独立学院思想政治理论课实践教学现状初探

摘 要：由于独立学院特有的办学模式和学校文化氛围，使得独立学院思想政治理论课实践教学面临着许多公办院校所不存在的现实问题。对此独立学院应当立足实际，优化管理，统筹兼顾，以科学、有效的措施改观独立学院思想政治理论课实践教学所面临的窘境。

关键词：独立学院；思想政治理论课；实践教学

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）04-0229-03

独立学院作为以新机制运行的普通高等教育模式，其学生有不同于普通公办高校的许多特点。如何在新形势下提高大学生思想政治素质，促进大学生的全面发展，是新时期独立学院发展中的重要课题之一。中共中央国务院下发《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》及教育部《独立学院设置与管理办法》（教育部26号令）对独立学院思想政治理论课教育教学工作提出了更高的目标和要求。然而独立学院由于其自身的特殊困难，特别是在生源质量和就业方面存在的困难。除此之外，建设资金不足、师资力量薄弱、校园文化单一，在实际的教育实践中缺乏针对性，模式和方法单一，加之国家政策性引导不力等诸多因素，使得大部分独立学院的思想政治理论课教育教学工作依然停留在传统的课堂理论教学层面，实践教学环节更多的只是停留在研讨和理论阶段，大多院校未能全面付诸实施，没有达到使学生真正通过思想政治理论课教育而提高他们的思想素质、政治素质、道德素质和法律素质的目标。

一、实践教学面临的现实问题

（一）保障条件不够

独立学院作为中国高等教育的重要组成部分，在为社会培养具有高等教育背景的实用型人才发挥着重要的作用。但由于独立学院一般都属于合作式办学，学校的长远发展主要掌控在投资方手中，而我国民办教育的市场环境尚在形过程中，大部分教育投资者资金实力并不太雄厚，且缺少合理有效的融资渠道，虽然独立学院普遍学费较高，但是由于独立学院没有国家高等教育投资分摊，所有的开支均来源于学生学费。因此，即便是生均万余元的学费收入依然不能满足学校发展及人才培养的各类所需，学校教育教学条件较差基本成为各个独立学院发展的瓶颈之一。大部分独立学院校舍、图书资料、实验实训基地等基础设施建设及师资队伍仅仅停留在满足传统教学的层面。在这样的大背景下，作为主要培养应用型本科人才的独立学院，只能把主要的精力用在学生专业技能的培养方面，几乎就没有专门用于思想政治理论课教育教学的“多余”资金，至于全面开展需要大量人力、物力和财力支持的实践教学或许只能停留在理论构想层面。

（二）师资力量不足

独立学院思想政治理论课教师主要来源是各个公办院校的离退休教师和刚刚从学校毕业的硕士或博士研究生，而且这些人员仅占到思想政治理论课教师不足一半的比例，除此之外大部分教师都是学校其它部门的兼职教师，甚至很多学校辅导员还是思想政治理论课教师的主要组成部分之一。这使得独立学院思想政治理论课教师队伍结构极其不合理，专业人才极为短缺，大量不具备专业素养的教师充斥于这一队伍，徒有数量而无质量。对独立学院马克思主义理论课教育教学情况的相关调查中显示，有32%的学生认为任课教师在教学内容上只是照本宣科，没有对课本理论有深刻的讲解，很无聊；而仅仅有10%左右的学生认为思想政治理论课教师素质不错，做到了“见闻广博、风趣幽默、深入浅出、循循善诱”。问卷调查中关于“您认为影响思想政治理论教学效果或者导致你学习马克思主义兴趣下降的原因”的问题，有29%的学生认为思想政治理论课教育教学中存在理论脱离实际、空话套话多、针对性时效性不强的问题；有22%的学生认为教师水平差，师资队伍不强。这就说明有将近50%的学生不是因为思想政治理论课本身的原因或者其他方面的原因而对思政政治理论不感兴趣，而是因为思想政治理论课教师的教育教学水平不高、方式方法不得当而直接影响了教育教学效果。因此，当下部分独立院校也只能做到仅仅按照教育部的相关要求开设相应课程而已，至于有无教育教学实效性无人问津，对于较高要求的思想政治理论课实践教学来讲就更是无从谈及了。

