李丽丽
【摘要】国际货币基金组织IMF(International Monetary Fund)宣布,正式将人民币纳入IMF特别提款权SDF(Special Drawing Rights)货币篮子,这为人民币国际化扫清了剩余障碍。人民币成为世界货币,将对中国的政治和经济发展产生重大影响。
人民币加入货币篮子的决议将于2016年10月1日正式生效。人民币国际化基本是指人民币能够跨越国界,在境外流通,成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程。自改革开放以来,随着中国经济的日益开放,经济实力的强大,综合国力的上升和人民币的持续升值,以及在周边地区、国家的流通和作为国际计价、结算货币范围使用的广泛,甚至在一些国家成为自由兑换货币的国际储备货币,使人民币纳入IMF的SDR货币篮子顺理成章。曾有多位经济学家、政治学家对人民币国际化进行过分析,像李伏安、林彬在《国际货币体系的历史、现状----兼论人民币国际化的选择》一文中,就分析了美元成为国际货币的演变历史和日元国际化进程的战略调整,并在此基础上提出了人民币国际化的建设性方案。人大学者李巍在《人民币崛起的国际制度》中指出:“国际地位的形成不仅仅是市场扩张的自然产物,还需要坚实的国际政治基础。”这就意味着,人民币的崛起不仅仅是一个经济事件,也是一个政治和外交事件。这是人民币国际化道路上的里程碑,将对中国各方面带来重大影响。
一、人民币国际化对中国政治的影响
人民币国际化有利于国内政治的稳定。“货币的发行、流通和使用并非发生在一个真空的市场环境中,而是需要坚实的政治基础。国内货币的政治基础是中央政府对本国居民所拥有的强大控制力,只要中央政府统治的合法性没有遭到破坏,其发行的货币在国内的垄断地位就不会被动摇。”①所以,我们有强大的政治实力,人民币在国内有一个良好的发行、流通政治环境。“政治实力是操纵性实力,而军事实力、经济实力和文化实力是资源性实力。操纵性实力是对资源性实力的应用能力。没有操纵性实力,资源性实力就发挥不了作用。如果操纵性实力小,资源性实力就不能发挥其全部作用。”②所以,人民币国际化这一经济现象,是中国政治实力强大的表现,是中国操纵性权力对中国经济实力的发挥。国际化了的人民币,代表中国资源性实力的增强,间接上能够反作用操纵性权力,促进国内政治的稳定,加强中央政府统治的合法性。
人民币国际化提升中国在国际上的大国地位,人民币成为国际货币,是中国政治实力提升的一个表现,也是中国政治实力强大的一个必然结果。同时,人民币国际化也将反作用之中国大国地位的不断提高。今天的世界政治权力分配格局应该而且需要的是多极的世界,人民币纳入国际货币范围之内是一个与世界发展潮流相通的、全球化相契合的顺理成章的结果,同时也是彰显中国国际地位稳步提高的一个过程和结果,这必定会增强中国在国际事务中的发言权和影响力,进而提高中国的国际地位。
二、人民币国际化对中国经济的影响
如今人民币得到各国认可成为国际货币,将大幅提升中国对世界经济的影响力,中国融入世界经济大舞台的速度也将进一步加快。人民币国际化,在一定程度上能够促进中国边境贸易的发展。旅游业和边境贸易比较流行和发达,这两个实体经济产生的人民币现金的跨境流动,在一定程度上缓解了双边或者多边交往中结算手段的不足。人民币成为国际货币结算手段能够推动和扩大双边、多边的经贸往来。同时对那些长期与中国贸易往来、近期本国货币波动较大、进出口融资困难的海外厂商来说,增加了一条新的贸易渠道和信贷渠道。
人民币国际化有利于构建多极化的国际经济新秩序。中国推动人民币国际化的过程中,利用美元、欧元、日元走低的形势,及时扩大人民币使用其进行国际结算、投资和储备职能的范畴,有效分担现有国际货币承受的压力。这不仅能推动国际金融规则朝着公平、公正、包容、有序方向演进,更是世界经济金融体系未来和谐健康发展的有力保障。在全球金融体系的演变中,人民币成为国际货币不仅有利于国际货币体系多极化发展,也意味着中国在世界经济舞台上可以并且有权通过制定国际金融规则来实现国家长远利益和经济目标,并从中获得相应的制度性收益。
同时,人民币国际化有利于我国外汇储备的调整。人民币实现国际化,使我国在贸易中能使用人民币来计价和结算,这样一定程度上减少了美元等外汇储备的收入,进口产品也可以直接用人民币支付。目前中国拥有数额较大的外汇储备,这相当于对外国政府的巨额、无偿贷款,并要承担外国的通货膨胀税,这在一定程度上要承担增值损失。人民币国际化后,中国可以减少因使用外汇引起的财富流失。
三、总结
一枚硬币总有两面,人民币纳入货币篮子也具有一定的风险性。在全球化的今天,各国政治、经济相互交融,国际事物牵一发而动全身,一旦爆发国际性的金融危机和国际战争,中国也很难全身而退,在经济上必定会遭受到一定的影响。但是,从宏观来看,人民币成为国际货币还是收益大于风险、利大于弊的,我们需要做的就是将收益最大化,尽最大可能规避风险、减小风险。
注释
①李伏安,林彬.国际货币体系的历史、现状—兼论人民币国际化的选择[J].全新研究,2009(5):61-70
②李巍.人民币崛起的国际制度基础[J].当代亚太,2014(6):4-30.