网上网下同心圆 共推网络强国梦

马利

4月19日，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会，站在“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的战略视角，聚焦造福人民、网络生态、核心技术、安全发展、企业责任和人才支撑六大问题，深化细化了网络强国战略，对中国网信事业做了一次具有全局性、战略性、指导性的重要讲话。总书记的重要讲话坚持问题导向，既有高度又有深度，既明确要求又提出办法，为互联网更好地造福国家和人民打开了全新维度，提供了新的基本遵循。

坚持一切为了人民的奋斗目标

党的十八大后，习总书记第一次会见中外记者时，就提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。这次座谈会上，他再一次强调，“必须贯彻以人民为中心的发展思想”“让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”。

为人民服务是党的根本宗旨，是党从胜利走向胜利的根本保证。如何让人民有更多获得感，如何实现总书记提出的要适应人民日益增长的期待和需求，那就是要为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让更多人平等享受到技术变革带来的便利。

中国互联网发展基金会自2015年8月 3日成立以来，主要在公益项目、国际交流合作、互联网扶贫、正能量宣传等方面发挥了一系列作用。“9+1”互联网精准扶贫公益项目，让贵州、河北等地的贫困户切身感受到了互联网发展带来的实惠，使两万多人、4000多个贫困家庭快乐地过了一个大年，参与人数近20万。网上网下，这个公益项目得到社会的广泛关注。

让互联网更好地造福国家，惠及人民，就是要发挥政府主导作用，通过社会组织的倡导，激发网民自发行为，让公益活动更加有效、更加贴近民心。

如何从历史文化和人民群众中挖掘新的理念和方式？如何引导风清气正、积极向上的网络文明？如何放开政府的手脚，因势利导，科学地治理网络空间？对这几个方面我有三点建议，即政府“定调子”“搭台子”“给掌声”。“定调子”就是制定法律法规，建立行业标准，设制“容器隔离”；“搭台子”就是要搞好基础设施、基础架构、做好基础服务，加大对社会组织群众团体的支持力度；“给掌声”就是做好表扬与批评、设立各类奖励、建立有效的激励机制，实现良性可持续发展。

因势利导创新思维管网

实践中的创新是最勇敢的创新，也是最可靠的创新。近年来，各级政府部门都将网络空间治理摆在重要位置。创新型的科学互联网管理体系，除了政府的顶层设计，还要关注线上线下“统一战线”，调动网民的自身力量，引导网民实现自我监督与管理，这也是社会组织、民间力量参与网络治理的重要途径。

大数据时代，任何行动都会在网络呈现“踪迹”，一味地“抹杀”并不是办法，处理不当很容易引起诟病。不要急于“斩首”，不必“毁尸灭迹”。网络空间足够大，在没有判定它是“良性”还是“恶性”之前，为防止其扩散有染网络生态、妨碍社会秩序，完全可以把这类有歧义的信息分门别类地隔离在不同的黑匣子里，即“容器隔离”。创新思维管理是一个很好的选择，能让群众有充分的时间去了解它，不断地提高自身免疫力和抵抗力。

中国互联网正处在发展阶段，要采取一手抓发展一手抓管理的办法。面对形态各异的海量信息，“容器”怎样设计、如何封存，都要在实践中摸索。在完善互联网“放”与“封”的同时，也是在考量和提升我国网络综合治理的能力和水平。

互联网的自传播、自组织模式，是由它的基因所决定的。对于如何做到因势利导，总书记在讲话中提出，要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。

调动社会自身力量建设网络强国

国家网信办公布的数据显示，截至2015年8月，全国共有546家网络社会组织，这些网络社会组织包括各级基金会、民办非企业单位及各种协会、学会、促进会等社会团体。

在过去几年中，网络社会组织和民间团体发挥自身优势，整合社会资源、调动社会力量，从不同角度、不同领域参与到中国互联网基础设施建设、打造良好网络安全生态以及营造健康网络舆论环境等方面的工作中，为中国互联网发展、信息化建设等搭建了广阔发展平台，逐渐成为国家网络治理机制的重要一环。

正在打造的“网友e站”，就是要建设一个线上线下弘扬正能量、网友交流互通的平台。4月20日，中国互联网发展基金会与北京电视台联合主办的“420·互联世界·共享未来”主题晚会，全面展现了我国接入互联网22年，尤其是党的十八大以来我国互联网发展取得的巨大成就。

让互联网更好地造福国家，惠及人民，就是要发挥政府主导作用，通过社会组织的倡导，激发网民自发行为，让公益活动更加有效、更加贴近民心。只有我们把事做好，“心往一处想，劲往一处使，形成最大公约数，展示最强同心圆”，才能更好地落实总书记的重要讲话精神。