掌握职工思想脉搏提高工作针对性有效性

袁银辉

近两年来，“形势异常严峻，压力前所未有”，这是在低油价的环境下，中国石油行业在改革发展稳定上所面对的客观状况。在低油价的寒冬和危机里，更加需要各石油企业统一思想、凝聚共识，激发出广大员工的积极性、主动性与活力，上下一心、共挑重担，打赢应对低油价的攻坚战。尤其需要正视的是，近几年由于生产经营形势的严峻，再加上中石油形象遭受较大的损害，对石油企业员工队伍造成了一定的冲击，员工思想情绪出现了不同程度的波动。

毛泽东同志早就指出：“群众生产，群众利益，群众经验，群众情绪，这些都是领导干部们应时刻注意的。”为了如实掌握不同层面员工的思想动态，准确掌握员工队伍的思想脉搏，构建起员工思想动态测评指标体系，从而总结规律，有针对性地开展思想教育引导，更好服务于企业激发活力、应对压力、改革发展稳定的需要，中石油广东销售公司开展了此次员工思想状况调研。现将调研的具体情况报告如下。

调研基本情况

调研背景：当前石油企业处于国家改革发展关键战略机遇期；社会转型时期员工思想观念、价值取向和利益诉求多元化；践行稳健发展、打造广东地区最具价值油品服务商的发展目标；实现广东公司发展壮大，是全体员工的共同愿望。

调研目的：构建适用于广东公司员工的思想动态测评指标体系，长期追踪研究员工的思想动态；如实反映不同层级员工的思想动态，收集员工对企业发展的工作建议；根据调研结果，总结规律，有针对性地开展工作，提高工作效率。

调研思路：本次研究分为三个阶段进行，包括前期准备阶段、调查阶段和结果分析阶段。前期准备阶段，主要是设计本次项目的研究方案，确定研究内容、设计动态评估指标体系，邀请信息公司协助设计网络版的定量调查问卷，确保统计样本准确。调查阶段，分为问卷调查和深度访谈，问卷调查阶段主要是将问卷通过网络的方式对内部员工进行访问，之后回收问卷，进行数据录入和分析工作。为了加强对不同群体员工的深入分析，此次调查还走访了部分地市基层油站和分公司，与基层一线员工和管理层进行访谈。结果分析阶段，主要是对数据分析的结果进行解读和研究，频数分析是所有问卷调查中使用最广泛的分析技巧，体现某一答案的人数占回答问卷总人数的百分比。基本统计分析往往是从频数分析开始的，通过频数分析能够了解变量取值的状况，对把握数据的分布特征是非常有用的。交叉 （交叉列联表） 分析法是指同时描述两个或多个变量的联合分布及其结果的统计分析方法，用来体现不同背景、不同身份特征员工的认知差异。

本次调研，共对公司下属的19家单位、4 880位员工采取了问卷调查、网上调查、信箱反馈、走访座谈等方式，广泛收集整理了反映员工思想状况的信息和数据。调研对象在职级上涉及公司领导、中层和基层，在岗位上包括管理、营销和操作层，在年龄上涵盖老、中、青。本次调研样本量约占公司员工总数6 597的74%，是近年来开展的一次规模最大、覆盖最广的调研活动。

调研期间，我们邀请信息公司协助设计了网络版的定量调查问卷，由公司之外的第三方进行数据录入，确保了统计样本的真实准确。通过对调研结果进行频数分析和交叉分析，比较全面真实地反映了广东销售公司员工队伍的思想状况，为企业加强干部员工队伍建设，提升宣传思想政治工作的针对性、有效性提供了第一手资料。在调研过程中，很多员工还站在公司发展的高度，提出了一些宝贵的意见，也反映了一些问题，具有重要的参考价值，需要引起公司各方面的高度重视。

