吉林省县域农村电商发展及对策

2016-05-14 09:15闫勋才
行政与法 2016年6期
关键词:吉林省县域电子商务

摘 要:在“互联网+”时代,全国县域农村电商发展迅速,吉林省县域农村电商发展虽然起步较晚,但已经成为振兴东北老工业基地,转变经济发展方式,优化产业结构的主要动力之一。目前,吉林省县域农村电商发展已呈现出农产品交易势头强劲,交易额大幅增长,农民参与农产品电子商务热情高涨的态势,与此同时也存在着模式不清晰、产品雷同,人才匮乏等问题。因此,应明确产业聚集发展方向,依托县域优势,加快人才招揽与培养,以实现吉林省县域农村电商的快速、健康发展。

关 键 词:县域经济;县域农村电商;农民

中图分类号:F724.6 文献标识码:A 文章编号:1007-8207(2016)06-0048-07

收稿日期:2016-05-10

作者简介:闫勋才(1965—),男,吉林敦化人,中共敦化市委党校副教授,研究方向为区域经济。

县域农村电子商务(以下简称县域农村电商)是依托互联网技术和互联网人才团队在县域内通过转换商品而形成的一种新型商业模式。其作为消费者和商品制造者之间架起的新通道,已成为县域经济结构调整和转型升级的新动力。近些年,全国县域农村电商发展迅猛,与先进省份相比,作为东北老工业基地之一的吉林省则起步较晚,发展也不够成熟,大部分县市仍处于形成阶段。通榆县、蛟河市、桦甸市、通化县、敦化市、临江市、伊通县、延吉市等8个县(市)被国家财政部、商务部确认为2015年全国电子商务进农村综合示范县。2015年12月初,在敦化市召开了吉林省农村电子商务现场会。2016年4月15日,吉林省人民政府下发了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》(吉政发[2016]8号);2016年4月26日,又下发了《关于积极推进 吉林省“互联网+”行动的实施意见》(吉政发[2016]15号),这些举措将促进吉林省县域农村电商的快速发展。

一、吉林省县域农村电商初步

发展取得的成效

随着网络技术的普及,网络购物、交易、支付、快递等催生了电子商务这一新的商品交易模式。电子商务凭借其低成本、高效率的优势,受到普通消费者的青睐,也为涉农企业寻找商机、开拓市场提供了新的路径。

(一)抢抓发展机遇,迅速占领制高点

2013年9月,通榆县抢占农产品“触网”先机,实施了云飞鹤舞农产品电子商务项目。常年种地的农民开起了网店,在网络上“叫卖”农产品,让农产品畅销全国,让黑土地飞出了“金凤凰”。当“互联网+”时代赋予传统农业、落后农村、弱势农民又一次后发制胜的绝佳契机之时,通榆县先人一步创造了县域农村电商 “通榆模式”。[1]敦化市虽然起步晚,但发展速度较快,市委市政府领导不断转变观念,在加快智慧城市、智慧农业建设的同时,将各种优势资源整合起来,将文化、旅游与产品元素结合起来,将政府、企业、本地及在外的敦化人集中起来,共同打造了大德敦化区域品牌,从人才培训、平台建设、服务支撑等多方面给予资金、政策上的支持和引导,加快了农村电商的发展。敦化市政府还专门成立了电子商务发展服务中心,开发30个电子商务公益岗位,充实到发展服务中心和电子商务公司。在吉林省万和电子商务培训学校支持下,敦化市举办了领导干部电商研修班,这是全省乃至全国第一个以乡镇、街道党委书记为主体到阿里巴巴学习的电商研修班。共有40多名乡镇、街道党委书记和相关部门的负责人到杭州学习考察农村电商发展情况,通过学习,使他们在具体工作中明确了方向,找到了抓手,提高了能力。

(二)农村电商交易额大幅增长,交易势头强劲

农产品生产、销售、供应等各个环节都有电子商务的“影子”,电子商务服务已覆盖了农产品信息、交易、结算、运输等全过程,由此形成了农产品供求新的对接关系。目前,吉林省的农村电子商务项目已涉及全省39个县(市),覆盖近1600个行政村。[2]

