大埔以重大项目带动县域经济发展

■ 本刊记者 刘 芳 ■ 特约记者 丘佳钠 ■ 林德树 连国良



大埔以重大项目带动县域经济发展

■ 本刊记者 刘 芳 ■ 特约记者 丘佳钠 ■ 林德树 连国良

年投资53亿元建59项重点项目

“成功了！”“太好了！”一阵阵欢呼声和掌声从广东粤电大埔电厂监控室响起。去年10月12日，广东粤电大埔电厂首期工程一号机组举行点火仪式，火苗点亮了粤电大埔电厂建设的阶段成果，也照亮了大埔以重大项目带动县域经济发展的前进道路。

今年是“十三五”的开局之年，大埔坚持实施项目带动战略，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展，积极抓好今年确定的总投资357.85亿元、年度计划投资53.12亿元的59项省、市、县重点项目建设。

大埔电厂投产可造“半个大埔”

从大埔县城向西驱车约二十分钟，记者便看到两座巨型冷却水塔矗立在三河镇汀江南岸，其中一个向上排出滚滚白色水蒸气，显示着电厂的机组正紧张地工作着。

作为大埔有史以来投资最大的项目，广东粤电大埔电厂“上大压小”工程是国家支持原中央苏区大埔振兴发展的重要项目和我省“十二五”重点能源建设项目。“上大压小”是指在建设大容量、高参数、低消耗、少排放机组的同时，相对应地关停一部分小火电机组。粤电大埔电厂利用广东粤嘉电力有限公司关停容量指标，新建发电机组，同步配套建设高效除尘、脱硫和脱硝装置。工程首期由广东省粤电集团有限公司投资53.98亿元，建设两台60万千瓦超临界燃煤发电机组。目前，该电厂已完成投资25.3亿元，一号机组于去年12月26日正式投入商业运行。二号机组也处于冲刺阶段，预计今年4月份可投入商业运行。铁路专用线已通过验收，电厂部分输出线路正式投入使用。

“首期工程建成后，年发电量将达到60多亿千瓦时，年产值达33亿元，年税收可达4亿多元，按去年全县公共财政预算收入8.19亿元来算，基本上可以再造半个大埔。”县委书记林健雄向记者介绍。

韩江高陂水利枢纽工程效果图

60多亿水利工程保障民生效益

去年10月13日，大埔韩江高陂水利枢纽工程正式动工建设。这是新中国成立以来我省单项投资最大的水利工程，是国务院部署2015年动工建设的重大水利枢纽工程之一，也是国家发改委、财政部、水利部和省政府确定的第一批引进社会资本参与重大水利工程建设运营的试点项目之一。该水利枢纽工程主要以防洪、供水为主，兼顾发电和航运等综合利用，并与永定（棉花滩）水库联合调洪，与下游堤防共同组成“堤库结合”的防洪体系，是韩江流域控制性工程。工程设计施工总工期66个月，总投资61.54亿元。

大埔电厂厂区

高陂水利枢纽工程建成后，将使韩江的下游防洪标准大幅提高，并有效保障韩江下游及三角洲地区供水安全，改善库区沿线的水运环境和山水景观，丰富大埔韩江沿岸的旅游资源，具有重大的社会效益。一是保障防洪安全。高陂枢纽水利工程与福建省棉花滩水库及韩江下游堤防相结合，可有效提高韩江下游及三角洲防洪标准，防洪保护范围涉及韩江下游及三角洲地区的潮州、汕头、揭阳三市约850平方公里，保护人口624.29万人，耕地190.62万亩。二是缓解供水矛盾。通过水利枢纽的调蓄作用，可提高韩江下游及三角洲地区的供水保证率，在满足防洪需求、移民可承受的条件下，基本满足韩江下游设计水平2030年涉及人口747.48万人（其中流域外供水人口约280万人）、耕地76.6万亩、工业增加值为2612.76亿元的供水用水需求。三是改善航运和生态环境。通过韩江高陂水利枢纽、福建棉花滩水库、潮州水利枢纽三库联合运行，有效提高调节枯水径流能力，并利用闸坝抬高上游水位进行水力发电，多年平均发电量达4.0142亿千瓦时，将航运船闸等级提高到IV级，通航最大吨位达到500吨，航运条件大为改善，有力地拉动韩江上、下游社会经济的发展。

广东省省长朱小丹（左一）看望韩江高陂水利枢纽工程的建设者

高陂水利枢纽工程是国务院列入全国172项节水供水重大水利工程之一，也是《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的重点建设项目，投资来源为中央资金、省级资金及社会资金三部分。目前，三位一体的投资模式正稳步推进。据省水利局相关负责人介绍，该工程总投资61.54亿元，中央预算内投资补贴30.1450亿元，占比约五成，是我省水利项目有史以来争取中央预算内补助数额最多、补助比例最大的项目，也是大埔县涉及人数最广、资金数量最高的民生水利项目。

大埔县委、县政府积极主动落实征地移民主体责任，制订出台了《梅州市大埔韩江高陂水利枢纽工程辅助配套项目移民临时安置暂行实施办法》和《梅州市大埔韩江高陂水利枢纽工程辅助配套项目建设征地拆迁补偿暂行规定》等操作性强的文件，最大限度保障移民群众的合法利益。

记者在坝址附近施工现场看到，挖土机、运输车正紧张有序地作业，工地热火朝天一片繁忙景象。据现场负责人介绍，工程自去年10月13日正式动工，已完成投资1.8亿元。目前，施工用电线架设、陂寨安置区填筑、导流明渠开挖、上坝公路和临时过江便桥便道等项目正在施工中，工程先行用地的征收和拆迁工作也在有序地进行。工程进入全面实施阶段，计划今年底前完成投资额13亿元。

园区共建促进企业项目落地

为推动实体经济发展，大埔不断优化产业结构，把培育主导产业与建设园区结合起来，提升园区承载能力，确保企业项目建设落地。

去年12月，广州海珠（大埔）产业园举行入园企业暨广东欣红陶瓷股份有限公司项目开工仪式，标志着广州海珠（大埔）产业园的项目入园建设正式拉开了序幕。

广州海珠（大埔）产业园是大埔县与广州市海珠区合作共建的产业园区，位于高陂镇城区南部，总体规划面积333.77公顷，首期开发面积180公顷。至2020年，园区全面完成开发建设后，可实现工业总产值62亿元，工业增加值20亿元，税收3.5亿元，就业1.5万人。园区以陶瓷（含特种陶瓷）为主导产业，依托我省重点项目工程—广州海珠（大埔）工业集聚区基础设施建设项目，纳入享受省产业转移园政策，并获得资金支持，目前已到位资金3000万元。

目前，园区首期起步的第一期150亩土地平整工程已完成总工程量的60%，第二期350亩正在网上招投标；园区“一纵两横”路网建设、供电线路迁改工程正在建设阶段；招商引资成效显著，已有23家陶瓷企业申报入园投资建设，其中5家企业已落地入园，合同投资总额2.5亿元，争取今年底建成投产。

县委书记林健雄在接受采访时表示，去年底，中共中央、国务院出台的《关于打赢扶贫攻坚战的决定》和《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，为大埔革命老区、原中央苏区提供新的发展机遇。今年大埔县将继续把项目建设作为拉动实体经济发展的主引擎，抢抓中央补“短板”重大机遇，通过实施一大批重大扶贫工程项目，挖掘增长潜力，培育内生动力，形成新的经济增长点，确保到2018年全县贫困人口全部脱贫，与全省同步率先全面建成小康社会。

广州海珠（大埔）产业园