教育秩序。

（二）缺乏成本意识

现在高校是以独立法人实体存在的，但在管理中仍然深受传统观念的影响，对财务的重要性认识不足，对资金使用效率不够重视，这是典型的成本意识缺失，而最典型的表现就是节约意识不足。当前我国多数院校都存在经费紧张的问题，但在资金使用上却较为混乱，支出控制不够严格，很多院校采购设备都很随意，储备资金不足，急用设备无力购买，但院校的无用设备却被束之高阁，导致经费超支，影响资金的管理水平。

（三）管理滞后

近年来，由于高校规模的迅速扩大，招生人数的不断增加，使得高校经济有了很大程度的提高，但在资金利用上却仍然存在诸多问题，除了大肆兴建宿舍与教学楼外，并未见到太多其他的改革，仍然采用粗放的管理模式，这必然制约高校经济水平的提高，必须要对其充分重视。

（四）预算管理合理性不足

与其他行业相比，高等院校的财务预算是不以盈利为目的的，但仍然需要做好财务预算工作，将其作为工作的重点来完成。目前我国高等院校的财务预算情况十分不理想，导致高等院校的财务管理水平相对较低，降低了资金的使用率。具体来说，主要体现在以下几个方面：

1.预算全面性不足

一般来说，作为一级的预算主体，高校的财务预算都是由财务部门独立进行的，但目前高校财务人员对预算编制的客体认识不足，多数都是根据以前的结果来分析今年的预算，这种预算方式无法准确的反映出高校的真实情况，属于意向结果，无法将其作为高校工作与发展的财务依据，无法将学校真实的财务情况呈现出来，这必然会降低财务预算的效果，影响高校财务工作的开展。

2.缺乏约束力

我国多数高校都采用传统的管理模式，对新理念的认识不够，没有树立科学的预算管理理念，导致实际支出与预算资金差异过大。当前我国很多高校在经费使用上都较为混乱，分配不合理，经费支出混乱现象十分严重。一直以来我国高校对财务预算都没有采取强制性的约束行为，这也使得财务预算分配不够合理，流于形式，超预算现象十分普遍，制约了高校经济的发展，也在一定程度上影响了高校教育事业的进步。

三、优化高等院校财务管理的对策

从以上分析中可以看出，在教育改革日益深入的今天，要想更好地适应时代的发展，高校财务管理工作必须立即做出调整，不断地创新与完善，方能更好地为高校管理服务，为社会发展服务。这就要求相关部门人员采取有效的优化措施，紧跟时代发展步伐，认识到财务管理工作在高校管理中的重要性，将高校财务管理与高校发展相结合，提高我国财务管理工作水平，推进高校经济水平的提高，将财务管理落到实处，进而促进我国高校教育水平的提高。

（一）增强高校财务人员的管理意识

高校国际化脚步的加快，改革的不断深入，在一定程度上推动了我国高校教育事业的发展，在这样的环境下做好高校财务管理工作就显得更加重要。这就要求高校的财务管理人员提高自身综合素质，开拓思路，对财务管理有更加科学的认识，强化管理意识，把财务管理及管理会计科学运用到实际工作中。充分做好每一项细节工作，从成本、预算到核算都必须要认真对待，促进高校财务管理工作水平的提高，从而推进高校经济水平的提高，进而促进高校教育事业的发展，实现财务管理与教育事业的统一。

尽管高校财务活动是不以盈利为目的的，但高校财务管理人员也要树立可持续发展理念。作为新时期的高校财务管理人员必须要立足实际，将眼光放远，与社会的发展步伐保持一致，优化现有的管理模式，并提高资源配置水平，壮大高校的经济实力，提升经济收益。使学校有充足的资金可以培养出更多优秀人才，为社会的发展做出贡献。总之，面对市场上日益激烈的竞争，高校必须要调整发展步伐，更新管理理念，强化管理意识，增强管理的力度。如此才能发挥财务管理工作在高校教育中的作用，更好地推动教育事业的发展，实现高校教育与财务的双赢目标。

