探讨事业单位实施电算化中的问题与建议

潘坤

摘要：事业单位是一种由政府利用国有资产设立的，从事文化、卫生、科技、教育等活动的社会服务组织。在激烈的市场竞争中，会计电算化的规范性与科学性相当重要。尽管事业单位在这方面已经做了诸多努力，一直受到国家的重视和关注，但是由于各自原因的制约导致其电算化现状不容乐观，随着社会经济体制的改革，只有对事业单位会计电算化进行规范，才能提高会计工作质量，促进事业单位更好地发展。

关键词：事业单位；会计电算化；规范性与科学性

随着经济的发展和信息化程度的提高，事业单位会计电算化的普及程度并不高，企业信息技术管理落后、信息利用率低、企业领导观念落后，在激烈的市场竞争中处于非常不利的地位，面对新的经济形势，我们应该如何促进事业单位电算化的良好实施，笔者将就这一问题进行研究，分别从：事业单位实施电算化的意义、会计电算化对事业单位会计实务的影响、事业单位实施电算化的现状、如何促进事业单位电算化的实施，四个部分进行阐述。

一、事业单位实施电算化的意义

电算化充分实现了数据处理的自动化，是一次会计发展历程中的变革。所谓电算化的定义，可以从两方面进行说明，因此在广义上来说，电算化是指与会计工作电算化相关的工作，狭义上来说是指利用会计软件来完成会计工作。电算化的实施能有效提高数据处理效率及企业经营管理水平。

会计电算化是以电子计算机为主的当代电子技术应用到会计信息系统的简称。 随着计算机技术的飞速发展与广泛应用，事业单位会计电算化的应用，使计算机记账代替了人工记账，提高了员工的工作效率和企业财务管理的规范化。首先提高了企业的经营管理水平，使会计电算化由事后向事中控制，为信息化管理打下了坚实的基础。再次推动了会计技术、方法、理论创新促进了会计工作的进一步发展。事业单位要根据本身的实际情况，积极建立会计电算化制度，制定严格的内部管理制度，提高企业管理者经营水平，从而提高企业在市场的竞争力。事业单位会计电算化制度必然会向更深层次发展，最大程度的提高会计工作水平和会计信息的质量，更好的为提高事业单位会计电算化管理水平和提高经济效益服务。

二、会计电算化对事业单位会计实务的影响

会计电算化是一个改革发展的过程，对于企业来讲也是进行观念革新和促进企业管理现代化的动态过程。笔者认为，会计电算化会对会计实务造成一定的影响，而具体表现如下：

会计电算化推行之后，对于过去传统的手工记账、对账等会计行为就会造成极大的威胁，对于会计人员的专业性、理论实操性都提出了更加严格的标准。人们对于会计职能的认识和会计电算化本质的认识都有所改变。之前人们会一直把会计作为一种为企业服务的工具和手段，但随着会计电算化的逐渐普及推广应用，会计信息也从之前的幕后行为走进前台为企业和个人服务，这在手工条件下是不可思议的。会计信息的准确反映就会关系到企业和个人经济行为的客观反映，最直接的影响是它能够有效指导控制人们的实践行为。

三、事业单位实施电算化的现状

经笔者研究，目前我国事业单位电算化的实施现状不容乐观，综合表现为：电算化制度不完善、管理者电算化意识薄弱、员工计算机操作水平落后、信息利用率相对较低、会计电算化与手工核算并存。笔者将就这几个方面进行阐述。

（一）会计电算化的制度不健全

经笔者分析，目前我国事业单位电算化还未得到充分普及，在激烈市场竞争中无法确保自身的稳定发展。甚至部分事业单位还未实施电算化，从而导致内控工作中各自风险的出现，无法促进事业单位自身竞争力的提升。部分事业单位依然在沿用传统手工会计管理制度，这种陈旧落后的制度不适应与当前事业单位的发展，也与时代发展趋势不相符，导致各自管理风险层出不穷。

（二）管理者电算化意识薄弱

经笔者研究，部分事业单位的领导素质水平参差不齐，过于重视企业经济效益，对电算化实施的必要性缺乏了解，这也为事业单位实施电算化造成了诸多阻碍，不利于事业单位发展。实际上，电算化意识的薄弱与企业领导自身素质水平有很大联系，企业领导缺乏长远目光，对市场竞争现状不甚了解，由此影响到事业单位电算化开展。

（三）员工计算机操作水平落后

计算机操作人员作为事业单位实施电算化的重要参与者，在一定程度上制约了电算化工作的开展。现阶段，事业单位计算机操作人员素质水平层次不齐，缺乏一支专业的技术人才队伍，导致这一现状出现的原因在于事业单位本身，在人才招聘过程中未能立即对其采取严格考核机制，对技术人员专业素质水平不够了解，因而为后期电算化实施带来障碍。有些技术人员操作技术水平低下，对于系统维护知识不甚了解，当计算机出现故障时，便会盲目操作，最终导致相关数据丢失。

（四）信息利用率低

随着网络进一步的发展，会计电算化不仅随时面临着网络黑客和计算机病毒的攻击，而且计算机软件本身也存在一定的缺陷。在信息安全方面存在很大的隐患。如果计算机内部制度的不完善，将会导致会计数据的不完整性，对本身就落后的事业单位来说无疑又是一次极大的安全威胁。

（五）会计电算化与手工核算并存

会计电算化与手工核算并存，在事业单位中，手工核算占据主要部分，鉴于会计人员专业素质不高，手工记账的账簿信息的完整性和安全性受到很大的质疑，这些账簿虽然是按会计处理程序来处理的账务，但手工会计资料查询和调取比较困难。

