中国经济发展面临新挑战

李佐军

中国经济在经历了三十多年的高速增长后，开始遇到许多新挑战。

挑战一：国际环境变化带来挑战。从国际经济环境来看，在经济全球化的同时，“贸易保护主义”重新抬头；从国际政治格局来看，国际社会对中国的戒心增加，部分领域的国际环境在恶化；随着美国开始重返亚太，推出《跨太平洋伙伴关系协议》（TPP），周边国家与中国的摩擦不断增加。

挑战二：人口老龄化提前到来带来挑战。一方面，人口老龄化日趋明显。另一方面，近年来劳动年龄人口占比开始下降。据联合国2011年5月发布的《世界人口前景2010修订本》预测，2030年中国人口数量为13.93亿，0～14岁人口组占比为14.61%；15～64岁人口组占比为68.92%。据此计算，2030年总抚养比为45.1%，较2011年的总抚养比34.4%上升10.7个百分点。

挑战三：资源环境恶化带来挑战。中国正处于高速工业化城镇化过程中，需要消耗大量资源能源，国际资源能源市场的波动会对中国的经济发展产生很大的影响。而且，国内比较容易开采的矿产大多开采得差不多了，越往后开采成本越高。同时，环境污染治理的压力也越来越大。

挑战四：前期刺激政策的消化带来挑战。2008年国际经济危机爆发以后，我们推出了4万亿投资等刺激政策，这对当时的保增长起到了明显的作用，但也带来了一些副作用和后遗症。刺激政策的退出需要把握好度：退快了退多了，经济就可能稳不住，且容易引发系统性风险；退慢了退少了，则经济风险会继续累积，且延迟经济改革和结构调整。如何处理好其中的平衡是一个巨大的挑战。

（摘自《中国经济时报》）