（二）加大筹资力度

针对目前高校经济来源紧张的问题，高校财务人员必须要善于筹资以满足高校教育事业发展对资金的需求，具体来说，除了依赖传统的政府拨款外，更多的资金需要高校自己负责，学生的学费是最主要的来源，经营能力较好的院校可以发行债券和股票。除此之外，与其他部门相比，高校的资源优势较为明显，因此，高校可以与社会部门建立合作，共享无形资产以获取利益，将其转化为教育经费，满足学校发展对经济的需求，缓解目前高校教育的经费紧张问题。

（三）建立并完善高校财务预算制度

预算是“企业内部资源获得最佳生产率的一种方法”。作为财务管理工作的核心之一，预算工作不容忽视，是高校一切经济活动的前提。财务预算工作对高校财务状况有着决定性的影响。因此，我国高校必须要对自身的发展情况有着清楚的认识，根据实际情况调整发展步伐，加强对内部财务管理工作的重视，实行规范化的预算管理，降低主观因素对预算的影响，注重细节管理，做好分析工作，分清工作主次，优化现有的资金支出模式。在注重财务预算支出管理工作的严肃性的同时也不能忽略对透明度的影响。根据高校自身的经济情况与管理情况，可以建立专门的财务预算管理部门，主要负责高校所有的财务收支管理，尤其是一些重大收支及重要支出，做好提前的预测及后续的协调工作，保证预算在合理的范围内，充分发挥财务预算的作用。另外，也要做好财务预算执行的监督工作，进而保证高校财务工作的顺利开展，保证预算工作的顺利进行，进而推进我国高校科研事业的发展，提升竞争力。

（四）提高资金的利用效率

唯有用在刀刃上的资金才是发挥最大效益的资金，而如何使资金效益最大化，就是目前高校财务管理人员首要考虑的问题。因此，高校财务管理人员必须要从自身出发，树立良好的经济效益观念。就是要完全放弃传统的管理观念，尤其不能存在铁饭碗意识，要脱离依赖政府的思想，必须要对市场经济有新的认识，对市场经济下高校的生存现状有新的认识，在这样的环境中树立新的理财观念，树立以效益为先的财务管理模式。要根据时代的发展，调整、整合、统筹，按照市场规律强化理财理念，增强效益优先理念。立足实际，准确预测培养一名合格的大学生所需的资金，进而根据情况不断地优化管理方式，降低管理成本，进而促进效益的提高，实现以较低的成本培养更多的优秀人才，为社会的发展做出应有的贡献。

（五）利用现代化产品提升校园的服务质量

目前，高校经济支出主要可以分为科研与管理两项，而校园管理是管理的一项重要支出，从近几年的发展情况来看，我国高校的管理质量有了很大程度的提高，尤其是随着电子科技的发展，高校管理迈向了一个新的台阶。电子技术的发展促使高效管理利用现代化的管理方式实现管理水平的提升，以“校园一卡通”为例，这是一项便捷且高效的电子信息技术，教师、管理人员、学生都可以利用这一平台进行交流。目前，多数高校都已经普及校园一卡通，为校园提供了开放与灵活的管理平台，是推进管理质量提高的有效方式，也是增强高校财务管理水平的有效对策。信息时代的到来给高校发展创造了新的发展环境，也大大提升了高校的工作效率，在降低财务管理与成本的同时，也提高了高校的竞争力，推进了高校财务管理水平的提高。

四、结语

综上所述，我们看到高校财务管理工作对整个高校的发展都具有十分重要的意义，是不可替代的，是高校管理的核心，也是规范高校财务行为的最主要方式。因此，高校管理人员必须要根据时代发展、市场环境做出调整，改进现有的高校财务管理模式，增强资金的使用效益，促进财务管理水平的提高，进而推动高等教育事业的稳定发展，增强高校在国际市场的竞争力。

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[责任编辑：王 旸]