（三）政策性引导不力

由于国家层面没有专门针对独立学院思想政治理论课的建设标准，这看似教育部以平等的姿态看待公办院校与独立学院及其他民办院校，实际上恰恰不利于独立学院思想政治理论课教育教学的全面开展。原因之一在于独立学院与公办院校开展思想政治理论课教育教学工作的条件和环境不同。一般来讲，公办院校的在校学生不但可以通过思想政治理论课获取相关的知识及理论，还可以基于学校党建及公办院校特有的管理机制、思想政治氛围等各个渠道传递思想政治理论课教育教学想要传递的知识和信息。但是独立学院在这些方面存在薄弱之处，通过调查我们发现，在独立学院有52%的学生表示学校开设的马克思主义理论相关课程是他们了解马克思主义相关知识的最主要途径。因此思想政治理论课的确是独立学院在校学生获取思想政治理论相关知识的唯一主渠道。如果国家用一刀切的标准要求独立学院和公办院校的话，那么独立学院的思想政治理论课教育教学工作实效性就很难保持与公办院校同等的水平。

此外，独立学院与公办院校对于思想政治理论课教育教学的重要性的认识程度不同。公办院校实施的党委领导下的校长负责制，因此学校各个层面对思想政治理论课的重视程度较高，投入较大，取得的效果自然也较明显。然而独立学院管理体制呈现多样化，主要有董事会领导下的校长负责制、主办单位或教育集团统筹下的校长负责制等形式，基于学生技术能力培养及就业压力等现实性要求，大部分独立学院的思想政治理论课不断被边缘化，甚至取消部分课程的开设。在基础理论课都无法保障的情况下要全面开展思想政治理论课实践教学只能是空谈。虽然独立学院是民办教育，但所培养的人才最终还是走向了社会，如果国家层面不能基于民办教育的特殊境遇制定与其相匹配的大学生思想政治素养、道德素养、法律素养及人文素养等方面相应的培养要求、培养标准，那么最终的结果将导致民办高等教育思想政治课的失败，最终导致新世纪中国高等教育转型的失败。

二、应对的策略

（一）立足实际，探索独立学院思政课实践教学新机制

一方面独立学院存在资金不足等很多现实困难，一方面国家教育主管部门对思想政治理论课教育教学及建设又有相应的要求，尤其是近年国家对于高校思想政治理论课实践教学越来越重视，这一环境原本应该有利于独立学院思想政治理论课实践教学的建设，但事实上大部分高校开展思想政治理论课实践教学的目标不是为了有效实现课程教学的目的，而是单方面是为了迎合国家教育教学改革的要求和追求教育教学形式的改变。这种做法不但没有起到通过实践教学提升课程教学实效性的作用，反而严重影响了课程教学实效性的实现，是典型的追逐形式，忽略实质。调查显示，很多独立学院的思想政治理论课实践教学实施方案是完备而充实的，甚至是很超前的，但这些基于理想而产生的实施方案也许只能用于应付上级教育主管部门的检查。如果要真正意义上做好思想政治理论课实践教学，就必须坚持三个基本原则：一是立足学校现有的教育教学基本条件，二是立足具体课程的教育教学需要，三是立足学生的专业背景及接受能力。