员工思想状况与分析

（一）员工的主流思想认识

调查结果显示，公司员工总体上具有较好的大局意识和较强的企业归属感，虽然价值取向更趋多元化，但心态整体上健康向上，对公司发展具有信心。

1.对所处工作环境的总体满意度较好，对企业的归属感强

问卷调查显示，近60%的员工认为公司凝聚力强，认识到自己的命运与企业息息相关。在访谈中，很多加油站员工都表示，只有加油站的经济效益和综合管理水平提高了，我们的福利待遇才会跟着提高，所以每个人都有责任把自己的工作做好。同时，员工对所处工作环境的总体满意度较好，得分为61.2。其中，员工对单位人性化工作环境的评价最高，认为公司像是大家庭，彼此非常了解，和谐的工作环境和氛围，在一定程度上缓解了员工压力。调查显示，员工也对公司的发展前景存有忧虑，近40%的员工认为当前形势逼人、必须积极进取，一些员工还对如何提高中石油油品在广东市场的占有率，提出了一些思考和建议。这些都体现了员工的主人翁责任感。

2.有较强的大局意识，对公司深化改革表现出积极的支持态度

调查显示，超过一半的员工完全支持公司改革，认为创新体制机制是为了公司的更好发展。33.3%的员工认为，在不触及个人利益的情况下，基本支持改革。仅有6%的员工觉得维持现状挺好，其余4.2%的员工对改革与否表示出无所谓的态度。在现场访谈中，绝大部分员工都认同改革是企业发展的需要，特别是提出，希望公司在用人机制上可以“能者上，庸者下”，不要吃大锅饭，养闲人。

3.认同公司领导层的引领

调查显示，员工对公司领导行动满意度较高，总体得分达到66.5。员工普遍认为上级能很好胜任其职务，并且对其领导行为表示喜欢。在走访调研中，员工普遍对领导班子给予了积极的评价，表达了充分的信任。但值得注意的是，员工对上级听取下属想法的满意度得分较低，这表明我们各级领导层与员工沟通交流还存在着不充分、不及时的问题，需要在以后重点加强改善。

4.工作积极进取，对努力工作的价值体现有比较正确的认知

调查显示，员工对自身职业发展的满意度评价总体较高，普遍会在工作中把挑战视为成长动力。在对工作价值的认知中，认为努力工作最重要的价值体现是获得成就感，甚至超过获得优厚的报酬。有的基层员工说：“油站的班长、管理人员就是我们基层员工现阶段的成长目标。要想得到提升，当然要先把自己的工作做好，如果肯学习，就能不断进步，并在工作岗位上发挥出自己的才能，相信油站领导和公司领导都会看得到的。”这表明，大部分员工，特别是一线青年员工，普遍具有较高的学习和工作热情，以及比较强烈的进取心，希望在公司获得事业上的不断进步，愿意与企业携手发展。这是公司前进不可或缺的推动力。

5.价值取向总体积极向上，更多关注个人利益

问卷调查显示，员工在对“最希望在广东公司得到的个人发展需求”这样涉及实际利益的问题进行选择时，意见较为分散，也比较复杂，依次为满意的经济收入、不断提升的个人能力、比较满意的工作环境、与单位共同发展、职位的晋升机会、个人学习培训的机会、良好的人际关系、可以跳槽的资本等，并有一部分员工选择了“其他”，这体现了员工价值取向的多元性和不确定性。

（二）调研中反映出来的一些问题及分析

调研中发现，当前员工思想上存在一些比较复杂的倾向性问题，对公司的现状与发展上也反映出一些需要引起高度重视的认识。

一是对企业形势、未来发展前景不明确，部分员工存在忧患心理。近两年，低油价背景下，集团公司稳增长压力前所未有。经济新常态的宏观环境下，伴随着经济增速放缓，成品油行业也正在面对炼厂产能过剩，而消费增量不足、供明显大于求，销售企业经营压力不断加大的局面。在这种情况下，目前员工队伍中存在着不同程度的担心，比如：担心公司效益会不会持续下滑，担心收入待遇能不能稳定，担心在中石油工作是否有前途等。有的员工说，有时候最大的不安是觉得不知道希望在哪儿。这些担心、忧虑直接影响员工队伍的稳定以及干事创业的信心和积极性。有近60%的一线员工、甚至管理人员表示，很多时候不知道公司都发生了什么事。这表明，虽然公司开展了多种形式的形势任务教育和沟通交流活动，但还要进一步改进方式方法，特别是加强对公司的形势、政策、部署主张、重点工作、发展成就等方面的宣传引导，让广大员工知企情、想企事、增强发展信心，充分调动大家干事创业的主动性、积极性。

