幸福就是“孩子上学，不用我送”——“幸福中国”八大创建要素之国家安全篇

文/单一良

幸福就是“孩子上学，不用我送”
——“幸福中国”八大创建要素之国家安全篇

文/单一良

如果你问一个生活在中国北京或上海的孩子，以及生活在叙利亚阿勒颇或伊拉克巴格达的孩子“什么是幸福”时，他们的回答一定大相径庭：北京、上海的孩子或许会说是“生日收到礼物”“爸爸妈妈的吻”“一次有意思的郊游”，而身处炮火当中的阿勒颇、巴格达的孩子则或许说“一顿饱饭”“听不到枪声”“回到家中爸爸妈妈还在”。两者相异的“幸福观”都基于一个因素，那就是“国家安全”。

经历过世界大战的老一辈在看到晚辈们不珍惜当前幸福生活时，往往会向他们讲述战争的残酷，那个时代民不聊生、饿殍遍野的悲惨情景，而晚辈们这时候也往往会撇撇嘴，并不把它当回事。于年轻一辈而言，战争的残酷场景向来只会出现在周末的电影和电视剧中，枪炮对射的隆隆余音和天崩地裂般的特效画面，有时给他们带来的仅仅是感官刺激。

毕竟，最近那次影响全世界人民的大战争也已经过去70多年了，不间断发生局部战争的地区也在距离你我万里之外的中东北非，眼前的烦恼不过是亲人间因为琐事的争吵，朋友间对于出游的不同意见，同事间对于问题的处理分歧，再大点可能就是小区里有了窃贼，街道上撞车了，火灾、洪水和地震恐怕就是我们所遭遇的最大灾难了。确实，改革开放以来，中国几乎没有卷进任何国际性的大战中去，人们在国泰民安的氛围中不断追求着自己的人生梦想。

纵观中国近代史，从鸦片战争国门被打开直到第二次世界大战，西方列强蜂拥而至，肆无忌惮地瓜分中国，八国联军、日本强盗一度在中华大地上烧杀抢掠无恶不作，泱泱大国被折腾得奄奄一息，签订屈辱条约，被迫割地赔款，人民身处水深火热当中。如今，中国国力不断增强，政治、经济、文化、军事等各个领域都位居世界强国之林。但当今世界仍不太平，阿富汗、伊拉克、利比亚、叙利亚，这些国家在外部力量的介入下内战不断，恐怖组织势力借机长大。同时，中国已经成为世界第二大经济体，中国企业已经走向世界，于是在中国利益增加以及利益对外扩展的情况下，安全问题便越来越多、越来越突出，而美国等西方国家把中国的和平崛起当作“威胁”，不断在东海、南海等中国周边制造事端，各种军事力量也齐聚中国家门口，国际性冲突一触即发。同时，伴随着中国的国际化程度越来越高，“走出去、请进来”已然成为中国社会的常态。于是，无论在世界任何地方，新闻中一播发发生重大交通事故、自然灾害的报道时，我们马上担忧是否会有中国人伤亡。这些年来，赴海外旅游、留学、探亲、经商、打工的中国人越来越多，遍布世界上安定的或不安定的国家和地区。走出去的人多了，发生危险的可能性也在增加。如何保障海外公民安全，也是近年来国人最为关注的话题。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，要在和平年代学会绷紧安全之弦、凝聚安全共识。居安思危是治国理政的重大原则，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。国家安全问题并不是远在天边的“外交问题”，也不只是政府和军队关心的大问题，它恰恰就是身边“孩子上学，不用我送”的民生幸福问题。2016年4月14日，在4月15日首个全民国家安全教育日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国安委主席习近平作出重要指示。他强调，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。

“覆巢之下无完卵”——安全是生命的基石，安全是幸福的阶梯，安全是发展的前提，安全是和谐的保障。国家是安全的守护神，没有国家安全，一切将失去保障。随着经济和社会的不断进步，国内各种矛盾凸显，国际各种敌对势力的渗透，严重影响着我国的国家安全。因此，现在亟待加强对影响国家安全因素的处置力度，同时积极引导全民参与，共同维护国家安全。全民参与维护国家安全，就是坚决同破坏人民团结、影响国家安全的行为作斗争，坚决打击国内分裂势力和国际敌对势力，使国内影响国家安全的分裂势力无生长的土壤，将国际上的敌对势力消灭在国门之外。

“利莫大于治，害莫大于乱。”国家安全是国家发展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，维护国家安全和社会稳定任务繁重艰巨，抓实抓好“头等大事”关系发展全局、国家命运、人民幸福。党的十八大以来，习近平总书记站在国家发展和民族复兴的战略高度，准确把握国家安全的新特点新趋势，提出总体国家安全观重大战略思想。2014年4月15日，中央国家安全委员会第一次会议召开，提出了“总体国家安全观”；2015年7月1日，《中华人民共和国国家安全法》通过，将每年4月15日确定为全民国家安全教育日。目前，我们已经形成了总体国家安全观五位一体的安全架构，即以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托的“中国特色国家安全道路”。

“民惟邦本，本固邦宁。”在五位一体的安全架构中，人民安全是国家安全的核心，国家安全以人民为坚强后盾、力量之源。通过牢固树立安全发展观念，防范化解各类安全风险，就能不断提高人民群众的安全感、幸福感，为国家安全厚植社会土壤。新国家安全法第十六条规定：“国家维护和发展最广大人民的根本利益，保卫人民安全，创造良好生存发展条件和安定工作生活环境，保障公民的生命财产安全和其他合法权益。”有专家认为，要将人民安全作为宗旨，就要求坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，确保人民安居乐业幸福；增强发展的全面性、协调性、可持续性，加强保障和改善民生工作，缩小分配收入差距，大幅减少扶贫对象，从源头上预防和减少社会矛盾的产生；扎实推进全面依法治国战略，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，加大协调各方面利益关系的力度，推动发展成果更多更公平地惠及全体人民；加强对人民群众的国家安全教育，提高全民国家安全意识，最终实现人民安居乐业，社会和谐稳定，国家长治久安，民族兴旺繁荣。

维护国家安全需要人人参与，我国的新国家安全法规定“中华人民共和国公民、一切国家机关和武装力量、各政党和各人民团体、企业事业组织和其他社会组织，都有维护国家安全的责任和义务”，还规定“中国的主权和领土完整不容侵犯和分割。维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人民的共同义务”。因此，即便是大的战争短期内似乎已经远离我们，局部战争发生在万里之外的异域他国，恐怖分子又袭击了美国、法国、德国，但我们既不能幸灾乐祸，也不能隔岸观火，更不能安而忘危。实际上，法国小酒馆的恐怖袭击和你孩子上学路上的安全有着密切关系——恐怖袭击并不存在国界，只有让每一寸国土和每一个个体都成为国家安全的前沿阵地和防护网，“孩子上学，不用我送”的幸福理想才能真正实现！

“幸福中国”专题研究