我国林政管理中存在的问题与对策

汪松柏

摘 要：林政管理是为了保护森林资源以及有效的控制森林资源消耗而进行的管理。为了保障国家林业资源健康、持续的发展，防止外在因素对其造成的毁坏和侵占，文章分析了我国林政管理中存在的问题：如非法伐木、私占林地等，针对所存在的问题提出相应的解决方法，期望通过本研究可为我国林业资源可持续化发展带来良好的借鉴作用。

关键词：林政管理；森林资源

中图分类号：F326.25 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333225

林政管理的目的就是保护和合理利用林业资源，其管理内容主要包括森林资源消耗量的控制，林木采伐、运输、加工经营等环节的监督检查，以及林业资源有效合理的利用。随着管理体制的改革和深入，林业资源管理的过程中出现了一些新的问题。本文对我国林政管理中存在的问题进行了总结，并提出相应的解决方法。

1 我国林政管理中存在的问题

1.1 法制意识淡薄，非法采伐林木资源

由于我国林业资源大部分分布于封闭偏远的山区，而林区周边的村民法制观念淡薄，再加上落后的经济条件，所以经常出现破坏林木资源的现象。给森林资源造成的破坏越来越严重，也对生态环境和国家林业经济造成损失。

1.2 将国家林地占为私有，变林地为耕地

我国房产经济的迅速发展对土地资源的需求日益增多，而土地资源的有限性根本无法满足飞速发展的经济，在这种形势下，逐渐形成了林地私占的现象。这种行为却导致生态失去平衡，环境也遭到破坏。随着经济发展的突飞猛进，人们逐渐认识到土地的宝贵，侵占林场林地的现象更是层出不穷，严重地破坏了森林资源与生态环境。

1.3 非法收购、加工木材

随着时代的进步，人们对生活品质的要求越来越高，天然木制品已成为人们追求的一种潮流，在生活中它的需求量和品种也在不断增加。由于我国加强了对森林资源的监督检查管理，严格遵从合理采伐和利用的方针，这就让不少木材加工企业的木材供不应求。因此，不少木材加工企业开始违法盗伐、收购、生产，这些非法木材可以让他们用更加低廉的价格换取高额的利润，一时间非法采伐的行为更加猖狂，这不仅加大了林政管理的难度，也严重破坏了森林资源。

1.4 林政管理部门存在的困难

工作量大、工作范围广是林政管理工作的特点。随着破坏森林资源行为的日渐增长，护林员成了林政管理工作中必不可少的组成部分，而多数森林资源地处偏远，护林人员稀缺，故而给工作带来了很大的难度。再加上林政管理工作包含了很多纵向工作，如监督林木采伐、林业加工运输、保护野生动物等。林政工作已经远胜于工作者的工作承受能力，从而造成了林政管理力量薄弱，管理措施落实不到位等现象。

2 林政管理问题的解决对策

2.1 提高人文素质，加强法制教育

为了更好地保护森林资源，应当加强群众的法制教育，多利用电视、广播等方式来宣传与林业相关的法律、法规，增强群众的林业法律知识，使大家认识到乱砍乱伐对生态坏境所造成的危害，让其从思想上认识到森林资源的宝贵，进而自觉的遵守林业法律。应增加护林员的人数，让每一个护林员明确自己的责任，熟识自己的任务与责任地区。防护设备要统一配发，让护林系统更加完善。

2.2 加强对乱占林地行为的打击

要想实现对非法占用林地行为的有效打击，就必须加大执法力度。各级林业部门应当对监督工作和打击工作持之以恒，对于劝说无果的人，应当采取严厉的手段。对于乱占林地行为的打击不能只是阶段性，为了防止死灰复燃，林业部门应该采取勤检查、猛打击、不手软的方针。对于其他占用林业用地的行为，各级林业主管部门应采取规范约束的措施，严格按照国家法律法规办事，在管理工作中严格要求自己，明确自己的责任与义务。只有采取过硬的的执法手段才能有效地保护好林地资源。

2.3 加大采伐限额管理

完善木材检查站的建设与管理，严格监督、检查木材流通领域的管理。对木材应凭证采伐，防止乱采乱伐；还要实现凭证运输、防止非法木材流通；凭证生产，防止收购不合法木材。对周边群众加强法制法规教育工作，让他们认识到森林资源生态环境失衡的可怕性，从而增强对森林资源的保护意识。不断完善使用林地审批制度，让征占林地、临时使用林地等得到规范。

3 结束语

林政管理是我国生态环境建设的主体，是我国经济发展的基础。需要更加积极地加大宣传工作，加强执法能力，做好林政管理工作，为林业建设与发展做出贡献。

参考文献

[1] 江文海.林改后资源林政管理存在的问题及对策[J].绿色科技，2016（25）.