二是选人用人是敏感点，建设公正、公平、体现正能量的用人机制，是员工重要的心理期盼。在关于人才理念的认识上，建立良好的用人机制是63.3%员工的首选，高于对科学分配激励机制和人才培养的关注。特别是基层一线员工、两级机关一般管理人员（不含处室长）对用人机制的关注都非常高，表明这两个群体对个人发展空间的在意，是所有群体中最高的，而这两个群体也正是承担公司各项工作最主要的力量。调研中，员工对于企业形成正确用人导向表达了强烈的愿望，“增强选人用人的公正、公平、公开”；“让能者上，庸者下”；“在公司形成良性的奋斗导向”；“多创造发挥干部员工聪明才智的平台，让大家有机会展示、有途径成长”，是员工关注的焦点，尤其对青年员工形成积极健康的价值观、坚定对企业的发展信心，具有不言自明的昭示作用。

三是两级机关的部分管理人员工作状态偏消极，工作动力不足。在对工作满意度的调查中，公司两级机关的管理人员评分最低，排在基层一线员工、基层管理人员、地市公司领导班子成员、经营部经理等其他群体的后面，是受调查各群体中对自己目前工作满意度最低的。与这种工作满意度相对应的，超过一半的两级机关管理人员对公司的凝聚力表示出不乐观，认为公司没有凝聚员工的行为。这一群体的人员，也是选择跳槽比例较高的。与此同时，调查中，基层一线员工也对机关提供服务与指导的能力、作风提出较多意见，认为有些机关干部不懂业务、不讲学习，对基层的支持与服务不到位，并提出质疑：为什么只有机关对基层的考核，没有基层对机关的考核。这些都表明，加强两级机关的建设，加强机关干部的能力、作风、思想建设，必须进一步引起高度重视，以免造成机关“肠梗阻”，公司中枢位置“塌腰”，挫伤基层员工工作的积极性。

四是石油企业在薪资市场上越来越不具优势，员工生活压力、心理压力加大。调研中，员工对于薪酬满意度评价偏低，而且学历和工资薪酬满意度呈负向关系，学历越高的员工对自己薪酬的满意度越低。一些员工反映，“工资偏低，属于当地中等偏下水平，优势是五险一金，但整体收入只能维持基本生活”；“从我2010年进油站，就一直没涨过工资，这几年，深圳的房价都翻了几番了”；“近年机关人员的工资偏低，长期未涨，基数调整后就更低了，感觉压力很大”。这些反映，是现实与心理的双重作用。近年来，虽然公司努力用发展来解决一些问题，并努力将发展的成果惠及员工，但物价的较快上涨给员工造成了一定的心理压力，同时，收入增长的幅度也的确与员工的心理预期有一定距离。

五是党组织和党员作用需要进一步发挥。问卷调查显示，超过五成的员工认为，党员先锋模范作用发挥一般，还有近8%的员工完全持悲观态度，认为党员作用较差，甚至不如一般群众。虽然近年来公司在推动党建工作方面取得了一些成效，但党组织的核心作用还需要进一步发挥，领导干部与员工的交流还要进一步深入，党员的先进性还要充分显示出来，尤其是要把党员冲锋在前、无私奉献的先进事迹宣传到位。

六是思想政治工作亟待创新。在对公司思想政治工作的现状进行调查问卷中，超过40%的员工认为，思想政治工作创新意识不够，工作方式传统；还有超过30%的员工认为活动载体少；有27%的员工觉得思想政治工作概念模糊，没有系统的工作体系。只有16%的员工对于思想工作的效果给予了正面评价，认为工作深入人心。这是对思想政治工作必须增强“时度效”的当头警醒，如何实现理念创新、方法创新，让工作落地、发挥实效，避免宣传思想工作者的自弹自唱，已经不只是一个研究课题，而是必须付诸实践。

