浅论新农村背景下的乡镇文化建设

罗小红

摘 要： 农村文化在增加社会文明和谐因素、提高群众致富能力、倡导健康文明的生活方式等方面有重要作用。目前广西仍有一些僻远的乡镇的文化建设存在不足，如何完善这些乡镇的公共文化服务体系，是一个急需解决的问题。本文分析了目前广西一些乡镇文化建设存在的问题，并提出建议，借以为乡镇文化建设提供参考。

关键词： 新农村 乡镇文化建设 广西

自2010年以来，随着公共文化服务体系的逐步完善，农村群众文化活动呈现大繁荣大发展。在村屯，举办一场球赛、组织一台文艺晚会，邀请专业剧团表演一场戏等，成为农民逢年过节文化生活新时尚，农村浓厚的文化氛围悄然漫延村村寨寨，影响千家万户。毋庸置疑，农村文化在增加社会文明和谐因素、提高群众致富能力、倡导健康文明的生活方式、促进积极进取的价值观的形成等方面有重要作用。但是，目前广西仍有一些僻远的乡镇文化建设存在许多不足，如何完善这些乡镇公共文化服务体系，是一个急需解决的问题。本文分析了目前广西一些乡镇文化建设存在的问题，并提出建议，以期为乡镇文化建设提供参考。

一、广西一些乡镇文化建设的现状和存在的问题

（一）不能摆正、定位文化在社会精神和物质文明建设中的地位和作用，让文化和经济齐头并进，共繁荣共发展。在社会主义现代化建设中，经济建设、国民GDP固然是衡量一个地方、一个乡镇发展的硬性要件和指标，但只有经济建设搞上去了，才能为文化建设提供物质支撑，文化反过来可对经济具有先导和推动作用，可以为经济凝聚人心，创造环境，攒足后劲。只有经济与文化相互融合、相互扶持、相互发展，才能更好地共同促进社会的可持续发展。一些地方党委政府在抓实际工作中，往往轻文化重经济，制定有经济工作的发展目标、实施措施和年终考核办法，而文化工作只是一笔带过，形式上只泛泛而论地提一提，没有量化的指标，缺少规划，不重视绩效考核，普遍认为经济工作是地方的面子工程，是政绩工程，而文化工作无足轻重，只是作为经济工作的附属，投入的人力、物力、财力相对少，经济和文化不平衡发展。

（二）公共文化场地和设施闲置，不能充分利用。2005年以后，随着国家对农村文化的重视，广西的乡镇基本上都建有文化宣传办公楼，80%的行政村建有村级公共文化服务中心、文化活动室、村屯舞台、篮球场和农家书屋等公共文化设施，为群众开展文体活动提供场所。但在一些地方，这些公共文化设施都是前期建设项目时搞得轰轰烈烈，后期管理、运行工作没有跟上，往往成了政府的表面形象工程。其次，乡镇文化站公共电子阅览室的电脑都长期借用其他部门，领导怕正常组织开展工作容易出事，难管理，而不作为；农家书屋只是摆设，图书的管理、配置、借阅等工作没有专职人员管理，闭门紧锁，无人问津；排练辅导室、文化活动室等文化阵地被借作他用，很多文化娱乐场地、设施是花架子，不能发挥应有的作用，服务当地老百姓。

（三）文化专业队伍素质有待提高，文化专干不专职。长期以来，在一些地方，基层文化系统干部队伍人员偏少，文化程度不高、专业人才匮乏，人员年龄结构趋向老化，某些乡镇文化站只是一两个人员编制，在职在岗人员甚至是1个人光杆司令；多数老干部是上级部门安排到站里上班的，还是初中或相当于高中学历，高中、大专学历的甚少，更别说高校文艺、体育、表演类专业人员。同时，基层文化系统干部学习、培训、进修的机会少，业务能力水平有待提高，与时俱进的观念有待更新，工作方式方法需创新。一些文化站干部身兼数职，文化专干业务不专一，不是抽调到政府、计生、林业等其他部门，就是借调县里，他们真正花心思做文化本业务的时间少，其他部门的业务却成了主要业务，他们只是为了应付上面检查而象征性地做些表面事务。而对于文化、文物保护、地方民间特色文化的挖掘和传承、村屯文艺队伍、人才的培养和发展等重要工作疏于管理，一定程度上影响农村文化的发展。