首先，对于任何一所独立学院来讲，现有的教育教学条件不可能在短时期内有实质性的改变，如果等到学院的所有基础条件都达到开展实践教学的要求后再考虑此教学环节的话，那么实践教学永远只是个说法，根本不可能付诸实施。因此就需要立足现有条件思考实践教学的开展路径，比如，基于课堂教学条件开展的创设环境式实践教学、拓展式实践教学等都是独立学院思想政治理论课实践教学可以探索实施的有效途径。其次，现如今我们把包括“思想道德修养与法律基础”、“中国近现代史纲要”、“马克思主义基本原理概论”、“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”、“当代世界经济与政治”、“形势与政策教育”、“民族宗教理论与政策”等多门课程统称为思想政治理论课，但是由于每门课程所肩负的教育教学目标不同，同时每门课程又共有一脉相承的理论依托，因此在设计实践教学实施方案及开展实践教学的过程既要结合每门课程的特点，又要系统考量思想政治理论课的整体性教育教学目标。第三，不论是普通的课程教学，还是思想政治理论课实践教学都必须立足教育对象，以学生为主体，充分考虑所教授学生的专业背景、知识结构、学习需求、接受能力，科学设计针对于不同学生的讲授方法。换言之，即便是同样的实践教学实施方案也要针对于不同的学生随时调整，绝不可认为只要有了方案就算解决了问题。设计方案只是开展教学的一个环节，至于教学效果能否实现还得看实施过程及实施方法。因此，所有偏离这三个基本原则的实践教学实施方案都很难有可操作性，仅仅是形式上的方案，根本不可能实现实质性的教育教学目标。

（二）优化管理，构建独立学院高水平思政课师资队伍

独立学院作为我国民办高等教育的新型办学模式产生于20世纪90年代后期，当时国家基于全方位改革开放过程中需要大量人才的现状，积极鼓励公办本科院校吸收社会资金，举办独立的学院。进入本世纪，独立学院作为一种高层次民办院校得到飞速发展，截止到2013年经国家批准设立具有普通高等学历教育招生资格的独立学院共计287所。学校数量的增加，在校生人数的迅速扩张，需要大量的专职专业教师，然而受到编制问题、工作条件和福利待及“双轨制”社会保障体系等诸多因素的影响，独立学院的教师队伍始终处于大流动状态，难以维系正常的教育教学工作。尤其是在独立学院普遍被边缘化思想政治理论课的情况下，使得独立学院的思想政治理论课教师得不到应有的重视和尊重，因此大部分独立学院思想政治理论课教师的教科研工作仅仅停留在应付课程、或者说授课挣钱的层面。这就需要国家各级教育行政主管部门和高校共同重视，积极构建独立学院高水平思想政治理论课师资队伍。从国家层面讲，应当尽快出台专门针对于独立学院（或民办院校）思想政治理论课师资队伍建设的保障性措施。而保障的首要问题就在于如何有效解决独立学院思想政治理论课教师的地位和待遇问题。作为由政府财政完全负担的公办院校，思想政治理论课教师与专业课教师具有同等的教科研条件，甚至在中央政策的的支持下条件更加优厚。但是独立学院由于其性质决定了，思政课及思政课教师随时面临被边缘化，教学科研环境不能满足实际需要。其次，全方位，多渠道提升现有教师的素质。高校思想政治理论课教师肩负着帮助在校大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，以全面提升他们的思想政治素养、道德素养和法律素养，把他们培养有益于社会的人才。这就需要打造一支具有高水平业务能力、过硬政治素养、厚实知识储备、高尚敬业精神、丰富社会经验的专业化队伍。为此，一要积极做好对现有思想政治理论课教师的培训，加大培训投入，加强高校间教育教学工作经验交流；为教师创造良好的教育教学和科研平台，鼓励教师进修深造；积极培育教师创新意识，鼓励教师进行实践教学探索，及时总结经验，形成理论成果。二要用好现有教师队伍中有经验、有阅历的老教师，实施“老带新，一对一”的青年教师培养计划。利用说课、听课、评课等措施，帮助青年教师及时发现教育教学工作中存在的不足，并在实际教育教学工作中逐步改进。

