站段合同闭环管理

薛晓飞

摘 要：合同闭环管理是以合同为对象的全生命周期管理模式，它涉及系统理论、控制论、人本理论的原理，在铁路站段系统之中，可以将合同闭环管理理论应用于站段安全管理、现场作业管理、行车设备的安全等方面，在这个合同闭环管理系统中，要注重对铁路站段系统中的人、机、环境等要素的管理和调度，使铁路系统基层的站段可以应对新形势下的安全风险，提高站段的安全管理水平。本文介绍了合同闭环管理的内容，并且对站段的安全闭环管理进行控制分析，从而形成闭环视角下的站段安全管理模式。

关键词：站段；合同；闭环管理；控制

中图分类号： F275 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）15-38-2

0 引言

我国的铁路运输在大部制改革的背景下，正在进行重大的改革，铁路系统的安全运营成为了复杂体系中重要的内容，为了确保铁路系统的安全、稳定运行，需要各站段、各工种进行安全、准确而迅速的工作协调，为了满足新形势铁路运输的需求，铁路要改变传统的管理理念和手段，要探究适合于我国铁路运行特点和规律的管理系统，以风险管控为核心，实施精细化管理之下的基层站段合同闭环管理，借助于闭环管理的有效系统理念，将铁路各个岗位的风险管控在有效范围之内，并对铁路运行安全进行及时评估和改进，从而增加铁路系统的经济效益和社会效益。

1 合同闭环管理的基本特征

在对站段合同闭环管理进行详细分析之前，首先要弄清合同闭环管理的主要特征。

1.1 全过程管理

在合同闭环管理之下，要对运行情况进行合同的准备、签订、履行、终止和关闭的全生命周期管理，由此可以看出，合同闭环管理是注重整体性的，并不能在合同的履行过程中，把每个环节都当成独立的个体分开来看。

1.2 阶段性

合同闭合管理是在一定的前提下才能进行的，其前提就是，签订合同的双方必须要在权利义务已经终止的状态下，而且，必须要经过合同关闭所需要的各个环节，包括审查、评价等。因此合同闭合管理的阶段性非常强。

1.3 系统性

像前文中提到的那样，合同闭合管理是一个系统化的过程，整个过程包括很多环节。在前期的准备环节，需要合同双方进行合同的起草、谈判等工作；在中期阶段，双方要在合同规定的内容下展开合作，也就是履行合同的过程；在最后的合同终止阶段，签订的合同中的所有内容涉及的部门都必须加入到合同管理中来。

2 合同闭环管理的理念

在合同闭环管理之下，要针对不同的阶段进行系统性的协调，要用精细化闭环管理的理念，实施全面质量管理，并将合同闭环管理与安全管理相整合，在我国铁路发展和改革的形势下，推行精细化闭环管理，要加强风险管控制度体系，提高应急处置能力。铁路的合同闭环精细化管理要从以下几个方面加以理解：

2.1 铁路安全运行的闭环精细化管理

在铁路运输过程中，要涉及各个内容，诸如：货物的装卸和运输；基层工种人员的素质协调；行车速度控制；列车进路控制等。这些具体的安全运行策略，需要以闭环精细化管理为理论依据，采用空间间隔闭塞法，确定列车的防护范围，将信息化的、先进的铁路信号技术与列车控制技术相结合，确保在一个闭塞区段内相邻列车之间的安全距离，从而在一体化的现代列车闭环控制系统之下，避免列车相撞。

2.2 安全系统设计的闭环管理

在现代化铁路的信息资源前提下，要运用安全系统工程、闭环管理的理论，对铁路信息数据进行预测和分析，要从管理层面，对铁路安全事故进行超前预防和管控，要进行铁路系统的信息化平台以及逻辑设计，从而实现铁路安全运行与管理。

2.3 铁路安全评价的闭环管理

对于影响铁路运行安全的诸多因素，如人员、设备、环境、管理等，需要建构一个铁路运输安全评价指标体系，可以采用集成综合分析评价的方法，对铁路基层站段的安全管理实施评价，注重将定性评价和定量评价相结合，生成动态的目标评价体系。

