全面从严治党新意蕴

2016-05-14 10:17辛鸣
党建文汇·上 2016年5期
关键词:治党党章党的领导

辛鸣

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出:“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”这一论述是对党的十八大以来全面从严治党成功实践的自信总结,是对中国共产党执政与建设规律的自觉遵循,不仅深化了对全面从严治党的新认识,也对全面从严治党提出了新要求。

核心是加强党的领导

全面从严治党是中国共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要战略举措。笔者认为,习近平总书记强调“核心是加强党的领导”包含了两重意蕴:一是推进全面从严治党必须加强党的领导,离开党的领导不可能做好全面从严治党;二是推进全面从严治党不是为严而严,为治而治,说到底是为了更好地加强党的领导,提高党的领导能力和执政水平。

在全面从严治党的过程中加强党的领导还体现为要尊崇党章。党章是党的根本大法,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须遵循的总规矩。离开了党章,建党治党就没有了依据甚至还会偏离方向。

基础在全面

“全面”体现在内容上,不仅要治标转作风,还要治本反腐败;不仅要用制度“治行为”,更要用信仰塑灵魂。如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。雷霆万钧反腐败,除病灶,清毒瘤,党的肌体才能更健康。如何才能把转作风反腐败的成果保持下去,让暂时变成长期,让权宜成为常态,这就要靠制度,用制度治党。靠制度管行为毫无疑问是管用的,但仅仅管住行为还是不够的,从严治党不仅要“治行”更要“治心”。所以,中央一再强调,党性教育是共产党人的“心学”,对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,要“永不动摇信仰”。

“全面”体现在对象上,就是把党作为一个整体来考量,全方位、全覆盖。既着眼于8700多万名党员中的每一位,又着眼于430多万个党组织的每一层;既抓住领导干部这一“关键少数”,又拓展到基层普通党员;既坚决清除存量,又着力遏制增量。习近平总书记反复强调,“任何人违反了党纪国法,都要依法惩治,决不能手软”“不管级别有多高,谁触犯法律都要问责,都要处理,我看天塌不下来”“不能看人看地方下‘菜碟,对于领导同志工作过的地方,不能投鼠忌器,要全部扫描”等,讲的正是这样的意思。

关键在严

“严”要从细节做起。十八大后,中央出台八项规定。短短600多字的八项规定,被称作全面从严治党的第一把“手术刀”。习近平总书记特别强调,既然作规定,就要朝严一点儿的标准去努力,就要来真格的。规定就是规定,不加“试行”两字,就是要表明一个坚决态度,表明这个规定是刚性的。到后来抓粽子、月饼、贺卡,甚至拿两个苹果都要诫勉谈话,更是通过“小题大做”,告诫党员干部小节都不可以放过,大是大非就更是眼里揉不得沙子。

“严”贵在一视同仁、一以贯之,打“虎”无禁区是严,拍“蝇”无死角也是严。尽管反腐败已经取得明显成效,压倒性态势逐渐形成,中国共产党面对腐败零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。今年以来在突出监督执纪“四种形态”的大背景下,老虎被查的频率反倒有更密的态势,也充分说明“严”不是一阵风,“严”永远在路上。当然,更根本的还是制度建设的严密和纪律执行的严格。

要害在治

中国共产党作为一个有着8700多万成员的政党,党内存在这样那样的问题是一件很自然的事情,尤其在长期、复杂、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验下,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险已经尖锐地摆在全党面前。如果中国共产党不能解决存在的问题,任其发展下去,人民就不会信任和支持,所以治党不能也不是表扬与自我表扬,而是激浊扬清、刮骨疗毒、倡优汰劣,是自己给自己治病。

治病首先要治己病,既不要讳疾忌医,更不要被病情吓倒。曾经有人对反腐败没有信心,甚至不敢去反腐败。其实对于中国共产党来说,腐败现象犹如“明珠蒙尘”,而不是“基因之癌”。腐败的只是党员领导干部个体而不是政党本身。只要拂去尘埃,依然是晶莹剔透、光彩夺目的宝珠。因此,反腐败不仅不会亡党,反而会让党更坚强、更纯洁、更有凝聚力和感召力。

病情再重也有治愈之日,存量再多也有消除干净之时,到时是不是就可以刀枪入库、马放南山呢?不行也不会。治病的最高境界是治未病,在病尚未发生之前就先做预防保健,让病生不起来。全面从严治党既要治标更要治本,通过填补制度漏洞,通过固本培元,为政党培育良好的政治生态;通过洗洗澡、出出汗,咬咬耳朵、扯扯袖子,让党员干部防微杜渐,悬崖勒马,始终成为“好同志”。这种“治”更加重要,也更需要下大功夫。

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