从农产品的种类来看,多以特产类、食品类、农资类的农产品交易为主。据2015年11月12日《吉林日报》的报道:2015年“双十一”当天,吉林省半日消费金额超去年全省全天消费总额,吉林省天猫“双十一”成交金额约10.7亿元,再创历史新高。截至目前,全市已建成县级运营服务中心和45个村级服务站,实现交易单量5.8万多笔,交易金额890多万元。据统计,敦化市“农村淘宝”交易总量位于北大区第三名,东北三省第一名。今年“双十一”共成交3500单,金额350多万元。其中,敦化市青沟子乡老屯村交易额105万元,进入“全国农村淘宝土豪村”前10名。[3]从农资、到家电、到小百货,都是村民们的购物对象。作为双辽市首家揭牌运营的村级淘宝服务站,敖卜村淘宝服务站销售业绩在全市32家淘宝服务站中已连续三个月排名第一。“双十一”当天,全村共完成订单175笔,交易金额近5万元。虽然金额并不多,但体会到网络的便利,村民们都很开心。“双十一”当天,通化市网上交易量总数突破3万笔,较去年增幅10个百分点,其中特色农产品成为交易热点,大米、水果、奶制品、稻谷、饮料、葡萄酒等6大类1200多个品种,在“双十一”期间销售一路升高。[4]

(三)农民参与农产品电子商务的热情高涨

随着农村电商在村屯的普及,越来越多的农民接受了这种新的生活方式,网上购、网上销售,已经成为现代农民的新时尚和农民增收致富的新途径。敦化市秋梨沟村是秋梨沟镇政府所在地,现有耕地552公顷,人口2022人,人多地少是当地经济发展的短板。由于地处长白山西麓,交通便利,环境整洁,水源水质较好,成为当地的客货集散地。笔者通过调研了解到:秋梨沟村成立了专业合作社,新建了农村电商创业园,大力引导群众发展黑木耳、烤烟等种植业和大煎饼生产,使产业规模迅速壮大。村级淘宝服务站开通仅三个月,秋梨沟村的黑木耳、大煎饼、林下鸡等特色农产品的网上销售额就超过12万元。

(四)网上交易平台迅速落地

第三方服务商以及商务合作伙伴的加入,使农产品电子商务的经营模式越来越多样化。阿里巴巴、京东商城、一号店、开犁网、人人店等大型电子商务平台相继在吉林省各个县市落地,这些平台在当地政府的支持下,迅速融入当地电商经济,为县域电商的发展插上了腾飞的翅膀。除了借力大型交易平台外,一些县市还成立了自己的电商公司。如敦化市的电商平台——大德敦化人人店正是微巴的人人店商户,它是通过移动购物商城的方式向全国各地输出本土特色产品的官方渠道。“去年9月14日大德敦化人人店平台上线以来,已发展分销商近3万人,遍布全国各地。”[5]“桦甸新合作电子商务有限公司与‘通联战略合作,上线产品加贴桦甸地产品统一标识,产品销售面向‘通联6000万持卡用户。”[6]“2016年1月,‘万商通联网上商城桦甸馆正式上线运营,截止到2016年2月10日,网上销售额突破100万元。”[7]蛟河市“三个小伙伴”电商公司与开梨网合作,首批55个村级电商服务站正式开号运营,这标志着蛟河市构建市、乡、村三级电商服务网络已初步形成。[8]

(五)对现代农业的快速发展起到了助推作用

一是延伸了农副产品的生产链条。农村电商为特色农产品销售拓宽了新渠道、新市场和新客源。据相关调查显示,敦化市仅大煎饼一项就转化玉米和杂粮20多万斤,带动5000多人就业。二是农副产品生产更具有针对性。与传统市场相比,农村电商对农副产品供应要求是供应链的稳定性,因此,一些涉农的电商企业会通过协议、合同等方式与专业合作社或农业大户预订农副产品,这也推动了“订单农业”的“落地”。三是提升了农副产品质量。价格不是网上农副产品销售的决定因素,网络消费者更看重的是农副产品的品牌、质量和信誉,这既有助于推进农产品标准化生产和品牌建设,也有助于塑造产品文化、强化售后服务,还有助于改善产地生态环境。四是带动农民增收。凡是通过农村电商销售农副产品的合作社或农民,其农副产品销售量都有所增加,新销售渠道的增收作用十分明显。