（四）文化氛围、文化大环境、文明健康的生活方式有待形成。在一些偏远村屯，农民看戏难，看书难，看电视、电影难，更别说看球赛或听讲座了。上级部门的文化“三下乡”，送文艺下乡，送电影下乡，送图书下乡，有时只是形式，走走过场，发挥不了细雨润无声、潜移默化的作用。一些村里的农家书屋、文化活动室、青少年活动之家、农民夜校只是虚设，常年不正常开展文化活动，农民业余文化生活单调。

二、结合新农村建设对农村文化的发展，在乡镇文化建设上提出的建议

（一）地方党委政府要高度重视农村文化建设，在人力、物力、财力上全力支持农村文化发展。文化建设的出发点和落脚点是以人为本的人与文化、经济的和谐发展，只有从根本上把文化软实力提高了，人的思想创造力、劳动激情才能被充分激发，从而提高科学、文化致富能力，促进经济社会的快速发展。所以，地方党委、政府在政府顶层设计上予以重视，应该把文化建设列为政府为民办实事的民生工程来抓，把它等同于计生、林业、城建、农业等政府工作中心工作，统筹全盘谋划，上级业务主管部门还要制定年终检查、绩效考核的办法。同时在财政经费上给予的一定倾斜扶持，专款专用，在人员配备上给予优先，并想方设法完善农村公共文化硬件设施，使农村文化建设在有经费、有人员、有阵地的轨道上有序、健康地发展。

（二）提升基层文化干部的理论业务水准，提高从业人员的综合素质。培养一支过硬的文化干部队伍，积极培养和造就一批思想素质过硬、业务水平较高、管理经营能力较强，具有开拓精神的文化干部队伍。乡镇文化站是农村文化的一线管理者和组织者，肩负和承担着村级文化室、图书室的管理辅导，农村文化骨干、文化中心户的建设、引导、辅导，乡镇一级的文化市场管理、监控，集镇大中型文化体育活动及文化体育协会网络组织的管理与引导，乡镇党委政府的各项中心工作的宣传等职责。21世纪的文化站干部应该是具备“高、精、尖”方面的人才，首先是文化上的高人、能人，有较好的文化理论基础知识；其次是有较强的专业理论素养，精通文艺、体育、表演等，能唱能跳，能讲能写。还要熟悉掌握现代信息网络技术，能为文化、体育和广播电视工作提供网络化平台，实现信息资源共享。

（三）合理组织、引导村屯文艺队伍，整合村屯文艺骨干和人才资源。积极引导和鼓励民间资金和人才投入公共文化服务机构上，培育具有地方特色的地域文化。乡镇根据实际成立体育协会，老年体育协会、彩调协会、足球协会、山歌协会、舞蹈健身协会等组织，充分发挥个体老板、和经济能人的优势，带动影响周边群众加入文化组织机构，并以协会为桥梁，壮大民间文化队伍，组织成立特色村屯文艺队，打造民间特色文化品牌，营造浓郁的文化氛围。同时，重视村屯文化骨干和人才的培养，充分调动村屯文艺骨干、文化中心户、小康文化示范户、村文化协管员和文化志愿者的积极性，汇聚村、屯、户多方力量，多层面联动，共同推动农村文化又好又快地发展。

（四）开展丰富多彩、形式多样、乡情浓郁的文化娱乐活动，营造文化味浓郁的环境氛围。良好的社会文化环境，可带动影响农民的思想观念和精神追求，推动农村精神文明建设良性发展。各地方根据“一乡一特色，一村一品牌”的文化工作思路，按照政府主导、社会参与、共建共享的原则，常年开展群众喜闻乐见的文体娱乐活动，在人群集中的集镇可举办篮球赛、拔河赛、气排球赛、乒乓球赛等竞技体育活动和广场舞大赛、专题文艺巡回演出、节庆文艺晚会、山歌赛、彩调表演等文化活动，在村屯可还组织开展群众自编自演的文艺晚会、演唱演奏、舞蹈曲艺、舞龙、舞狮等一系列基层群众乐于参与的文化活动，用文明健康的文化活动占领农村文化主阵地，让农村文化常年呈现月月有活动、季季有比赛，节庆有主题活动的繁荣局面，促进文明村风的形成。

三、结语

乡镇文化建设任重而道远，是一个需要逐步完善的过程，各乡镇应根据当地的习俗和特点，建设适合农民朋友生存与发展的公共文化体系，为农民朋友的生活、生产、娱乐等方面作出应有贡献。

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