建议和对策

当前，中石油以及广东销售公司，都处于一个发展的困难和关键时期。但是，发展越艰难，越应该重视加强和改进思想政治工作，切实做好化解矛盾、理顺情绪、振奋士气的工作，为企业改革发展稳定提供坚实保障。因此，解决问题的建议和对策是加强和改进思想政治工作，但要突出四个重点。

第一个重点是：建立工作体系，保证思想政治工作的日常化、深入化。一是要明确都由哪些人来做思想政治工作。实践日益证明，面对员工思想的多元化，教育、成长、生活背景的差异，思想政治工作越来越需要加强因人制宜、因地制宜、因时制宜，甚至是注重开展一人一事的针对性、即时性的思想教育，才能确保实效性。而这样的工作，无法只依靠专职政工干部来进行。在此次调研中，我们发现一个很重要的现象：在物质条件大体相同的情况下，不同分公司员工对工作的满意度差别很大，最多相差近20分。分析背后的原因，会发现，基层单位的领导干部平时重不重视思想工作、关不关心企业文化、会不会做政治工作，对员工的工作积极性、工作状态以及对工作的评价，有非常大的影响。因此，建立“大政工”格局，是做好新时期思想政治工作的必由之路，要形成以政工干部为主体，经营管理干部一岗双责、抓经营也需要抓思想，党政工团齐抓共管的责任体系。特别是各级领导干部要提升这方面的认识程度和认识水平，要有意识地加强自己相关能力的提升。一个单位，领导干部不重视思想政治工作，各级干部不懂、不会做思想政治工作，想要凝聚队伍、鼓舞士气、迎难而上，实现起来很难。二是要明确该做哪些思想政治工作。思想政治工作的内容，既有一些常规性的，更需要不断根据企业当期中心工作和实际需要，持续跟进、丰富。思想政治工作不是政工干部在办公室里拍脑袋，而是要在深入开展调查研究的基础上，确定好工作重点，使思想政治工作有的放矢。三是要明确做好思想政治工作的标准。一直以来，思想政治工作都被视为“务虚”，做得好与不好，无从判断。必须逐渐探索“虚活实做”，要把思想政治工作做好了怎么办，做不好怎么办，都分别具体规定下来，形成具有激励和鞭策作用的考核评价体系。通过建立和运行体系，保证思想政治工作规范运行、扎实开展、增强实效。

第二个重点是深化形势任务教育，发挥思想政治工作释惑、鼓劲作用。形势任务教育，不能只是局限于年初工作会精神的宣贯，而是要在企业全年重要的工作节点上，都更有针对性、有目的性地开展形势任务教育，把企业发展的战略、理念、思路、举措、目标以及具体的工作部署和要求，宣贯到每一名员工、每一个基层班组、每一项工作中去，把企业决策层的发展思路真正落到基层实践中去。可以通过领导干部带头讲、机关下基层辅导讲、基层站队巡回灵活讲、员工群众自己讲等方式，给大家讲清企业发展的增量在哪里、成本控制的减量在哪里、深化改革的变量在哪里，特别是要讲清企业发展与员工利益的辩证关系都体现在哪里，向员工交底，给员工鼓劲，让企业上下认清机遇、认清挑战、了解前景、了解任务、明确责任，使广大员工真正成为企业改革发展的知情者、参与者和积极推进者。