各个独立学院应当积极发挥独立学院特有的优势，大胆探索“专兼”结合的思想政治理论课师资建设之路。对于受聘于学校的专职教师，学院可以根据发展需要统一管理，并经过不断培养使他们逐步成为教育教学工作的主体力量。由于各个独立学院的专职专任教师主要以青年教师为主，这支队伍有干劲、有活力、有想法，但缺经验、缺思路、缺方法。如果将兼职教师教学经验丰富、教育思路清晰、教授方法有效的优势发挥出来，不但可以解决独立学院思想政治理论课教育教学工作中的许多现实疑难问题，也可以有效提升学校思想政治理论课师资队伍的整体素质。中国矿业大学银川学院作为西部地区一所以工科为主的独立学院，在思想政治理论课师资队伍建设中一直尝试实施这一师资建设道路，

（三）统筹兼顾，科学规划独立学院思政课建设新标准

按照中央的统一部署，全国所有普通本科院校使用的思想政治理论课教材及教育教学要求是完全一样的。从全面统一思想的角度，这种做法看似是没有什么问题的。但是作为教育工作，不能单方面的考虑教育教学内容的需要，还必须基于学生的接受能力，否则，不但达不到应有的教育教学效果，反而还会适得其反。所以作为独立学院（或者民办院校）就必须立足于学生的基本现状及思想政治理论课教育教学的现实需要，积极做好教材体系建设，同时构建科学的教育教学体系。

第一，独立学院必须做好思想政治理论课的目标定位。独立学院普遍不太重视思想政治理论课教育教学工作的原因除了市场化的消极因素影响之外，还有举办者对思想政治理论课教育教学在培养大学生成长成才方面重要意义的认识不足。新时期独立学院的思想政治理论课教育教学，应该积极将教材理论与当今国际国内外形势和青年大学生的思想实际有机地结合在一起，使得社会主义核心价值观能够抢占新时代大学校园的主流意识高地。站在青年学生的立场上思考思想政治理论课教育教学，积极探索各类有效的教育教学方法，使得思想政治理论课真正成为当代大学生真心喜爱、终身受益的课程。这就要求独立学院的思想政治课理论课教育教学应当根据其学生的特点、教学目的及国家对思想政治理论课教学的要求，把独立学院思想政治理论课教育教学定位为有利于帮助青年大学生提升思想道德与政治素养、有利于提升学生客观科学认知社会能力方面。

第二，积极鼓励和引导学生参与课程建设。以地处西北的中国矿业大学银川学院为例，在思想政治理论课教育教学工作条件不足的情况下，学院思想政治课教师大胆探索学生参与课程建设的新路径，先后成立了大学生心理健康教育学生工作站和思想政治理论课学生工作站。大学生心理健康教育学生工作站通过校园心理情景剧比赛、“10·10世界精神卫生日”宣传等活动，极大地提升了大学生心理健康教育的实效性，成为受学生欢迎的心理健康教育第二课堂。思想政治理论课学生工作站成为广大学生与思想政治理论课教师沟通的桥梁，能够在第一时间为教育教学提供可靠、真实的教学客体反馈。运用新兴网络平台，结合时代特点，充分发挥“碎片化教育”的功能，用马克思主义和社会主义核心价值观抢占高校信息传播的高地，成为拓展思想政治理论课第二课堂坚实的着力点。学生工作站是思想政治理论课理论与实践同步教学的全新平台，通过学生喜闻乐见、形式多样的实践活动，从仅仅让学生“听到”向让学生“听到、看到、感受到”转变，成为高校培养青年马克思主义骨干人才新的重要基地。

参考文献：

〔1〕教育部社会科学研究与思想政治工作司.思想政治教育方法论[M].高等教育出版社，1999.

〔2〕陈丽明.对高校思想政治理论课实践教学的思考[J].思想理论教育导刊，2010，（2）.

〔3〕伏晓春.浅谈信息网络化背景下高校思想政治理论课如何保持马克思主义传播主阵地[J].科教导刊，2013，（8）.

（责任编辑 王文江）