公路工程项目管理的若干思考

江枫

摘 要：现代公路工程项目管理的特点是全面控制进度、成本和质量，它是企业生存和发展的关键。针对公路工程项目管理中存在的不足和缺陷，在正确认识工程项目成本管理的对象和目标的基础上，提出了项目管理的任务、项目管理的流程及项目管理的措施，以确保公路工程项目管理效益、质量、工期、安全等目标的实现。

关键词：公路建设；项目管理；成本控制

中图分类号：U412 文献标识码：A

公路工程项目的管理实际上是施工方按照工程项目所设置的一种施工机构。它在项目管理中采用理论和实际相结合的措施来对工程建筑中的各项工作进行协调，最终满足工程项目的施工需要。它对于施工方来说关乎到自身利益，所以施工方要严格把控各职能部门的职责，协调好业务流程和施工措施，促进施工方长久发展。

但是随着现在市场经济及科技的出现，在实际的工程项目管理中也出现了这样那样的问题，比如说，在公路工程建设中，缺乏使用比较先进的施工工艺、方法，对原材料的质量把关不严，出现了成本的增加。还有一味地追求建筑工期、进度，对质量、管理等方面没有足够的重视，造成成本加大，甚至造成项目亏损。除此之外，缺乏安全管理方面的意识，在施工中不讲安全，或者说有了安全管理制度但是在执行中不到位。这样来说对项目管理也会造成一定的难度。

另外，在监督机制方面没有形成健全的体系。可以这样说，现在的很多公路工程项目在建设资金的使用上经常没有规范的审核程序；挪用建设资金的问题依然严重；财务工作人员对工程的预算和进度的掌握不足，工作的无目的性较大。这样来看，作为我们一线的项目管理人员就有必要熟悉公路建设的项目管理任务、项目管理流程等方面的综合知识，来武装自己精神和专业上的缺失，真正实现项目管理上的价值。

1 项目管理的任务及特点

一般来说，公路工程项目管理的任务是在确保按照合同规定的工期和施工要求降低成本，创造利益的前提下，充分利用人力、财力、物力对质量、成本、进度甚至是可行性研究、项目决策、设备询价、签证、验收等进行统一管理，完成合同相关的要求，提高工程项目的管理质量。

项目管理的特点则是随着经济的快速发展，现在的项目管理比较倾向于面向市场、迎接竞争，越来越多的对项目的采购、合同、进度、费用、质量、风险等方面给予重视，除此之外还注重人的因素、顾客、柔性管理，尤其是后者在近些年来得到了迅速发展。现在公路工程项目的管理任务已不仅仅是执行任务，而且还要开发项目、经营项目，以及为经营项目完成后形成的设施、产品和其他成果准备必要的条件。

2 项目管理的流程

从图1中我们可以清楚地看到，项目管理是一个广泛的综合的工作，包含质量安全管理，合同管理在内的所有管理，它的流程是从外到内，依次为整个项目的成本服务。

3 項目管理的措施

3.1 要有合法的项目管理机构

合法的项目管理机构是整个项目管理团队的主导者、执行者，在执行中分工要明确，各司其职。管理人员要服从领导的指挥，按照相关制度要求完成项目管理机构中的各项工作安排。具体管理机构设置如图1所示。

上述的项目管理机构设置只是一个代表性的部门设置，是根据项目管理机构职能的变化而变化的。但不管怎么变化，都得目标一致、责权清晰、分工合理。另外，在不同的阶段，要根据不同的需求和达到不同的子目标，还需要组成诸如投标工作小组、旱季进度监督小组、文明施工领导小组、工程验收小组等临时机构。

3.2 制定项目管理制度

一个项目的管理制度一般包括考核奖罚制度，档案管理制度、施工、监理单位的考核制度等，除此之外还要有变更管理制度，监理制度等。另外，在使用过程中应及时补充、修订系列管理文件，使各项工作开展有规可循，按章办事。

3.3 做好工程质量检查制度

项目管理机构负责人要按照时间定期进行质量检查，对在检查中出现的问题及时通报，并与奖惩挂钩。还要做好施工过程中工序、班组间的自检、互检、专检相结合，对重点部位、关键工序建立质量管理点，设立质量专管人员。

3.4 做好进度计划的管理

在工程施工中要根据具体的情况对施工合同段的进度计划及时调整，防止与计划脱节，组织各合同段项目工程师、驻地监理组及时准确地掌握工地现场动态，采取问题工点专题研讨明确细化各阶段性目标，适时采取定期、不定期奖罚考核、约谈项目法人等措施，使整体工程健康、有序地进展。

3.5 做好建设资金的专项管理

资金是管理中的重要管理部分，一定要做到专户储存、专款专用，按工程进度及时支付工程款，按规定期限及时退还保证金。需要注意的是交通、公路部门应不定期对项目资金使用情况进行检查，对违反补助资金使用规定的，可取消该项目或该地区的交通资金补助。

3.6 做好项目合同管理

在公路工程项目实施之前，要依照合同条款，对技术人员、质检人员、管理人员到位，建立考勤制度；施工机械按合同文件的规定按时到达现场，不能拖延、缺短或任意更换；施工现场的施工工艺必须符合相应作业内容的质量控制要求，提高工程的建设质量。

3.7 有关部门要足够重视

现在的公路工程项目的建设是一项比较复杂和综合性较高的工作，要得到相关政府部门的支持和认可。这就要求有关主管部门要根据其具体的实施特点及时与质量监测部门进行对接，做好相应的监督管理机制。

结语

经过上面的阐述，公路工程项目管理涉及到项目实施的全过程、全方位，它涉及的工程质量、进度与费用是项目管理的关键内容。随着高速公路事业的迅猛发展，公路工程项目管理工作可以说是一项科学的管理活动，也是一门复杂的管理学科。在具体实施中我们要积极推行公路工程项目的管理，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施，也是施工企业得以生存和发展的有效途径。

参考文献

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