(六)积极开展电子商务实用型人才培训

做电子商务,人才是基础,关键在培训。只有立足于本地人才培养和域外人才的引进,才能更好地“扩面提质”,推动本地经济的发展。从2015年初开始,敦化市就聘请吉林省万和电子商务培训学校老师、淘宝大学讲师及上海微营销专业讲师开展电商业务培训。为解决乡镇、农村创业人员参加实训困难的问题,敦化市创新培训方式,委托第三方培训机构,带着电脑和流量盒子到乡镇、村屯开展一人一机的落地培训。据相关调查显示:截止目前,已开展淘宝实训班13期,培训4000多人次,其中乡镇培训3期。不仅有许多返乡创业人员回来学习,还吸引了沈阳、长春等地电商创业青年来敦化市参加实训班。同时,吉林省的其他县市也都开展了相应的培训,如伊通县共培训各类电商人员1000余人,桦甸市累计培训各类企业负责人、“大学生村官”等300多人,以进一步满足农村电商发展的需求。

二、吉林省县域农村电商发展

存在的问题

(一)政府支持力度不够

政府发挥主导作用是农村电商发展的关键,到目前为止,从县域角度看,吉林省的绝大多数县市还没有制定县域电商发展规划,也没有出台具有方向性和指导性的配套文件,存在着“先试干,后规范”的现象;职责不清也难以调动各部门管理工作的积极性。在吉林省目前的经济发展环境下,仅靠农村电商自然发展很难使其做大做强,这些对县域农村电商的有序有效发展非常不利。

(二)发展模式不清晰

吉林省县域经济差别较大,应因地制宜,探索适合县域农村电商发展的模式。从目前来看,“通榆模式”是比较成功的模式,但对吉林省其他县市来说是否适用还需要进一步论证才能付诸实践。依据传统农业县的客观事实,敦化市请来“村淘”进行系统性包装、研发和推广,注册了电子商务公司和大德敦化品牌,依靠阿里巴巴、1号店、开梨网、微吧等这些“大树”来实现自我发展,而敦化市政府主要负责提供政策支持和必要的基础设施,这可以算作是系统性的委托模式。从东北地区现实发展看,这种模式见效快,迅速就能启动,但对带动农村产业化发展将会十分缓慢。县域农村电商的发展,不仅仅是农产品的外销以及生活日用品和农资产品的购进,更重要的是要通过农村电商的发展,带动农村产业化的发展,只依靠外部推力,缺少农村产业化发展的内生动力,农村电商很难做大做强。

(三)企业电子商务意识不强

县域企业以中小型企业居多,对新形势下发展县域农村电商战略意义的认识还不到位,掌握的信息加工和处理的技术手段也相对落后, 无力应对县域农村电商基础设施建设和电商平台建设带来的挑战。即便在这样状下,有些企业依然不愿意借助电商平台促进销售。比如农村淘宝等电商平台主动邀请当地企业入驻,有的企业却不感兴趣,总觉得电子商务是一种“远”“生”“虚”的东西,更不擅长对动态信息的跟踪和获取,经常出现与客户、市场机遇擦肩而过的现象。本地企业不愿入驻,外地企业却争相入驻,这既反映了吉林省部分涉农企业在经营理念上存在差距,也是一些涉农企业错失快速发展良机的原因。

(四)电商人才匮乏

目前,县域农村电商急需突破的一大瓶颈是电商人才匮乏,这也是一个普遍存在的问题。一是乡镇和村屯有互联网知识和技能的人比较少。据统计:在全体网民中农民只占1.6%,能够网上购物、开通网上银行的比城镇居民低了很多。2014年9月,阿里研究院与淘宝商学院联合发布的《县域电子商务人才研究微报告》认为,未来两年县域网商对电商人才的需求量超过200万。二是城镇待业大学生没有条件做农村电商。受经济因素的制约,城镇待业大学生即使待业也不敢进入这个行业打拼。三是城镇待业大学生缺少良好的运营推广能力,在沟通、销售等方面也不擅长,这就使其难以独立创业。四是本地的大多数年轻人在外地打工或毕业后宁愿留在大城市工作,也不愿回到家乡创业。虽然通过各种方式动员后回来一些人,但仍然是杯水车薪,以至于县域农村难以找到愿意做农村电商的合伙人,而本地人才培养需要一定周期,短期内很难见到成效。因此,电商人才的匮乏制约了县域农村电商的快速发展。

