郭召
摘 要:工程建设监理在保证工程质量、保护国家利益和社会公共利益以及对业主的合法权益等方面发挥其巨大的作用。建设监理已被社会广泛认可,可以说我国建筑施工监理的现状总体是好的,但随着先进国家工程监理的水平施工监理制度仍处于初级阶段,有很多问题需要在实践中不断总结、探索和解决。
关键词:建筑工程监理;问题;对策
随着我国改革开放政策不断地深入以及加入世界贸易组织(WTO)以来,我国在各方面取得了长足的进步和发展。在施工过程中要保证施工项目的质量,因为在施工项目施工中质量是保证施工安全的根本保证,也是建立良好的社会形象的一个建筑工程施工单位的根本途径。如果我们要提高建设项目的质量,就必须保持施工工程监理。但是在建设工程监理过程中存在着一些问题影响了施工质量。
1 加强建筑工程监理工作的必然性
可以增强工程建设合同化和合法化。工程施工过程因为牵涉的利益极大,所以以次充好等现象时有发生,作为工程质量的监督机构,工程监理在施工过程中通过合同的方式对施工人员素质、原材料质量、施工标准、安全防护等方面进行规范,并且以合同的方式加以管理和监控减少因为不规范操作带来的安全、质量事故。能协调施工单位与施工单位的关系,及时处理质量纠纷。工程监理单位与施工单位和施工单位的双重效益,如何协调两者之间的关系,减少冲突与纠纷,为保证工程质量,提高工程进度缩短工程周期具有明显的意义。监理单位需要根据合同、相关法律法规等,及时汇报施工单位在原料、人员配备、工程设施方面的情况,亦有利于建设单位对工程质量信息的及时、有效了解和把握,减少因为沟通障碍带来的冲突避免因此而造成的工程质量隐患。
2 目前我国建筑工程监理的现状及存在的问题
建筑监理制度的引入使我国建筑工程施工质量问题得到了很好的控制,提高了我国建筑工程的工程质量和水平对我国建筑业的发展做出了重大的贡献。但从建筑监理制度在我国这几年的发展来看也出现了很多的问题和不足,监理工作失误,监理工作不够深入,这些都是监理制度的软肋。在总体上看来我国的建筑监理的水平还处在一个比较低的水平,还存在很多问题。
2.1 监理行业制度、监理单位管理机制不够健全。目前我国监理行业的管理机制仍存在一些问题。一些监理单位为了竞争降低监管成本,这导致了单位的监督难以生存,在一定程度上阻碍了行业的发展。而另一方面,目前市场上的监理单位,其形式有很多种,有些是缺乏诚信,业主的自然是不放心的监理单位。总体而言,深入到整个行业都存在一定的弊端。每个产业的发展都离不开它自己的制度,而我国在项目质量监督过程中,单位单一的职能,在整个过程中只注重对工程质量的控制,同时忽视了合同管理和投资和建设周期的重要性,也导致了监管工作的缺陷导致不够全面,所以整个监理行业目前还没有很好的发展。
2.2 建筑工程监理单位及监理人员责任意识比较浅薄。在建设项目监理过程中监理单位对施工安全监理工作的重要性认识不足。一些建设监理单位内部的安全监督人员安排不到位,导致企业对安全问题的不重视,甚至一些施工单位对新闻的根是不设监督机构,有的只是几个兼职工作人员,由他们负责安全监督,这是远远没有达到国家工作安全监督人员数量的要求。显然这是不可能的,以满足实际的安全监管工作。
2.3 监理人队伍素质过低,空挂公职现象普遍存在。由于我国建筑工程监理人员的培训相对不足,不能满足当前建设工程监理市场对人才的需求。此外我国现有的建筑工程监理人员素质还远远落后于世界发达国家对建筑工程监理的规范,其自身的质量根本无法满足工程监理工作的需要。导致一些施工单位在实际操作中,经常报同一组的主管。这将导致建设单位在实际施工中,由于工作人员缺乏多个项目,并挂上了主管的名称,但不经常看到的监督的人,所以空挂办公室目前在中国的建筑行业监督工作存在,导致整个建筑行业的监督,工作不能有效地实施,是工作的监督失去了充分保护。
3 改善监理工作质量的对策分析
3.1 加强法规制度的建设与完善。首先,要建立健全法律法规体系,遵守行业规则和法律。其次,对协会的监督,监督企业应注意的机会,修改法律信息,广泛的调查和研究,以监督行业的声音模型,对行业的监督,以达到立法的模式。最后,地方监管部门要定期对监督单位进行监督、监督、监督和考核,严格执行监督单位的法律制度。
3.2 加强监理单位的建设与管理。监理单位要严格加强施工队伍的建设,规范和完善相应的监管规章制度,加强施工和管理提高监理单位的综合实力和质量水平的监督工作。一方面,监理单位要严格监督职工准入制度,保证监理人员的专业水平,使监理工作顺利开展。通过对公开、信息技术人员任职资格的监督,可以有效提高监理单位的专业水平。另一方面,监理单位应当主要招纳两种类型的从业人员,包括:技术型咨询人员及管理型咨询人员。其中,技术型咨询人员的主要工作任务为提供相应的工程监理设计文件、监理方案及技术交底工作;而管理型咨询人员其主要工作任务为有规划的组织、协调工程项目的施工进度,确保工程项目能按期按质完成。
3.3 提高监理人员的专业素质。由于工作与当事人的接触,利益诱惑的风险很大,因此培养人员素质包括道德素质和技术素质等方面都是十分重要的。提高监理人员的道德素质。在提高道德品质方面,要提高监督人员的素质,使我们不能滥用自己的权力,免费向承包人进行物质的需求,同时也要防止人员和承包商的监督一起欺骗业主的行为。提高监理人员的技术水平。一方面,政府行政部门要对监理单位进行动态全面的管理。其中,相应的建设部门应加强审计实践的监督单位,以确保监督单位工作人员具有高度的敬业精神,严格审查和监督单位的专业水平,监督单位的质量技术设备,监督单位的实际经验和管理水平。此外,监理单位还应进行动态管理,包括其质量监督和监督工作的力度,综合调查,管理。另一方面,监理单位要严格审查和监理工程师,确保专业水平的合规性,特别是应集中在管理知识和法律知识培训方面,以确保监理单位和相关管理从业人员具有高度的法律和道德意识,以高度负责的态度来完成监理工作。
3.4 构建监理单位与建筑单位的平等合作关系。通过加强对平等伙伴关系的监督单位和施工单位,可以促进双方的交流和沟通,从而改善双方的合作,促进项目建设中的相关过程的建设。监理单位可以向施工单位提出相应的监理方案和意见,并对施工单位进行讨论,以利于提高监理工作的质量。此外,通过加强双方的交流与合作,使双方的工作沟通,特别是应注意交流的工作人员和施工人员,有助于更好地了解施工过程中的监督单位的细节,促进监理工作顺利开展。
4 结语
总之,质量是建筑工程的生命,作为一个重要的质量保证体系,监理是建设工程的重要内容,也是保证质量的重要因素。监理在促进和保证工程质量方面起着重要作用。在越来越复杂的新形势下,我们必须实事求是地探索如何充分发挥工程监理在工程建设过程中的作用保证工程质量。
参考文献
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