浅议行政事业单位固定资产管理及优化对策

李四海

【摘 要】随着社会经济的快速发展，政府改革不断深入，行政事业单位的固定资产在数量以及价值上都不断增加，这就要求行政事业单位加强对固定资产的管理，提高固定资产的利用效率。但是，在实际工作中，很多行政事业单位对固定资产的管理并没到位，制约了行政事业单位固定资产的保值和增值，造成固定资产的浪费。本文首先对行政事业单位固定资产管理存在的问题进行了分析，然后就如何加强行政事业单位固定资产管理提出优化对策。

【关键词】行政事业单位；固定资产管理；对策；

固定资产是行政事业单位的重要经济资源，是行政事业单位正常开展相关业务工作，为社会提供良好服务的重要物质基础。固定资产管理是行政事业单位管理的重要内容，对于提升行政事业单位固定资产的保值增值具有重要意义，但在我国新一轮行政事业单位改革的过程中，行政事业单位固定资产管理还存在不足。行政事业单位对此要给予更加高度重视，特别是结合我国事业单位改革，积极改革和创新固定资产管理模式，确保固定资产管理步入更加科学化和健康化的轨道，为我国行政事业单位适应“新常态” 坚定坚实的基础。

一、行政事业单位固定资产管理现状分析

1.固定资产管理理念比较落后

从我国行政事业单位的发展情况来看，特别是从行政事业单位的资金来源来看，更多的是来源于财政拨款，这就使得一些事业单位缺乏对固定资产管理的高度重视，很多行政事业单位在固定资产管理方面只是满足于“记账”，这就直接导致固定资产管理缺乏有效性。比如个别行政事业单位对固定资产管理缺乏日常管理理念，铺张浪费、盲目购置、盲目预算、重钱轻物的现象比较突出，这就使得行政事业单位固定资产管理缺乏变成了一种形式主义，更多的是“管”而不是“理”，这定会影响固定资产管理的成效，导致行政事业单位固定资产管理变成了记账式的管理，根本无法体现“理财”的理念。

2.固定资产管理制度不够完善

制度具有根本性、长期性特别是稳定性的作用，行政事业单位要想加强固定资产管理，必须有健全的制度，否则固定资产管理就会由于缺乏规范化而出现这样那样的问题。从目前来看，由于行政事业单位固定资产管理制度不够完善，这就直接导致行政事业单位固定资产管理缺乏规范性，同时也存在着一定的盲目性，甚至个别行政事业单位存在着“多头管理”的现象，导致固定资产管理缺乏科学性。

3.固定资产管理水平相对较低

目前固定资产管理已经成为管理的重要组成部分，但其管理水平仍然比较低，这已经成为固定资产管理最为突出的问题，必须引起高度重视。一些行政事业单位固定资产管理缺乏全面性，固定资产的会计核算体系比较落后，同时也没有对固定资产定期进行清产核资，导致固定资产管理出现很多问题。还有一些行政事业单位特别是一些事业单位，缺乏对固定资产“增值”的管理，没有将资产管理与预算管理进行有机结合，不适应形势发展的需要，这对固定资产整体管理水平产生了重要的影响，必须采取有效措施进行完善和改进。

二、针对行政事业单位固定资产管理现状的对策

1.强化固定资产管理的意识

对于行政事业单位来说，加强固定资产的管理具有重要的积极作用。因此，行政事业单位的领导人要不断强化固定资产管理的意识，提高对固定资产管理的重视程度，并将固定资产管理纳入到行政事业单位的战略管理当中来，从而提髙固定资产管理在单位内部的地位，为做好固定资产管理提供重要保证。另外，完善而有效的固定资产管理规章制度是单位做好固定资产管理的重要基础和前提，首先，建立完善有效的固定资产核算制度，从而及时的对单位内部的固定资产进行核算，全面掌握单位内部固定资产的数量、结构以及增减变化的情况。其次，实行固定资产管理的责任制度，并根据实际工作情况制定完善的管理细则，将固定资产管理责任进行细分，明确各个岗位、各个管理人员具体的工作责任，建立权责明确的管理体系，端正工作人员工作的态度，提高管理工作的质量。

2.提升管理水平

行政事业单位要在配强配齐固定资产管理人员上狠下功夫，有条件的行政事业单位都应当采取专人管理的模式，同时还要加强对管理人员的教育和培训，着力提升他们的管理水平和管理能力。行政事业单位还要大力加强固定资产管理模式创新，比如应当将固定资产管理纳入到考核评价体系当中，在这方面国家及地方政府应当颁布相关的实施意见，对于固定资产管理取得成效的应当给予奖惩，对于在管理过程中缺乏科学性、规范性导致出现问题的必须进行惩处。要大力加强固定资产的方式方法创新，特别是要将大数据、云计算等现代信息技术应用到行政事业单位固定资产管理当中，提升管理的信息化和智能化水平，特别是要发挥信息化和智能化在固定资产决策、规划等方面的重要作用。

3.严格执行财政部颁发的相关制度，强化使用管理

目前，行政事业单位固定资产管理是一个比较薄弱的环节，这和资产的核算方法有着密切的关系。虽然，财政部颁发了 2013年1月1日 起实行的《关于印发 <事业单位会计制度 > 的通知》，明确事业单位必须设置折旧科目，同时计提折旧，但大多事业数单位并没有执行该规定，仍然采用传统的会计核算方法，从而不能很好地反映出单位固定资产的实际价值，针对这种情况，事业单位要积极学习财政部颁发的新制度，并在日常工作中严格执行，以提高对固定资产管理的水平。

三、结语

总而言之，行政事业单位加强对固定资产的管理具有重要的现实意有利于单位内固定资产的保值和增值，支撑行政事业单位正常办公运行，为社会和人们提供更好的服务，树立良好的社会形象，提高人们的信任度。因此，行政事业单位一定要树立固定资产管理的意识，积极采取措施解决固定资产管理存在的问题，提高固定资产管理的质量，只有这样才能提高固定资产使用的效率，发挥更大的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]段慧君.行政事业单位固定资产管理探析[J].山东纺织经济，2011，⑴.

[2]马卫红.对行政事业单位固定资产管理的思考[J].价值工程，2014，（14）.