(五)电商产品雷同

产业链条短、精细加工不足,是吉林省各县市电商普遍存在的问题。从吉林省8个农村电商示范县在农村淘宝、天猫、一号店、京东等电商平台线上的产品来看,大部分集中在林下参、林蛙、食用菌、黑木耳、山野菜、杂粮、原粮等农副产品上,种类基本差不多,绝大多数是在销售仅经过包装的原粮产品和土特产品,区分度不高,附加值较低,同质化现象严重。大家都在卖相同的东西,特色不突出,只能靠打价格战促销。

(六)宣传力度不够

民营经济薄弱是振兴东北无法回避的问题,同样折射在县域农村电商上,与创业舆论氛围不浓厚和宣传力度不够有很大的关系。目前,很多企业和个体工商户以及农民对县域农村电商了解得并不充分,认识也不清楚:如有的企业只相信线下销售,有的大学生宁肯在家待业,也不愿意出来经营电子商务,甚至有的大学生立志回乡创业,又被亲朋好友劝走等。这说明吉林省县域农村电商发展的社会舆论氛围还没有真正形成,直接导致了人才来了也难以留住。

三、吉林省县域农村电商发展对策

(一)以产业聚集发展为方向,依托县域特色经济,合理规划

吉林省县域农村电商的发展,不能只把电商当做一个新的销售渠道去运作,而应该以电商与产业化融合发展为方向,依托县域特色经济,合理布局,长远规划,形成优势。应由政府牵头,商贸、农业、宣传、妇联、共青团、工商、电信网通邮政等相关部门合作,制定县域农产品电商发展规划,以省、市(州)、县为单位成立电子商务协调服务组织,负责区域农产品标准化、品牌化建设和网络宣传、活动策划、推广销售,共同推进县域农村电商发展,在县域内注重促成电商聚集区或聚集优势。

⒈政府主导。以政府主导为主,建立创业园区,推动产业链发展,形成电商产业聚集中心。在推进电商第三方交易平台建设方面,促进电商服务商、电商基础设施供应商等形成产业聚集,加快线下和线上共融。从吉林省县域农村电商的发展来看,靠企业和电商自行做大有一定的难度,因此,政府主导是农村电商发展的方向。因为电商在进入快速发展期后,资金、场地、无序竞争等诸多问题会不断出现,对电商的发展带来的困扰也会日益严重,甚至会对其发展形成掣肘,而政府在县域农村电商发展中能起到定心丸、催化剂的作用,其主导作用是不可或缺的。

⒉顺势而为。当地政府应敏锐觉察、顺应形势,抓住时机、把握力度对县域农村电商加以推动,使相关各方面力量迅速集聚,形成发展优势。如敦化市的大煎饼,年产值达2亿元;敦化市煎饼生产企业及手工作坊数量也顺势迅速增长,目前总数已达到1000多家,主要分布在敦化市区、秋梨沟镇、黄泥河镇等乡镇,其中有6户企业取得了QS认证,形成了规模化生产;敦化市状元煎饼、益福源食品等企业年产量在9万斤左右,小万庄食品、华茂生态产品等企业抓住商机,趁该产业迅速增长之势把煎饼做成多种礼品装,销售到全国各地;随着近年来敦化市旅游业的迅速发展,煎饼更显得供不应求。尽管现在敦化手工煎饼加工坊数量庞大,但煎饼有限的生产能力还是大大限制了敦化煎饼知名度的提升与煎饼产品的推广。[9]对此,政府应该顺势而为,做好以下四项发展县域农村电商工作:一是引导更多的企业和商家参与进来,将该产业做大做强;二是整合品牌,如敦化市主打“敦化大煎饼”或“敖东大煎饼”品牌,打造出具有地域特色的知名品牌,使其成为敦化市的另一张特殊名片;三是为加大网上销售力度营造政策环境;四是促进农产品加工企业进一步开发出精细化、多样化的创新产品,拉长产业链条。

⒊龙头引领。龙头引领的核心要素是农户、网络和企业依托农村电子商务发展模式,以某种产品或系列产品为主打,形成强大优势。比如吉林省的大豆在全国比较有名,每个县市豆腐坊都有几百家,但没有龙头企业来引领,这些豆腐坊每天都在街巷叫卖,各自为战,产品品种单一。如果扶持若干家企业进行深度开发和品牌营销,制定生产标准, 把生产任务交给各个豆腐加工企业,豆制品就会形成一个大的系列,如 豆制休闲、保健、营养食品等。

