保障职工权益从民主管理开始

沈秀丽

民主管理是企业思想政治工作中的一项重要任务和内容，是新形势下认真贯彻全心全意依靠工人阶级指导方针的具体体现，也是推进企业发展的重要措施。当前，在广大职工坚持积极参与民主管理的新形势下，企业应如何提高职工参政议政、民主管理的质量呢？下面，笔者就这个问题谈几点拙见。

提高职工民主管理意识

职工的民主意识强不强，是开展民主管理工作的先决条件。因此，企业要通过各种形式，加强对职工进行主人翁地位和权利的宣传教育，使职工进一步增强民主管理意识，提高企业民主管理质量。

确立职工的主人翁地位。教育职工正确认识自己是企业的主人，参与管理是每名职工应尽的义务、职责和权利。党中央一再重申全心全意依靠工人阶级的指导方针，《企业法》《工会法》等都明确规定了职工的民主地位和权利，但由于有部分职工思想上存在“自己人微言轻，参政议政不行”的模糊认识，直接影响了职工主人翁积极性的发挥。为此各级工会组织要旗帜鲜明地、毫不动摇地坚持全心全意依靠工人阶级的方针，大力引导职工发扬主人翁精神。围绕企业的中心工作，组织职工开展劳动竞赛，提合理化建议等活动，积极参与民主管理，广开渠道、广纳良言、献计献策，使职工感到自己真正是企业的主人，从而树立“厂兴我荣、厂衰我耻”的高度集体荣誉感，以厂为家，爱厂如家，把自己同企业的发展融为一体，有了这样的共识，才能使民主管理，职工参政议政工作充满生机和活力。

厘清“四个关系”。在职工参与管理、参政议政中，要注意教育和引导职工弄清楚民主与集中、民主与自由、民主与纪律、民主与法制的关系，使职工明确参政议政不能代替行政指挥，要找准自己的位置，处理好这个关系，同时也要明确民主管理 ，职工参政议政不是发牢骚讲怪话，想怎么说就怎么说，而是要围绕企业的中心工作和任务，以及维护职工的合法权益等方面，广泛发表意见和建议，集中正确的、符合实际的意见和建议，给企业党政领导当好参谋和助手，从而树立自己是企业的主人，要为企业尽职尽责的观念，积极地参与到企业的民主管理工作中去。

发挥工会组织作用

在企业民主管理工作中，工会是直接的组织者、教育者和参与者，工会工作好与坏，直接影响职工参政议政、民主管理质量的高低。工会要敢于和善于代表职工群众的合法权益，为他们说话办事，充分发挥工会民主渠道的作用。

工会组织要紧紧抓住召开职代会这一契机，积极组织和引导广大职工开展参政议政活动，以提高民主管理的质量。一要引导职工围绕企业发展中心任务参政议政。由于职工群众受各自岗位工作范围的局限，在参政议政中，有部分职工容易发生只关心自己切身利益和身边琐事的现象。为此，工会要积极引导职工从企业特点出发，突出抓住涉及职工利益的全局性、政策性的重大问题搞好参政议政。二要引导职工针对企业建设和职工普遍关注的热点、难点、焦点参政议政。尤其对涉及职工切身利益，反映比较强烈的问题，要广泛征求职工意见，让群众提出解决问题的办法和建议。党政领导对职工提出的建议，无论采纳、实施与否，都要坚持通过一定形式给予明确的答复，做到件件有回音、有着落。三要尊重支持职工参政议政，着眼发掘职工的内在动力。要大力表彰先进，支持和鼓励职工积极参政议政、献计献策，对提出的有价值意见和建议要给予重奖，以充分调动职工参与管理的积极性。

尊重职工的主人翁地位

支持和尊重职工当家作主是各级党组织的基本任务，也是党政领导同志的重要工作之一，党政领导要从紧紧依靠工人阶级建设有中国特色社会主义这个高度来认识职工民主管理、参政议政工作，这是保证职工民主管理健康发展的关键。

党政主要领导同志要把民主管理工作纳入党政工作的议事日程，摆在重要位置，切实把民主管理工作作为推动企业发展的重要措施来抓。要敢于把企业发展中的大事和关系职工利益的全局性、政策性的重大问题在决策前交给职工讨论，让广大职工参政议政、献计献策，使职工不再是单纯的被管理者，而真正成为企业的主人，充分调动起职工为推动企业发展做贡献的积极性。

党政领导同志要发扬民主作风，重视解决和落实职工参政议政中提出的意见和建议。要做到对职工的意见和建议件件有回音、项项有落实。除在职代会上对职工提案有解答、有落实外，还应在平时工作中建立定期听取职工或职工代表意见和建议的制度等。对职工提出的各种意见和建议要给予认真研究和答复，本着知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒、有则改之，无则加勉的党的传统作风，正确处理职工提出的意见和建议。对于正确的意见建议要给予认真接受，及时改正和采纳，对于不正确的意见建议要给予积极的引导和解答，对有价值的意见和建议要大胆给予奖励和鼓励，这样才能有效地提高职工参与管理，参政议政的积极性。

党政领导同志要加强对工会工作的领导和指导，保证职工民主管理，参政议政的渠道畅通，创造宽松的民主环境。工会是党联系职工的桥梁和纽带。搞好民主管理是工会工作的重点，是新形势下推动工会整体工作上水平的关键。党政领导同志要关心工会的工作和建设，积极支持和指导工会开展工作，并率先垂范积极参加工会组织的各项活动，使工会组织自觉做到议大事、抓重点、办实事、上水平。党政领导同志要为工会工作指方向、给政策、放权力、创条件，使工会工作真正行使参与、维护、监督、教育的职能，保证职工民主管理，参政议政的渠道顺畅，从而形成既有集中，又有民主，既有纪律，又有自由的生动活泼的工作局面，使工会组织真正成为职工群众依赖的群众组织。

（作者单位：大庆油田电力集团物资管理中心）

（责任编辑：陈海峰）