2.4 铁路安全风险防范和应急闭环管理

在现代铁路运行的合理速度规定之下，为了提升铁路运行的安全系数，需要对铁路运行过程中的突发事件进行应急管理，要从安全的角度，建构铁路各基层站段的安全风险防控体系。

3 铁路基层站段合同闭环管理

3.1 闭环管理理论在铁路基层站段的运用

从控制论而言，铁路基层站段的管理系统也即内部控制系统，它需要通过信息的反馈来实现有效的调节，在信息反馈之后的调节之下，系统要产生一种纠偏措施，使系统控制在稳定的既定目标之下，闭环管理系统就是在铁路站段中的控制系统，它通过对站段各环节的闭环控制，可以在基层站段内部生成可以循环的自激功能，从而提升系统的内部管理与控制。

从系统工程理论而言，铁路基层站段在闭环管理系统之下，可以进行良好的运作，在符合一定的反馈条件之下，系统会出现对信息反馈的强化，通过对信息反馈的强化，从而减少系统内部的损耗，得到外部利益的增量。

3.2 闭环管理控制系统在铁路站段安全管理的模型构建

铁路站段在现代安全管理中，逐渐生成了较为先进的管理办法，构建了具有激励约束作用的正反馈机制，生成了由开环变为闭环的管理控制系统，有效地改善了铁路站段安全管理中存在的反馈不及时、安全管理进展缓慢的问题。因此，铁路站段要从体系上、制度上加强安全闭环管理，①要完善安全管理制度，拟定细致而全面的标准和安全控制细则。②构建高素质的管理人才队伍，用高素质的人才保障制度推动站段的安全生产。③还要建立对站段违规人员的跟踪帮教制度，要对站段中安全意识不强的员工进行安全责任教育，在安全技能和安全责任合格的前提下，才能进行操作。④建立“核心集中、及时反馈”的安全责任制度，并落实信息反馈制度。

3.3 加强基层站段合同管理的对策

为了更好地解决现阶段站段合同中存在的问题，促进其发展，必须要加强站段的合同管理措施，主要可以从以下几个方面入手：

第一，要改善管理环境，增强站段工作人员的法律意识，使其对合同的重要性有一个正确的认识，提高重视程度；第二，要强化工作人员的素质培训工作，站段领导在选取站段合同管理人员时要认真参考其学历、实际能力等相关资料，优化管理队伍建设，同时要对管理人员进行定期的素质培训工作，普及合同管理中涉及的各方面的知识，不断提高站段合同管理人员的综合素质；第三，要提高管理质量，主要可以通过设立独立的管理部门来实现，这能够有效地减少合同管理中的干扰因素，促进管理质量的提升，同时也应增加管理人员数量，提高管理人员的工作责任感，提高其工作积极性；第四，要加强制度建设，不断规范管理行为，通过制定科学的合同管理制度，使管理层次更加清晰，完善管理程序，使合同的签订、考核、等过程都得到有效的控制，也可以建立适当的合同管理奖惩制度，提高管理效率。

4 关于站段合同闭环管理的建议

合同闭环管理在铁路站段中有非常重要的地位，但是目前站段闭环管理的现状并不是十分乐观，通过对铁路站段的合同管理制度的研究，会发现许多问题。因此，对站段合同闭环合同管理提出具体建议。

首先要完善站段合同管理制度，在合同管理中，要明确合同主办部门、合同执行部门等各部门之间的权利与义务，要做到各部门分工合作，才能提升站段合同闭环管理的效果。其次，要对合同经办人进行专业化的培训，在站段合同闭环管理中，经办人是促使合同产生并且生效的主体，其重要性不言而喻，对合同经办人进行专业化的培训，能够规范站段合同闭环管理的过程，提高管理效果。

5 结束语

总而言之，铁路基层站段的安全管理要以合同闭环管理理念为依托，用全程的、全员的、全方位的闭环管理，生成铁路基层站段的安全生产自激的良好循环，要将合同闭环管理理念落实到站段的每一个员工之中，防范安全管理漏洞和盲区，要采用闭环管理和控制的有效手段，实施对铁路站段安全生产的各个环节的控制，并且对于站段中突发的应急事故要进行有效而及时的处理，要在闭环管理体系的信息反馈和调节之下，全面提升铁路的安全管理水平。

参 考 文 献

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