领导干部的观念之变

“我要把为民服务的好干部选出来，给好评。”

“对头，那些不认真为民办事的干部就应该给差评，让他们受點批评教育。”

年关将至，梁平县一乡镇文化服务中心会议室内，一场特殊的“年度大考”正在举行。

30余名乡镇干部正襟危坐，200多名村民代表当起了“考官”，仔细打量着“考生”。

为贯彻落实八项规定，梁平在全县开展“万人作风民主大评议”活动，让民众参与到干部的考核中来。

制度虽然是刚性的，但在实施过程中，干部的思想认识却逐渐发生了变化。

“以前，我在工作中没认真考虑群众需求，心里老是想着领导认不认可，没把群众利益放首位。”干部老常说。

“万人作风民主大评议”的开展，让他的观念发生了改变。

刚开始为了应付民主评议，老常三天两头往村里跑，了解和满足群众的合理需求。

没想到一段时间下来，不少问题得到解决，干群关系逐渐好转，老常压力小了，领导也更高兴了。

“后来我才慢慢认识到，群众需求才应该是我的工作导向，群众开心了，我才能轻松。”老常说。

【点评】

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。“唯上是从”和“唯官是尊”的工作态度割裂了干群关系，只有把群众需求作为工作导向，才能锻造出真正为人民服务的好干部。

改变了“特权”思想

八项规定出台后，合川区干部唐某要出差，到办公室申请公车。

不料，这个曾经很普通的要求却被拒绝了。

“为什么不派车了？”唐某吃了“闭门羹”，有些不悦。

“按照相关规定，出差请自行选择公共交通工具，留好发票报账。”

“路这么远，单位不是有车吗，何必费那事。”

“我们得按规定办事。”

…………

以前，唐某到外面出差都有公车全程接送。

八项规定和公车改革制度出台后，不再有公车搭乘的唐某还有些“不适应”。

“办公事，搭公车，不也是为了提高工作效率吗？”唐某心想。

抱怨拗不过现实，没了公车，唐某只好自己买票去坐公共汽车。以前，梳理讲话稿、熟悉会议流程这些都是在公车上做的，现在唐某得多腾出些时间做会议准备。

可是会议当天，唐某顺利地参加了交流会——因为准备充分、论证详实，他的发言得到了好评。

他的看法也因此发生了改变。

搭乘公共交通工具虽然不像公车一样方便，但丝毫没有影响到唐某的办公效率。同时，由于坐公共汽车出差不能像坐公车那样挥之即来，很多事情都要提前准备，反而倒逼唐某更早更好地熟悉工作。

“公事办完后，还得准时往回赶，可以说是没了特权却提高了效率。”唐某说。

【点评】

“在其位，享其权”一直被不少机关干部奉为圭臬。可是当权力超出职责范围时，就变成了享受，特权成了惰政的根源。八项规定从思想根源上改变了特权观念，提高了政府部门的工作效率。

改变了“看客”心态

以前，陈星最怕安排任务。

作为一名乡镇科室领导，他手下只有一个“兵”，还是50岁的老前辈。

“每次我安排工作，都得跟他解释半天，在工作推进过程中还要不停提醒，然而，工作依然推进缓慢。”陈星抱怨。

就说上次村级产业调研吧——上级部门为了更好地统筹农村经济发展，进行了一次村级产业调研，希望各乡镇组织人手协调参与。

接到任务后，陈星当即作出安排，让这位下属参与调研工作。

截止日期到了，陈星一翻他的调研材料：内容空洞，论证单薄，结论偏颇。

一问才知道，这位下属觉得经济工作不是“主业”，于是就到一个村草草问了三五句。

“在基层，总有些干部喜欢把自己当成旁观者、局外人，思想上不以为然，态度上等待观望。”对这样的干部，陈星形容：“事不关己，高高挂起；领导问起，才跳一米；领导不问，傻站原地。”

他原本以为，这位下属永远就那样了。

八项规定的出台，却如一针强心剂，让这位老干部就像换了一个人，一下子勤快起来。

原来，围绕八项规定和市委实施意见，县委组织部和纪委也进行了考核和监督制度配套。

在考核“指挥棒”的倒逼下，这位干部再也不敢将自己当“看客”了。

现在，陈星看到他开始经常加班了。

“现在怎么这么勤快？”陈星问。

“以前，我就想坐等退休，觉得什么事都与自己无关；现在，我觉得在岗位上干一天，就要担一天责任。”这位下属回答。

【点评】

“看客”心态由来已久，鲁迅名篇《药》就对这种心态进行了辛辣批判。在贯彻落实八项规定中，重庆不少党员干部自查自省，立行立改，摒弃了“看客”心态，敢于担当、积极作为，发挥了先锋模范作用和率先垂范作用。

改变了“规则”观念

工作20年来，谭华祥脑中形成了一种观念——“有熟人才好办事”。

作为一名基层干部，每当碰到要报请上级主管部门或协调平级兄弟部门处理的问题，他脑中就会跳出一个念头：“不知道那里有没有熟人？”

如果有，他一定会直接联络；如果没有，他就会问一问其他同事，名曰“拓展人脉”。

和谭华祥一样，在全市不少干部和群众心中，“有熟人才好办事”曾经是一条公认的“潜规则”。

然而，尽管自己也遵守这样的“规则”，谭华祥心里却也有些芥蒂。

“事情没办成，熟人面子搁不住，下回不好继续联络；事情办成了，又欠了人家一个人情，迟早都会还回去。”他说。

八项规定出台以后，谭华祥心里的芥蒂消除了。

配合八项规定，各级各部门对办事程序系统进行了大力规范，让其更加标准化和公开化。

“现在，要找其他部门协调办事只需要‘标准动作——按照规定直接通过公函文件或上门联系就可以了，不用再找熟人了。”谭华祥说。

【点评】

“熟人好办事”等“潜规则”意识侵蚀了干部群体，不少干部在尝到“潜规则”带来的便利时，也慢慢陷入了“潜规则”的泥淖。八项规定的一大作用，就是让“明规则”真正明起来。