土地流转对农林业的影响分析

韩新荣

摘要：随着土地流转已如星火燎原的态势在三工镇展开，依托土地流转发展的农业及林果业，已成为了三工镇农业发展的必然趋势，不仅实现了农业产业化，而且提高了土地价值和规模效益。

关键词：土地流转；农业产业化；规模效益；昌吉市三工镇

中图分类号：F301

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）05-0098-02

1 引言

三工镇位于昌吉市南，天山北坡，东临头屯河，西临三屯河。自2011年起，三工镇对土地流转工作高度重视，至今，部分村组已迎来土地流转大潮，农业发展渐渐转型，依靠土地流转发展林果业的势头逐年增长。

2 土地流转的方式

三工镇下辖58个行政村，全镇可耕地面积为12万亩，人口为21818人，人均耕地面积为5.5亩，主要耕种农作物有小麦、玉米、棉花、蕃茄等。截至2015年，该镇土地流转面积共为38000亩，流转方式主要由外来老板承包农民土地，少则几百亩，多则上千亩，在承包过程中，村集体组织在中间扮演着重要角色，如提供土地信息平台，作为农户和承包商之间的桥梁，收取一定的中介服务费，更多的村组织以行政力量，加上说服示范，先将承包给农户的土地集中，再由承包商与村组织签订土地流转合同，把地租给承包商使用。这些承包商一般将地租交给村集体组织，村里再将地租发放到各承包农户，地租费由450～500元/亩/年不等。

3 土地流转对农业产生的影响

首先，从近年土地流转后的情况来看，通过土地流转，扩大了农户经营规模，通过大户经营，从一定程度上改善了土地质量，解决土地规模低下、高投入低产出的问题。其次，土地流转发展的过程是传统农业逐渐转变为现代农业的过程。在此过程中，传统的分散式的小农经济因其生产率较低而逐步被淘汰，因土地流转而兴起的现代农业经营模式将是趋势。

4 土地流转对三工镇农民收入的影响

对于三工镇范围内而言，一是其示范带动作用明显，三工镇的种植结构也从多年来的老三样（小麦、玉米、黄豆）逐步向经济效益高的特色林果业发展，全镇产业结构布局逐步优化，农户增收比例和渠道大大拓宽。二是通过合作社的规范化运行和管理，让农户看到了希望，得到了实惠，改变了观念，从内心深处确确实实对产业结构调整产生了认可。三是通过社会资金和资源的进入，降低了农户种植风险，农民收入得到大幅度提升，社会资金得到丰厚的回报，真正实现了共赢。

5 土地流转对三工镇林业的影响

三工镇现有林业面积为44000亩，其中防护林为13500亩，经济林为30500亩。土地流转对该镇林业的影响主要有3点：一是土流后95%的面积用于发展经济林。2011～2015年该镇经济林面积增加了28500亩，其中25660亩经济林系土地流入大户所栽植，本地散户栽植的经济林面积只有2840亩，这使该镇林果业犹如雨后春笋般快速发展了起来。二是经济林发展规模逐步扩大。由原来的小块栽植转变为上百亩甚至上千亩连片栽植，经济林管理方式严格细化。三是经济林质量得到了提高。原来散户种植经济林管理粗放，都抱着征地赔偿青苗费或领取造林补助的心态，林地中杂草丛生，几年不见收益。土地流入大户后精于管理，在林地中装置了节水灌溉设施及围栏，管理方式高效科学，经济林长势良好，成活率高达95%以上，好几个葡萄园已成为三工镇葡萄示范园，受到了州、市领导的统一好评。

土地流转后包租大户基本上都以葡萄专业合作社的形式经营管理，合作社实行“五统一”管理模式，即统一垫资供应种苗农资、统一栽培技术、统一栽植时间、统一品牌包装、统一产品销售。原土地上的农户可以选择到合作社工作，也可以发展养殖业或从事二、三产业，实现多渠道、多种类、多元化拓宽农户增收途径。

6 土地流转前后的效益对比

（1）土地流转前，农民按每人管理8亩，亩均产量1.8 t，收购价4元/kg计算，亩收入约为7200元，除去雇工和农化成本3500元/亩，亩均收入可达3700元，年收入为2.96万元。

（2）土地流转后，农民以每亩500元土地流转费入股，由合作社统一垫资苗木、水费、农资，每人可管理10亩，亩均产量2 t，葡萄收购价按2元/kg交合作社统一销售或保鲜贮藏，每亩可实现纯收入4000元；按品质、销售量，参与分红，可分红0.5元/kg，每年每亩可享受分红1000元。每人每年亩纯收入可达5000元，年收入5万元。农民年纯利可增加2.04万元。

（3）合作社效益分析。合作社通过将葡萄储藏保鲜后销售，扣除储藏保鲜成本，葡萄最低可实现2元/kg的纯收入，每亩纯收入达到4000元。

参考文献：

[1]丁永祯，余祖运，温拥军，等.平顶山市农村土地流转发展林业产业浅论[J].农技服务，2015（3）.

[2]樊喜斌.关于林地流转问题的探讨[J].林业资源管理，2006（4）.