四、如何促进事业单位电算化的实施

为保证事业单位会计电算化信息系统的安全、可靠性，会计电算化单位应完善会计电算化内部管理制度，建立会计工作规范化、科学化。有利于提高员工工作效率和工作质量。为保证会计电算化的顺利实施，企业单位要明确各岗位职责、权限，会计电算化岗位分为会计岗位和和电算化会计岗位。要顺利实施会计电算化，就必须保证事业单位会计电算化岗位的规范性和科学性。

（一）加强电算化意识

要促进事业单位电算化实施，首先要对其电算化意识予以强化，事业单位领导必须及时转变理念，加深对电算化的认识，充分树立电算化意识，除此之外，事业单位还必须对单位员工定期培训，加大电算化的宣传力度，帮助员工更好地认识到实施电算化的必要性，充分营造良好的工作氛围，促进事业单位自身服务水平的提高，促进事业单位更好地发展。

（二）充分构建内控控制制度

一套严格的内部控制制度将会为企业提供可靠的会计电算化环境，所以企业就有必要建立一套管理规章制度，硬软件实施分级管理，会计档案也建立规章制度，确保在信息环境之下使会计电算化做到有章可依，有法可依，有规可循，严格按照会计行业准则规章制度办事，操作执行落实到位，监督管控有重点、有关键点，信息反馈要及时准确，同时能够随时适应各种现实情况的变化，不断调整企业业务，不断健全更新企业内部控制。

（三）提高会计人员素质水平

为了使得会计电算化不断适应新的环境要求，要进一步提高会计人员的综合业务素质，各种规章制度也要会计电算化人员身体力行，而不单单是流于内部形式。会计人员应该经常接受全方位系统的业务综合能力教育培训，以此来提高自己的安全意识和专业素质，提高会计电算化系统的操作安全性。除此之外，积极防范加强系统维护升级也非常重要。减少病毒及黑客的侵扰，积极防范风险，通过安装高效实时监控功能防杀毒软件不断加强系统的维护，在装有财务数据的微机不能同时上互联网等一些常见的电算化知识要落到实处。只有在充分考虑到会计工作的特殊性和专业性的情况下才会有效规避因为盲目的冲动给会计工作造成的风险和损失。

（四）对会计人员行为予以规范

为了保证信息资料质量的安全性、完整性，企业内部应制定上机守则与操作规程，这是作为一个合格的会计专业人员操作控制制度化的具体体现和专业性的具体要求，通过一整套严密有效的操作规程来建立健全档案管理制度，随着会计电算化对会计档案管理形式提出“不仅要保存纸介质会计核算资料，而且还要保存，保管好以磁性介质方式存储的各种会计数据和计算机程序”的业务要求，这就需要加强完善企业内部控制以真正保证会计电算化的实施进程。

（五）建立高水平技术队伍

上述，笔者提到在我国众多事业单位中，技术人员的专业性难以保证，为促进事业单位电算化实施，单位领导必须将重点放到专业技术队伍的构建方面，在招聘人才时必须采取严格考核制度，择优录取，将经验丰富，专业知识牢固的人才引用进来，为事业单位实施电算化创造良好条件。与此同时，单位必须做好评价工作，对员工工作业绩及其工作能力进行评价，对于能力突出的员工给与奖励，促进员工工作热情的提高。对于那些不能满足和适应事业单位电算化工作要求的人员要及时调离相关岗位，切实避免因为个人的原因影响事业单位电算化工作整体水平。

（六）选择合适的财务软件

事业单位要根据自身需求，通过对企业的业务特点、发展方向、硬件配置等方面分析来选择合适的财务软件。同时也要选择配置好一点的电脑和售后服务好的软件供应商。同时，事业单位可以选择一些常用的模块，如报表处理、财务处理等等，随着企业规模的扩大，再选用其他模块，这样可以使财务人员在循序渐进中更好的使用财务软件。值得注意的是，事业单位在选择财务软件时必须根据企业自身特点，切忌盲目选择，不但无法起到作用，还会带来不良风险。

（七）做好系统初始化

系统初始化是整个会计电算化的基础，它将直接影响到企业日常工作的处理。对于事业单位来说会计基础工作比较薄弱，实施会计电算化时对系统初始化尤为重要。做好系统初始化之前要根据会计基础的现状，判断数据的有效性和真实性。由于系统初始化过程比较繁琐，事业单位要特别重视，最好请专业技术人员来协助完成。事业单位必须多吸收一些专业技术人才，构建一支高水平的技术队伍，促进事业单位电算化有效实施。

（八）手工与计算机试运行

在会计电算化信息系统还未正式使用之前，手工与计算机两种工作模式同时进行，比较手工与计算机两种方式的结果，如果发生问题，及时向技术部门寻求专业技术指导，从手工向计算机系统转换，可以选择分阶段逐步转换，保证公司的正常运作。我们可根据事业单位内部的需要，找准时机甩掉手工帐，将会计电算化正式进入会计核算的轨道。计算机试运行充分顺应了时代的发展，对事业单位电算化的实施具有重要作用。

五、结束语

综上，笔者对我国事业单位实施电算化现状进行了研究，从中发现了诸多问题，例如：制度不健全、人员不专业等，严重制约了事业单位电算化实施。据此事业单位必须采取有效措施，例如：提高会计人员素质水平、充分健全内控制度、充分规范会计人员行为、做好发展会计电算化的准备、提高会计电算化的应用水平、选择合适的财务软件、做好系统初始化、手工与计算机试运行，促进会计电算化的有效实施，为事业单位今后的发展奠定重要基础。

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（作者单位：辽宁省广播电视传输发射中心）