建设项目施工阶段工程造价监理的作用分析

梁小强

摘 要：在建设项目施工阶段，对工程造价监理的掌握是至关重要的。有效的对工程造价进行监理也可以很好的提高建设项目施工的管理水平，实现其既定的建设目标。同时，建设项目施工阶段的工程造价监理还可以显著的提高工程造价上的控制水平。所以，建设项目施工阶段工程造价监理在建筑项目的施工过程中具有其独特的重要的地位和作用。文章将针对此项建设项目施工阶段的环节，进行分析与论述。

关键词：施工阶段；造价监理；控制措施

目前，在我国的建筑工程监理运行体制中，建设项目施工阶段工程造价监理的主要形式还是采取的通过对工程款，变更费用进行控制来实行的。这其中要包括如在工程项目中出现意外时的索赔费用等。这要求我们要从造价的角度来全方位，合理化的对建设项目施工阶段的各类资源进行优化，配置。并且通过进行相关而有效的协调控制，最终达到控制建设投入的成本，提高建设项目的效益。为达此目的，对建设项目施工阶段的工程造价监理的作用进行分析，就显得尤为必要了。

1 工程造价的概念

工程造价本身是指建设某一项工程需要投入的总资金。这里面包括：购买土地、机械设备、建筑材料等预计支出或实际支出的费用。既要核算固定资产，还要囊括流动资产。所以，它具有以下特征：

1.1 大额性。工程项目的造价通常普遍偏高，动辄都以百万计。

1.2 兼容性。这一方面主要反映在其广泛性和复杂性上。工程造价中有建筑安装、设备购置等开支，还有如征用土地、设计规划、项目研究等与建筑施工有关的开支。

1.3 动态性。建设项目施工阶段的工期都比较长，所以在具体施工阶段中往往会受各种原因的干扰，而使工程造价出现变化，与预期的支出不相符。

1.4 层次性。在建设项目施工阶段阶段工程造价中，可以包含多个单项的工程开支；一个单项的工程开支又可以分属于多个单位的工程造价。

1.5个别差异性。由于受到建设项目施工实际的情况所制约，而每一项工程的规模、功能、结构、布局、配置也都不尽相同。所以，工程造价也要根据建设项目施工的具体内容来做出相应的调整。

2 对建设项目施工阶段的工程造价监理控制的现状

2.1 建设项目施工阶段的工程造价监理的工作范围有限。现阶段，我国的建设项目施工阶段的工程造价监理，仍然实行的是项目投资自主控制的模式，因而就人为地限制了工程造价监理的控制与有效范围。使得对工程造价的控制处于一种无能为力的状况。同时，由于我国监理制度的实际情况，监理人员自身的经济管理意识较为淡薄，只片面的注重建设项目施工阶段中工程的质量、工期，而忽视对工程造价的控制。其次，由于我国对工程造价监理工作性质的认识不统一，致使监理工作完全是在按照业主的意图进行运营操作，使得监理对建设项目施工阶段的工程造价无法有效的进行控制。

2.2 建设项目施工阶段的工程造价监理先天不足。现在在建设项目施工过程中，对工程造价影响最大的是建设项目的设计阶段。但是，我国现行的大部分监理工作都是集中在施工阶段，而工程造价监理在该阶段的作用十分有限，无法有效的进行控制。而重点设计阶段又常常是被排除在外的。而解决建设项目施工阶段的技术性问题的方法，通常是增加和使用特殊机械和设备。这些都不可避免的提升了工程造价。

2.3 工程项目进行结算时工程造价监理的作用被忽视。在建设项目施工阶段的工程造价监理过程中，监理在建设项目完工后签发的工程造价结算单是具有法律效力的。但是，在实际操作中，多数采取是委托审计部门进行的模式。由于审计部门在建设项目施工阶段中并未参与管理，工程造价结算审核也往往仅凭相关的资料进行，且审核的结果并不具有直接的法律效力，充其量只是一个参考性的结算。这就使得建设项目施工阶段工程造价监理的合理性作用被进一步削弱了。

3 建设项目施工阶段工程造价监理的作用与意义

3.1 对建设项目施工的投资和决策起决定性的作用。一般情况下，我们完全可以依靠对建设项目施工阶段工程造价监理工作来为建设项目施工提供更全面性的参考。甚至可以弥补和监督咨询机构，从而使对建设项目施工的投资更加合理性、有效化。

3.2 能在设计阶段更合理的掌控资金的投入。建设项目施工阶段工程造价监理可以帮助我们选择更合理的建设项目施工和设计方案，减少由此带来的，在建设项目施工阶段产生的重大设计变更或修改，从而很好的对工程造价起到控制。避免建设项目施工的投入资金产生失控。

4 提高建设项目施工阶段工程造价监理的有效方式

根据建设项目施工阶段工程造价监理的特点和分类，我们应采取不同的，积极有效的方式来对建设项目施工阶段工程造价监理工作进行提高和改进，具体方式如下：

4.1 提高工程造价监理的管理水平，有效控制建设项目施工成本。要想对建设项目施工进行有效管理，就必须要提高工程造价监理的管理水平。这也是促进和保障建设项目施工顺利完成的重要方式之一。同时，也对建设项目施工工程造价进行了有效的审核。

4.2 严格控制在建设项目施工阶段中发生的变更。有了有效的，合理的工程造价核算，要严格控制在其施工阶段发生变更，以免在工程造价上出现反复和波动。如果其施工阶段的变更不可避免，也应该积极采用合理的方式方法来进行。可以有效的控制工程造价，从另一个方面来说，就是降低了投资成本。

4.3 严格执行集中采购和集中招标制度。这样可以有效的控制工程造价，以“择优”为标准来购买施工材料，还能有效的提高建设项目施工的质量。

4.4 采取技术与经济相结合的方式。我们还应该在建设项目施工阶段中，不断的运用新技术，并采用环保新材料，运用最佳施工方案，来进行正确的操作，避免和减少重复施工的现象。这也可以充分的体现出，建设项目施工阶段工程造价监理的作用。因为，它通过此种方式，对建设项目施工阶段的也起到一定积极的促进和关键作用。

5 结语

建设项目施工阶段工程造价监理的作用在于，要能够根据建设项目施工各个阶段的不同特征与内容，采取相关的方式，扣紧每一个环节，落实每一条规则。只有这样，才能掌控建设项目施工阶段工程造价监理的信息和作用。才能对建设项目施工阶段的每一个环节真正的有所掌握，真正实现工程造价的有效性。一个良好的工程造价监理体系，也是一个良好的建设项目施工阶段工程本身所必不可少的重要组成部分。因此，我们只有不断的去在建设项目施工阶段重视工程造价监理的作用，才有可能保证整个建设项目施工的顺利实行。我们还应该在建设项目施工阶段工程造价监理方面去进行深刻的分析，研究，不断的去加以探索与控制，掌握其有效的运用方法。

参考文献

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