中国经济发展面临新挑战

2016-05-17 00:20李佐军
公务员文萃 2016年1期
关键词:人口老龄化人口能源

李佐军

中国经济在经历了三十多年的高速增长后,开始遇到许多新挑战。

挑战一:国际环境变化带来挑战。从国际经济环境来看,在经济全球化的同时,“贸易保护主义”重新抬头;从国际政治格局来看,国际社会对中国的戒心增加,部分领域的国际环境在恶化;随着美国开始重返亚太,推出《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP),周边国家与中国的摩擦不断增加。

挑战二:人口老龄化提前到来带来挑战。一方面,人口老龄化日趋明显。另一方面,近年来劳动年龄人口占比开始下降。据联合国2011年5月发布的《世界人口前景2010修订本》预测,2030年中国人口数量为13.93亿,0~14岁人口组占比为14.61%;15~64岁人口组占比为68.92%。据此计算,2030年总抚养比为45.1%,较2011年的总抚养比34.4%上升10.7个百分点。

挑战三:资源环境恶化带来挑战。中国正处于高速工业化城镇化过程中,需要消耗大量资源能源,国际资源能源市场的波动会对中国的经济发展产生很大的影响。而且,国内比较容易开采的矿产大多开采得差不多了,越往后开采成本越高。同时,环境污染治理的压力也越来越大。

挑战四:前期刺激政策的消化带来挑战。2008年国际经济危机爆发以后,我们推出了4万亿投资等刺激政策,这对当时的保增长起到了明显的作用,但也带来了一些副作用和后遗症。刺激政策的退出需要把握好度:退快了退多了,经济就可能稳不住,且容易引发系统性风险;退慢了退少了,则经济风险会继续累积,且延迟经济改革和结构调整。如何处理好其中的平衡是一个巨大的挑战。

(摘自《中国经济时报》)

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