浅谈高速公路建成后运营中的财务管理

刘彦梅

摘要：本文结合多年工作经验，在高速路在运营过程中的财务管理内容提出自己的意见。

关键词：高速公路；运营；财务管理

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）009-000-01

经济的快速发展带动了我国各个领域的进步与发展，其中高速公路也实现了翻天覆地的变化，同时高速公路的发展也带动了我国经济的进一步发展。我国的高速公路主要分为政府还贷以及经营性两种类型。高速公路的建设资金也往往都是通过将高速使用过程中的收费权利进行抵押获得的，因此使用什么方式进行高速公路的建设是非常关键的，合理的方式可以对财务风险有效的降低与避免，因此，选择合适的财务管理模式是亟待解决的问题。

一、公路经营企业在经营管理的特点

公路的经营管理的特点主要表现为以下几种：（1）公路的经营主要就是为了获得经济效益，因此进行经营管理的目的就是为了获得更多的利益；（2）在公路的经营中进行收费是需要得到允许的；（3）公路经营的效益主要是对车辆的通行收取费用；（4）公路经营的利益受到了公路经营是在一定的期限内进行的影响；（5）对于公路经营主要就是对收费的票据以及费用的上缴进行管理。

二、高速公路运营中的财务管理

1.建立新的财务管理体系

公路经营的主要收入就是对车辆的通行收取费用，对于这笔费用进行有效的利用与管理可以促进高速公路经营的发展。为了改善公路经营的滞后，建立一个新型的财务管理系统是非常必要的。所谓新型的财务管理体系就是将独立的法人设为分公司，都受到总公司的管理，各分公司的债务也都统一总结道总公司的名下，通过这种方式就可以实现总公司对分公司的统一管理，并且通过对所有分公司资金运行状况进行分析，制定合理的统筹方案，进而保证高速管理能够形成平衡、高效与优势互补的状态。

收取车辆的通行费用是高速经营的主要收入，如何收好、用好、管好车辆通行费资金？首先由集团总公司成立一个通行费结算机构，并与银行签定现金通行费上门收款协议，银行每日按规定时间对各收费站的通行费进行上门收款，所收取的通行费只存进集团公司指定的帐户，各分公司财务每日对所收取的通行费及时出帐、对帐，强化监管，防范财务风险，保证收取的车辆通行费用得到有效的使用，使贷款按时偿还。

同时为了保证通行费应征不漏，通行费的足额征收，考虑在通行费的收取过程中使用激励与约束的管理机制，使工作人员对工作充满热情，避免问题的出现，从而避免漏收行为的发生，使得收费管理更加规范。在经营周期开始之前对该项目进行分解，对各个收费站都制定相应计划。能够完成的计划的就按照计划对经营资金进行拨款，没有达到计划的，就对资金进行相应的扣减，对于超额完成计划的，除去还款的金额就可以对工作人员进行奖励。

2.实行全面的预算管理

通过资本运营，盘活存量资产，促进产业资本和金融资本转化，提高资产流动性，对下一年度的经营资金进行预算。

首先、集团总公司按照“统筹兼顾、量入为出，保证重点、公平合理，科学考核、奖惩分明”的原则建立本单位的全面预算管理体系。

其次、所属分公司、全资子公司、控股子公司按照预算的原则进行编制。

最后、总公司对各高速公路公司预算进行初步审核和汇总并批复下达。年度预算下达后，各预算责任单位应本着“先算后花、先算后干”的原则，根据实际情况对各项收支统筹安排，预算考核指标落实到部门和个人，做到责任明确，控制有效，厉行节约。

年度预算一经批准原则上年度当中不调整、不追加预算。确实需要做调整的，预算责任单位需提出预算修正分析报告，详细说明修正原因，按预算审批程序审批后方能执行。

3.加强运营成本的财务管理

一般营运成本主要包括日常管理费用和维修养护费用。

（1）养护工程费用的支付方式，可采用总额包干与按实计量相结合的方式。其中，小修保养工程中经常性的清扫、清理、清洗和清疏等日常性养护和日常巡查工作可采用总额包干，其他工程在合同单价的基础上采用按实计量支付。

绿化工程、房建工程等项目支出应按基建程序的规定组织招标并进行交（竣）工验收。

（2）收费成本应单独设置明细核算，包括职工工资、职工福利费、劳动保险费、劳动保护费（服装费等）、修理费、办公费、职工教育经费、交通费、差旅费、会议费、征费设备折旧、其他等费用开支。征费成本应严格执行预算和开支标准，厉行节约。

（3）日常管理费用的管理。管理费用指总公司及下属单位管理部门为管理和组织生产经营活动而发生的各种费用。包括公司经费（包括行政管理部门职工工资、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销、办公费和差旅费等）、工会经费、待业保险费、劳动保险费、董事会费（包括董事会成员津贴、会议费和差旅费等）、聘请中介机构费、咨询费（含顾问费）、诉讼费、业务招待费、房产税、车船使用税、土地使用税、印花税、技术转让费、无形资产摊销、职工教育经费、研究与开发费、排污费、存货盘亏或盘盈（不包括应计入营业外支出的存货损失），计提的坏账准备和存货跌价准备等。

在费用尚未发生以前，需要从成本中预提的费用项目和标准由公司根据具体情况确定，报集团财务部备案。年终财务决算时，多提的费用冲减成本费用；预提费用需要保留余额的，在年度财务报表中应予以说明。

最后对日常费用进行管理对于高速经营也是非常重要的，需要从工作人员以及经营过程中的特殊支出进行重点管理。

三、结束语

总之，强化高速公路财务管理能力，应集中各方面的力量，建立新型的管理体系，对经营过程中的财务风险进行有效的控制与避免，在财务管理过程中，要保证工作人员有负责认真的态度，对各种资金的管理更加合理有效，同时也要制定科学合理的制度对财务管理进行约束，进而实现高速经营得到更多的效益。

参考文献：

[1]廖元金.关于高速公路运营财务管理的探讨.金融经济，2012（16）.