1%到100%的飞跃——衢州市档案馆新馆建设侧记

市档案馆新馆建设工地

“衢州市档案馆新馆建设项目：1月至7月工程进度1%……”这是2015年《衢州日报》面向全市253万市民公开发布的政府2015年度重点工程进度公告中的内容，也是市档案局收到的有始以来最沉重、最难堪的一份“警告单”。

面对“1%”这样难堪的数字，局（馆）不少人认为，新档案馆项目是政府代建项目，责任在市建设中心，“踢踢皮球”就能交代过去。可上任伊始的市档案局（馆）长付炳旺却不这样看，他面对现状不推诿，毅然主动立下“军令状”。他说：“新档案馆建设是一项利在千秋的工程，我们必须对历史负责，敢于收拾残局，努力做好工作。”

与局（馆）领导班子成员充分调研分析后，付炳旺提出了“抓项目、强作风、树形象”的总体工作要求，倡导“实干、实效、实绩”新风，以“聚人心、强能力、激活力”为核心，全面加强干部队伍建设；开展“大干项目、干好项目”大讨论，破解思想障碍，克服畏难情绪，统一思想认识，以作风建设为“发令枪”促推项目“奔跑”；将新档案馆建设列为“一号工程”，制定“挂图作战、实地督战、超常突围”的工作思路，立足实际补短板、强软肋，以稳健的工作方法破解工程建设中的一个个难题，打掉阻碍进度的一只只“拦路虎”。全局上下齐心协力奋战，在短短四个多月的时间里，市档案馆新馆建设项目进度实现了从1%到100%的飞跃。

挂图作战，立军令状“分秒必争”

走进市档案局，首先映入眼帘的是一张铺满整面墙壁的“衢州市档案局2015年度重点工作进度表”。在这幅醒目的克难攻坚动态“作战图”上，密密麻麻标注着新馆建设项目的各个时间节点、工作要求、要素筹备以及实时动态进度。

每天一上班，付炳旺总会驻足“作战图”前，仔细查看进度情况，及时把控全局进展。每个干部职工也会经常在“作战图”前对照检查自己所负责的项目的工作进度。挂图作战关键在于抓落实，局党组在客观剖析问题困难的基础上，提出了“奋战四个月，实现从1%到100%跃进，重塑档案工作新形象”的工作目标，着力强化主要领导亲自挂帅、分管领导勇当先锋、各处室分工协作的工作机制，将新馆建设30多个子项目工作任务分解细化到每个工作日，每一项工作明确到责任人，责任人需立“军令状”，承诺完成时间和完成质量，确保各个项目平行推进、环环紧扣、无缝衔接。同时，推行“三超前、三到位、三同步”工作法，坚持谋划超前、进度超前、把控超前，要求思想到位、组织到位、措施到位，确保与党组思路同步、与工程要求同步、与工程进度同步。在全局（馆）范围内掀起了“人人负责、人人献策、人人奉献”的新馆建设高潮，曾一度停滞不前的新馆建设工程驶向争分夺秒、高速推进的“快车道”。

一线督战，发现问题“现场秒杀”

一线施工是打好新馆建设这场硬仗的主战场，做好这项工作的关键在于掌控工程进度、守住主攻阵地、驻扎一线实时督战。为此，局党组打破公建项目业主定期巡查的惯例，要求基建人员全天候驻扎工地，实行工程进度与工程质量双重“嵌入式”监管，发现问题及时解决，发现隐患及时整改。刚刚调整工作分工、负责新馆建设的副局（馆）长王励，从接手工作的当日起就全身心扑在新馆建设项目上，她抓协调、解难题、谋进度，每天深入工地巡查，实时督查工程进度，第一时间排解问题。2015年8月初，局基建人员发现施工单位石材品牌不符，一发现问题，市档案局立即召集建设中心、工程监理单位和工程施工单位召开现场整改协调会，从确保工程质量的高度严厉地指出了问题所在，提出了对施工单位的处罚意见，并结合工程实情提出了科学的整改意见，不出工地就解决工程重大问题，做到工程质量和工程进度双推进。 市档案局还全力配合施工方及时排解消防、供水、玻璃幕墙等影响施工进度的“阻塞点”，提升新馆建设效率。实行一线督战新机制，真正做到了发现问题“现场秒杀”，很好地保证了新馆建设速度与质量。

市档案局2015年度三项重点工作进度表

付炳旺（中）率局领导班子深入工地现场督查工作进度

超常突围，新馆建设“破浪扬帆”

“视频监控要调整一下布局，弱电管线走向要更合理些，楼宇智能设备可以选择实用一些的……”面对最为复杂、最难把控的新馆弱电智能化项目，付炳旺强调必须自力更生，集中力量啃“硬骨头”，全力打掉“拦路虎”，并提出了“经济适用、功能超前、科学安全”的总体要求。

分管信息化建设的副局（馆）长胡晓华带领信息处团队夜以继日开展艰辛的项目“推倒重建”和“量身定制”工作，立足实际，充分发挥集体智慧，对数千个大小设备设施的节点布控进行逐一调整和反复论证，并进行项目模拟实景推演，在短短两周时间里编制完成了科学实用、切实可行的新方案，并通过专家认证，使新馆弱电智能化项目顺利进入政府招投标流程。

针对长期难以协调到位的市委组织部档案室调整项目，付炳旺主动向市委组织部主要领导汇报，迅速调整形成新的建设方案，得到领导的充分肯定，并争取到新增建设经费293万元，实现了保进度与增经费的双赢效果。

正是通过运用超常规的思维和工作方法，一个个难题得以破解。截止到目前，新馆装饰工程、弱电工程、智能化工程等重头项目全面完成工程招投标并进入施工阶段。短短四个多月时间，工程整体进度从1%跃进至100%，市档案局从全市重点工程排名垫底跃居“排头兵”行列，新馆建设破浪扬帆，全速前行！

在市档案馆新馆项目建设的引领下，智慧档案建设、馆藏数字化项目、档案文化建设也全面提速，衢州档案人以奋力奔跑的英姿，全力谱写着档案事业发展的新篇章。