河北省农民收入构成趋向多样化

2016-05-14 10:06张彩霞董辉
中国集体经济 2016年6期
关键词:农村居民问题对策

张彩霞 董辉

摘要:近年来,随着河北经济社会的迅速发展,特别是农村建设小康社会以来农民收入显著提高,收入构成也呈现出多样化的趋向。文章在研究河北农民收入构成现状的基础上,对其存在的问题及成因进行了分析,并提出了相应的对策建议。

关键词:农村居民;收入构成;问题;对策

近年来,随着河北社会经济的迅速发展,特别是农村建设小康社会以来,农民的收入有了显著提高,收入构成也呈现多样化发展趋势,但是由于河北省经济从粗放型经济到集约型经济的过度,经济推动从规模推动到科技进步推动的发展等因素的制约。严重影响着农民收入的进一步提高,通过灰色关联模型研究前后两个时期的农民收入结构变化的不同,有针对性的提出在新经济发展背景下的对策建议,这对进一步提高农民收入,改善生活质量等,具有重要的现实意义。

一、河北省农民收入总量动态及构成分析

1. 工资性收入占比呈上升趋势。从表1可以看出,近10年河北农村居民工资性收入已成为农民收入新的增长点,占比达到51.52%。在一定程度上体现了经济结构调整,特别是城镇化进程的加快对农村居民工资性收入占比的拉动作用,同时也会使其收入得到相对稳定地增长。

2. 家庭经营收入占比呈下降趋势。农民家庭经营收入的根本决定因素是农村劳动生产率。从表1可以看出2004-2014年家庭经营收入不断下降,2014年家庭经营收入占比37.09%。随着农村经济的不断发展,劳动生产率的不断提高,农业带来的收入不会出现明显的增长,也不会有大幅度的波动。但我们要注意到,家庭经营收入的绝对量是在不断的增加。家庭经营收入的下降说明了农村城镇化的加快,农村居民和城镇居民的收入差距在不断的缩小,农村居民的收入不断趋于多元化。

3. 转移性、财产性收入呈上升趋势。从转移性、财产性收入来看,河北省农村居民的转移性、财产性收入在其成本构成中占比并不大,但是2008~2014年,转移性收入比重随着国家取消农业税、加大农民补贴等的政策落实而明显增长。并且,2014年转移性、财产性收入在河北农民收入中占据11.39%,相对2004年转移性、财产性收入的5.44%的比重有了明显提高,这表明国家对农民政策的倾斜,致使农民收入有了显著提高。

河北省农民纯收入总额呈上升趋势。2014年的农村居民人均纯收入为10186元是2004年的农村居民人均纯收入的3.21倍,增长幅度很大,但从2011年的环比发展速度119.50%到2014年的环比发展素的114.50%,上升趋势有所放缓(见表2)。而从收入构成看,各部分变动趋势各异,见表1。

二、河北省农村居民收入结构灰色关联分析

利用河北省2004~2014年的工资性收入、家庭经营收入、转移性和财产性收入做灰色关联度分析,结果见下表3、表4(过程略)。

1. 新时期经济发展背景下,工资性收入占主要地位

从表3、表4可以看出,2004~2009年间,家庭经营性收入灰色关联度>工资性收入灰色关联>转移性收入和财产性收入灰色关联度。在这一期间对农民人均纯收入影响较大的是家庭经营性收入,工资性收入灰色关联排第二,转移性收入和财产性收入灰色关联度次之。2010~2014年间,对河北省农村居民人均纯收入的关联度:工资性收入灰色关联度>家庭经营收入灰色关联度>转移性收入和财产性收入灰色关联度。

2. 由农民收入结构变化,看经济发展演变过程

随着新经济发展背景下的要求不断提高,农村剩余劳动力进城务工成为主流,工资性收入对农民人均纯收入的影响越来越大,已经取代家庭经营收入,成为影响农村居民人均纯收入的第一因素,家庭经营性收入的影响次之,转移性和财产性收入的影响最小。

从研究中我们可以看出,2010~2014年,农民收入的结构发生了较大的变化工资性收入成功取代了家庭经营性收入成为影响农民人均纯收入的最重要因素。这说明河北省的经济发展进入了新的阶段,经济结构调整日趋合理。同时还可以看出河北省农村城镇化的改革成果,农民人均纯收入的稳步提高,形成以工资性收入为主体,推动家庭经营收入和转移、财产收入共同提高的新格局。这种趋势还将继续持续下去。

三、继续扩大河北省农民收入多样性的建议

1.继续大力度支持农民从事二、三产业,提高农民工资性收入水平

提升河北省农民的工资性收入对于提高农民收入,缩小城乡收入差距有着决定性的影响。首先,政府要加大力度支持农民从事二、三产业,减少农村剩余劳动力进城务工的不合理花费,取消那些对农民进城务工的歧视性政策。逐步建立完善的农民进城务工劳动保护制度。其次,扩大农民进城务工的职业选择,加强对进城务工农民各种技能培训,同时给予他们政策上的优惠,让他们可以选择高附加值的工作,进一步提高他们的收入。第三,解决进城务工人员子女的教育问题,取消农民工子女入学的不合理的收费,真正让他们享受到城市高质量的教育环境。

2. 推动土地改革,增加农民财产性收入

土地是农民口中的最大的“聚宝盆”,重视土地进一步改革,切实实现其对农民收入的贡献作用。农民的宅基地使用权、土地承包经营权、集体收益分配权等应以法律的形式加以确定,保护。切实推行土地经营信托制度,解决农民的土地问题。首先,土地使用者将土地使用权委托给信托机构,由信托机构统一对土地进行经营、管理,产生的收益扣除必要费用按土地规模分配给农民;其次,土地的所有者或者使用者将土地产权或者使用权委托给信托机构,可以由信托机构对土地进行产权或者使用权的出售,或者信托机构可以建造房屋,建成后信托机构将房屋出售,扣除必要的费用后支付给土地所有人,从而增加农民收入。

3. 提升河北省农村社会保障能力,减少农民的养老就医费用

目前河北省农村的养老及医疗等社会保障机制相对落后于城镇地区,还需要进一步推进农村居民基本养老、医疗保障制度建设,应着力强化“梯级保费”征收机制建设,进一步扩大保费浮动区间,形成在资源参保基础上更高水平的保障。同时,政府需进一步加强对农村养老、医疗保障制度的财政支持力度,提高补贴比率,更好的形成对农村居民的基本养老和医疗保障。切实做到,财政支出优先支持农业农村发展,从而确实提高农民生活水平和质量。

参考文献:

[1]孙学华.宁波市农民收入现状与未来展望[J].农民致富只有,2013(08).

[2]徐平.非农家庭经营收入水平对农民收入的影响[J].安徽农业科学,2011(30).

[3]钱娟.欠发达地区农村产业结构与农民收入差异的实证研究[J].对外经贸,2012(10).

[4]刘伟林.河北省保定市农民收入变动研究[D].云南农业大学,2013.

[5]张莉.西北干旱地区农民收入差异实证分析[J].浙江农业学报,2013(03).

(作者单位:河北经贸大学数学与统计学学院)

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