全面从严治党新意蕴

辛鸣

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”这一论述是对党的十八大以来全面从严治党成功实践的自信总结，是对中国共产党执政与建设规律的自觉遵循，不仅深化了对全面从严治党的新认识，也对全面从严治党提出了新要求。

核心是加强党的领导

全面从严治党是中国共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要战略举措。笔者认为，习近平总书记强调“核心是加强党的领导”包含了两重意蕴：一是推进全面从严治党必须加强党的领导，离开党的领导不可能做好全面从严治党；二是推进全面从严治党不是为严而严，为治而治，说到底是为了更好地加强党的领导，提高党的领导能力和执政水平。

在全面从严治党的过程中加强党的领导还体现为要尊崇党章。党章是党的根本大法，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须遵循的总规矩。离开了党章，建党治党就没有了依据甚至还会偏离方向。

基础在全面

“全面”体现在内容上，不仅要治标转作风，还要治本反腐败；不仅要用制度“治行为”，更要用信仰塑灵魂。如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。雷霆万钧反腐败，除病灶，清毒瘤，党的肌体才能更健康。如何才能把转作风反腐败的成果保持下去，让暂时变成长期，让权宜成为常态，这就要靠制度，用制度治党。靠制度管行为毫无疑问是管用的，但仅仅管住行为还是不够的，从严治党不仅要“治行”更要“治心”。所以，中央一再强调，党性教育是共产党人的“心学”，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，要“永不动摇信仰”。

“全面”体现在对象上，就是把党作为一个整体来考量，全方位、全覆盖。既着眼于8700多万名党员中的每一位，又着眼于430多万个党组织的每一层；既抓住领导干部这一“关键少数”，又拓展到基层普通党员；既坚决清除存量，又着力遏制增量。习近平总书记反复强调，“任何人违反了党纪国法，都要依法惩治，决不能手软”“不管级别有多高，谁触犯法律都要问责，都要处理，我看天塌不下来”“不能看人看地方下‘菜碟，对于领导同志工作过的地方，不能投鼠忌器，要全部扫描”等，讲的正是这样的意思。

关键在严

“严”要从细节做起。十八大后，中央出台八项规定。短短600多字的八项规定，被称作全面从严治党的第一把“手术刀”。习近平总书记特别强调，既然作规定，就要朝严一点儿的标准去努力，就要来真格的。规定就是规定，不加“试行”两字，就是要表明一个坚决态度，表明这个规定是刚性的。到后来抓粽子、月饼、贺卡，甚至拿两个苹果都要诫勉谈话，更是通过“小题大做”，告诫党员干部小节都不可以放过，大是大非就更是眼里揉不得沙子。

“严”贵在一视同仁、一以贯之，打“虎”无禁区是严，拍“蝇”无死角也是严。尽管反腐败已经取得明显成效，压倒性态势逐渐形成，中国共产党面对腐败零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。今年以来在突出监督执纪“四种形态”的大背景下，老虎被查的频率反倒有更密的态势，也充分说明“严”不是一阵风，“严”永远在路上。当然，更根本的还是制度建设的严密和纪律执行的严格。

要害在治

中国共产党作为一个有着8700多万成员的政党，党内存在这样那样的问题是一件很自然的事情，尤其在长期、复杂、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验下，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险已经尖锐地摆在全党面前。如果中国共产党不能解决存在的问题，任其发展下去，人民就不会信任和支持，所以治党不能也不是表扬与自我表扬，而是激浊扬清、刮骨疗毒、倡优汰劣，是自己给自己治病。

治病首先要治己病，既不要讳疾忌医，更不要被病情吓倒。曾经有人对反腐败没有信心，甚至不敢去反腐败。其实对于中国共产党来说，腐败现象犹如“明珠蒙尘”，而不是“基因之癌”。腐败的只是党员领导干部个体而不是政党本身。只要拂去尘埃，依然是晶莹剔透、光彩夺目的宝珠。因此，反腐败不仅不会亡党，反而会让党更坚强、更纯洁、更有凝聚力和感召力。

病情再重也有治愈之日，存量再多也有消除干净之时，到时是不是就可以刀枪入库、马放南山呢？不行也不会。治病的最高境界是治未病，在病尚未发生之前就先做预防保健，让病生不起来。全面从严治党既要治标更要治本，通过填补制度漏洞，通过固本培元，为政党培育良好的政治生态；通过洗洗澡、出出汗，咬咬耳朵、扯扯袖子，让党员干部防微杜渐，悬崖勒马，始终成为“好同志”。这种“治”更加重要，也更需要下大功夫。