⒋“无中生有”。可以采取委托生产、网上分销、品牌自主的方式开展合作。原材料加工基地、产品分销两头在外,品牌为我所有,从而形成自己的农村电商模式。山珍是吉林省的优势特产,如榛子、松子、榛蘑、元蘑等,目前销售的基本是原料产品,即挑选后直接包装销售,产品附加值几乎没有。如果能拓宽思路开发出相关的系列保健产品,或系列罐头产品,其产值和利润将会大幅提升。如果当地没有适合的生产企业,可采取打造自主品牌,加工基地、产品分销两头在外的方式,真正做到“无中生有”。

⒌集群发展。就是要集合当地的草根农村电商,形成“蚂蚁雄兵”之势。单个网店并不具备自己生产所有种类产品的能力,要聚集当地相关网店或产业形成集群优势,以核心的产业集群为基础,以区域品牌为依托,不断推进农村电商的发展。比如玉米是吉林省的主要粮食产品,各县市都有具有一定特色的玉米加工食品,加工作坊分散在各处,如果将其整合起来,开发出玉米品牌系列食品,凭借熟人圈的优势和商家之间的彼此信任,形成一种默契的“协作”关系,每家作坊只加工自己最擅长的一两款产品,发挥聚集优势,就会丰富网店的商品种类并赢得市场。比如蛟河市就形成了以黑(黑木耳)、白(石板材)、黄(甜黏玉米)、红(红叶旅游)、绿(绿宝石)“五色经济”为主体的特色产业集群,丰厚的特色产业为蛟河市发展电子商务提供了有力的抓手和坚实的基础,也形成了特色和品牌。[10]

(二)加大电子商务宣传力度

一是明确宣传对象。将宣传对象划分三类,即党政干部和事业单位人员、企业和个体工商户、村民。通过对这三类人员的宣讲,让更多的人知道什么是电子商务,电子商务对我们生活的影响,电子商务对县域经济的促进作用等,特别是要加强农村地区的电子商务宣传,让农民真正走近电商。二是活用宣传工具,强化社会各界的电子商务应用意识。充分利用广播、电视、报纸、固定广告牌、广场电子屏、车站墙壁走廊、微信公众号、农村小公共汽车等进行宣传,做到不留一个死角。三是在宣传方式上要抓典型。在县域农村电商活动中,首先,要将成功运用电子商务的村民作为示范,组织典型事迹报告会,以现身说法及传授经验的方式激励更多的创业者和村民。其次,可以组织一部分有号召力的农民到先进示范村级淘宝站进行考察,体验先进的购物模式或销售模式,让他们眼见为实,真正体会到电子商务对农村经济发展的促进作用。还可以组织企业和个体户到淘宝运营中心或网上销售突出的企业参观取经。总之,在宣传上,只有领导有决心,政府有耐心,百姓才能有信心,县域农村电商事业的发展才能落到实处。

(三)加快人才招揽与培养

解决县域农村电商人才缺乏的问题,除了产业政策和良好的舆论导向外,还要注重招揽和培养相关人才。招揽人才就是到省内有相关专业的大专院校毕业生中,广泛宣传本县域农村电商的发展现状和未来前景,诚邀他们回乡创业。吸纳人才就是制定政策吸引外出务工人员返乡创业。2016年5月5日,据北京交通大学经济管理学院、阿里研究院、菜鸟网络在京联合发布的《全国社会化电商物流从业人员研究报告》显示,截止到2016年初,全国社会化电商从业人员总数为203.3万人,过去5年间从业人员增长3.4倍,电商物流行业发展迅猛,成为农民工、传统过剩产业人员转型服务业提供重要途径。[11]培养人才就是发挥本地职业教育学校的作用。学制灵活,定向培养,对有志从事农村电商的大学生进行短期重点培训,使他们能够尽快上岗。“结对”提高就是在县域内将优秀青年干部和青年网商结成对子,以此为县域农村电商发展注入智慧与活力。还要发挥县域内电商平台的作用,利用他们的人才和技术优势开展短期实用技术培训。

