关于井冈蜜柚可持续性发展的措施探讨

彭艳庆

摘 要：果业是吉安市的一项传统产业，井冈蜜柚则是吉安市独具地方特色的优势品牌，发展蜜柚产业，经济效益明显，市场前景看好，随着对农产品质量意识的增强，蜜柚生产、加工和销售过程中的矛盾日益加剧，发展蜜柚产业化已成为亟待解决的问题。本文分析了井冈蜜柚产业的生产现状，针对产展过程中存在的问题进行了剖析，提出了如何推进吉安市井冈蜜抽产业持续、健康、稳步发展的对策。

关键词：井冈蜜柚；产业发展；措施

井冈蜜柚是指在吉安市生产栽培的优质蜜柚果品的统称，是吉安市蜜柚果品对外统一宣传的特色品牌。具体来讲，就是以“井冈”作为品牌，以目前吉安市选育的桃溪蜜柚、金沙柚、泰和沙田柚等3个优系作为主导品种，辅之引进、优选蜜柚良种，并不断对主推品种更新换代。为充分发挥吉安市现有蜜柚品种优势，彰显吉安特色，扩大产业规模，提升吉安的市场竞争力和经济效益，吉安市委、市政府在认真分析、研究全市果业现状、品种资源、发展条件、市场需求的基础上，审时度势，抢抓机遇，将井冈蜜柚确立为全市农业特色主导产业。

一、井冈蜜柚产业现状

井冈蜜柚产业最早提出始于2001年，至引起吉安市委、市政府关注、重视，历经了一番艰难曲折， 2010年1月5日吉安市委、市政府出台的“关于加快推进井冈蜜柚产业发展的意见”，以此拉开了吉安市井冈蜜柚产业发展的序幕，就是要举全市之力，把井冈蜜柚培植成吉安市的特色农业主导产业，千村万户农民脱贫致富奔小康重要项目。江西省财政厅、省农业厅对吉安市发展蜜柚产业均给予了充分肯定，并纳入了全省“南桔北梨中柚”（赣中蜜柚）特色果业发展总体规划，2010年起国家财政部、农业部已将吉安市井冈蜜柚列入了中央财政现代农业发展（柑桔）项目（蜜柚产业）给予重点扶持。这些都为吉安市井冈蜜柚产业快速推进提供了强有力的组织保障、政策扶持、科技支撑。

二、井冈蜜柚产业发展存在的问题

吉安市井冈蜜柚产业目前已有了较好的基础，吉安市委市政府也已下定了决心，将井冈蜜柚产业作为全市农业六大特色产业之首强力推进。但是，当前制约和影响蜜柚产业发展的深层次的问题和困难也较为突出。

1.个别地区对发展井冈蜜柚产业的思想认识还不够到位，难以适应井冈蜜柚产业快速发展的需要；

2.不少地方蜜柚无病毒苗木繁育体系尚未建立，难以满足井冈蜜柚产业健康发展的需要；2.3目前全市蜜柚专业科技力量薄弱，难以承担井冈蜜柚产业持续发展的需要。

3.不少地方规划与开发脱节，布局较乱；基地建园标准较低，基础设施滞后，水电路不通，灌溉设施跟不上；栽后粗放管理、病虫害防治不力、肥水管理、防冻措施不重视的现象；

三、发展对策

吉安市井冈蜜柚产业总体发展目标：精心打造井冈蜜柚红色品牌，着力构建 “赣中蜜柚”产业布局。至2020年，井冈蜜柚总面积发展到6.7万hm2，产值100亿元。结合美丽乡村建设，着力实施“井冈蜜柚富民产业千村万户老乡工程”，把井冈蜜柚建设成为规模产值“双百万”、果品品质一流、技术标准国内领先、品牌效应享誉国内外的特色产业。

1.制定优惠政策

（1）应安排一定的果业发展专项资金，用于良种苗木繁育、新品种的引进与示范、科技推广、疫病防控、产业发展奖励等，对新植蜜柚果农给予一定的扶持，对获得省级、国家级标准化生产示范园的种植基地，进行适当奖励。

（2）要有效整合财政、发改委、农林水、扶贫、综合开发、科技等相关项目资金，重点完善蜜柚基地的道路、电、排灌工程、沼气池等基础设施建设。

（3）要以优惠的政策和良好的投资环境吸引和鼓励内外客商，特别是国内外大企业来吉安投资开发蜜柚。

（4）金融部门要积极发放农户小额贷款，林权抵押贷款，扶持蜜柚产业发展。

2.建好基地示范。要遵循因地制宜、适地适栽的原则，充分发挥区域比较优势，选择交通便利、小气候优越、土壤肥沃、水源条件较好的地段集中连片，统一开发，抓好蜜柚示范基地建设。通过抓点示范，积极推进蜜柚产业“百千万”工程建设，形成一批连片面积百亩以上的蜜柚示范种植大户，千亩以上乡镇蜜柚示范片，推进万亩示范带的形成。并结合新农村建设，积极发展庭院式蜜柚经济林。

3.加强苗木管理。苗木是果业发展的基础和关键。应根据国家《种子种苗法》，对果树种苗严格实行准入、出制度。对种苗市场严格管理，农业执法、工商、质检、公安、交通、林业等多部门配合，多管齐下，采取行政的、经济的手段，杜绝劣假、病苗进入，严厉打击私自乱引，无证经营果苗者。对擅自育苗和购苗者将不能享受相关的优惠政策。

4.强化服务体系

（1）进一步健全果技服务机构，充实技术力量，保障工作经费，增强服务功能。

（2）围绕蜜柚产业，着力引进和培植龙头企业、组建经济合作组织。大力创办和推广利益共享、风险共担的专业合作社等服务组织，提高产业化组织水平，带动蜜柚产业的大发展。

（3）注重果品质量标准化体系建设，制订无公害蜜柚规程，实现标准化生产，强化检测手段，逐步推行果品市场准入制度。四要加强果品产地批发市场和销地窗口市场为重点的市场信息体系建设，充分利用互联网的优势，使果业相关政策、信息、技术进入千家万户，融入大市场。

5.创新机制体制。要积极引进战略投资者，外引内联，广泛吸纳社会资金，多渠道增加对蜜柚产业化的投入。要采取资金、劳力、土地、技术等生产要素入股的方式，培育新的经营主体。要促进土地经营权的合理流转，规范土地流转行为，明确流转双方的责、权、利，建立龙头企业、合作组织与农户风险共担、利益共享的经济共同体，逐步建立适应市场经济发展的蜜柚产业发展运行机制。

6.建立防范体系。蜜柚产业发展面临病虫害、市场和自然灾害风险，特别是自然灾害风险。应建立和完善产业安全防范体系，加强果业自然灾害防控知识的宣传、普及，增强果农对灾害的防控意识；加强果业自然灾害监测预报，增强灾害预警能力。发生突发事件时，能迅速启动应急预案，迅速控制灾情，确保蜜柚产业的健康持续发展。

7.加强组织领导。蜜柚产业化是一项社会系统工程，涉及到多部门、多行业。市、县各级政府要成立蜜柚产业发展领导小组，统筹协调有关工作，将蜜柚产业发展列入年度目标考评内容。各乡镇也要成立相应机构，切实加强对产业发展的领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保蜜柚产业的各项工作落到实处。

参考文献：

[1]杨祥茂；农业产业组织形式研究[D]；西南财经大学；2001年.

[2] 刘莉莉；关中果业产业化经营组织模式研究[D]；陕西师范大学；2008年.

[3] 蔡坤秀；平和县琯溪蜜柚产业化发展的SWOT分析[J]；热带农业工程；2011年04期.