第三个重点是加强干部队伍建设，增强思想政治工作说服力。“政治路线确定之后，干部就是决定性因素”。加强和改进思想政治工作，干部有着不可替代的重要作用。要通过加强两级机关、各级干部的建设，使大家勇于担当、敢于拼搏、恪尽职守、全身心投入到企业的经营发展中，发挥好引领示范作用。首先，要做到选人用人的公平、公开、公正。每一名员工都有着成长进步、体现价值的梦想，企业有责任为员工搭建实现梦想的平台、提供成长成才的空间。这就要求我们做事要公道，办事要公平，谋事要公心，特别是在干部选拔、岗位调整、各类人才评聘等员工关注的问题上，保证员工的知情权、参与权、表达权和监督权，让重要事项都能够在公开透明的环境中运行，努力为员工提供更多的人生出彩的机会、施展才华的机会、梦想成真的机会。通过激励效应，激发员工展现自我、体现价值，自己寻到位置、自己提升水平，充分看到并相信，自己在企业有希望、有奔头。其次，要抓各级干部工作作风的改进。大力推行干部定期深入基层、深入实际、深入员工群众指导、检查和帮助解决实际问题的工作机制，促进各级干部把主要精力放在事业上，以赢得广大员工的信赖，顺应企业和员工发展的需要。再次，也是非常重要的一点，就是抓好领导干部这一“关键少数”，注重各级领导干部引领示范作用的发挥。一个部门、单位的一把手，对于本单位的状态、作风、气质是起决定性作用的，“说一千道一万，不如做给员工看”，各级领导干部是如何思考工作、干工作、用什么方式处事待人，对员工是最直观、有效的教育和引导，也是增强思想政治工作说服力的最重要手段。

第四个重点是建好平台，大力创新思想政治工作方式。一是打造展示、交流的平台，充分激活正能量。依托企业门户网站和各种宣传手段，积极展示各基层单位的工作亮点、先进事迹、经验成果；以加油站经理论坛、管理者讲堂、青工比武台等为载体，组织各层面、岗位员工分享工作经验，交流工作体会，加强沟通理解，在促进素质提升的同时，进一步密切企业内部关系，营造积极、进取、和谐的企业氛围。二是打造新媒体平台，增强思想政治工作的时代感、互动性、吸引力。建设党群工作微信平台，搭建起联络企业各基层单位的微信矩阵宣传思想工作格局，做好话题、做精形式，吸引更多员工、特别是青年员工参与其中，使之成为生动、灵活、即时开展思想政治工作的有效手段。三是打造文化平台，把员工凝聚到企业发展中来。一方面是关注员工的精神文化需求，丰富员工的精神世界，积极开展送文艺到一线、送宣讲到岗位、送图书到站队等活动，让文化走进基层，贴近员工；另一方面就是建好精神文化示范阵地，充分用好中石油深厚的石油文化底蕴，结合企业自身特点，建设自己的传统教育、文化建设和形象展示的基地，使之成为员工入厂的第一课、成长的必修课，进一步增强对企业的文化认同、身份认同。

第五个重点是讲好故事，为企业发展提供思想文化支撑。一是讲好先进典型的故事。当前，员工普遍对先进党员、模范表示无感，这一方面是在各类典型选树上需进一步提高质量，另一方面也是对于先进典型的总结、宣传、推广需要做实做深，加大力度，让党员的旗帜作用、先进模范的榜样作用充分发挥出来。二是讲好快乐工作、快乐生活的故事。调研中发现，经济收入和个人发展虽然是调动员工工作积极性的重要因素，但其他方面的因素也不能低估，比如和谐的工作环境，感觉到受重视，单位气氛积极健康有活力等。这表明，在工作中，还需要在重视员工主体地位、维护员工体面尊严、关注员工身体心理健康等多个方面做综合的、系统的工作。三是讲好企业发展的故事。保障发展、促进发展是思想政治工作的出发点、落脚点。通过主题故事大赛、身边人讲身边事等，用各种生动、灵活的形式，讲好企业的思考、主张、重点工作，讲好企业迎难而上的故事，讲好广大员工拼搏进取的故事，讲好企业的发展成果，鼓舞士气、激扬干劲，把广大员工的力量更好凝聚到事业的发展上来。

掌握员工思想动态，了解员工真实需求，是思想政治工作的一项基础性内容。这次的思想状况调研，为我们准确掌握当前石油员工的思想动态，提供了翔实的数据和资料，为有针对性地开展好员工思想教育引导提供了方向。思想调研，是我们工作的第一个环节，下一步，我们还将进一步深化对这次调研的分析和应用，持续创新工作方法和载体，充分调动起“人”这一企业第一资源的积极因素，为打赢应对低油价攻坚战，推进企业改革发展，发挥出思想政治工作应有的凝聚效应、辐射效应和激励效应。

（责任编辑：罗志荣）