(四)加快名牌建设

县域内电商开发的产品往往都是技术壁垒低,容易被模仿和复制的产品,所以,县域农村电商最常见的问题是同质化和低品质,这就要求把品牌建设尽早提上日程,不能靠打价格战去赢得市场。品牌建设不能只停留在口头上,也不能一哄而上。目前,县域农村电商产业发展品牌建设的主要表现为杂而乱。以延边大米为例,延边是朝鲜族集聚区,以种植水稻见长。延边大米没有名气的原因就是缺少主打名牌。现在延边大米注册品牌有60多个,敦化的大煎饼也有20多个牌子,这么多的牌子让顾客如何选择?又怎能形成产业优势?而且产业链短,也使得顾客缺乏持续的关注度。临江市引进知名电商企业,由政府授权,注册临江品牌商标,在“1号店”为临江市开设了“特产中国·临江馆”,作为临江电子商务对外宣传推介的总体品牌形象,[12]收到了很好的效果。因此,应该整合品牌,创立主打名牌。各地品牌之所以没有知名度,关键是缺少主打名牌,品牌和名牌虽然一字之差,内涵却大不相同。因此,带动产业转型升级、形成产业集群化,品牌化是吉林省县域农村电商急需解决的问题。品牌经营就要有生产标准,各相关业户按生产标准生产,质量就会有保证,美誉度就会提升,也更容易打开市场。

(五)强化政策扶持力度

政府的政策性支撑非常重要,是促进农村电商发展的风向标,政府应充分发挥政策支撑作用。一是政策扶持。对农业龙头企业和涉农企业从事电子商务,网上年销售额达到一定数额的,给予一定的补助或奖励;对农贸市场或电子商务公司组织网上销售达到一定数额的给予一定的补助或奖励。通过扶持或奖励政策,推进农村电商的快速发展。二是成立电商协会。一方面加强行业自律,另一方面“抱团取暖”,有利于利于农村电商发展壮大。三是制定相关规范。应快速协调解决农村电商发展中诸如平台引进、宽带接入、金融服务、物流仓储等各类难题。四是狠抓软环境建设。政府各部门的配套服务,办事效率、基础设施建设要跟上农村电商的发展步伐,这样才能让农村电商释放出更大的活力。

【参考文献】

[1]当三农走进“互联网+”时代——通榆县电子商务发展观察与思考[N].吉林日报,2015-05-11.

[2]吉林省农村电子商务项目已覆盖近1600个行政村[EB/OL].新华网吉林频道,http://www.jl.xinhuanet.com/2012jlpd,2015-12-01.

[3]代黎黎.小山村网“链”全国大市场 ——延边州农村电商工作发展纪实[EB/OL].吉林日报-多媒体数字报http://jlrbszb.chinajilin.com.cn/html/2015-11/26/content_179164.htm?div=-1,2015-11/26.

[4]吉林省农村电商平台崭露头角[EB/OL].http://www.jlntv.cn/folder492/folder783/2015-11-12/74962.html,2015-11-12.

[5]“大德创客园”铺就圆梦路——敦化市开展“大众创业、万众创新”创客经济工作纪实[EB/OL].延边网http://www.hybrb.com/show/?idx=103336,2016-03-29.

[6]桦甸着力推动经济平稳运行和产业转型发展[EB/OL].吉林县域网http://www.jlxy.gov.cn/news.aspx?id=76329,2015-04-14日.

[7]桦甸市电子商务产业发展迅速[EB/OL]吉林县域网http://jlxy.gov.cn/news.aspx?id=104842,2016-04-21.

[8]蛟河市:首批农村电商新平台开号运营[EB/OL].吉林市农网http://www.jlagri.gov.cn/Html/2016_04_25/92785.html,2016-04-25.

[9]敦化煎饼产业蓬勃发展[EB/OL].延边州工业与信息化局网,2014-10-23.

[10]蛟河市建设电子商务强县[EB/OL].吉林市农网,http://www.jlagri.gov.cn/Html/82304_242256,2015-05-28.

[11]电商物流大咖谈:电商物流与政府治理的再平衡[EB/OL].http://blog.sina.com.cn/s/blog_6338fcbd0102wkve.htm,2016-05-10.

[12]临江市积极发展农村电子商务[EB/OL].吉林省人民政府网http://www.jl.gov.cn/xxgk/zwdt/dfyw/szzf,2016-04-14.

(责任编辑:牟春野)

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