浅谈农业技术推广的现状与思考

苏东红

摘 要：农业技术推广是农民实现增收、国家实现稳定发展的重要举措，是农业科技进步的主要力量，是国家实现农业产业化和现代化的重要保证。文章就我国当前农业技术推广中存在的问题进行分析，并对如何深化农业技术推广做出了思考。

关键词：农业技术推广；意义；现状；措施

农业技术推广是推动经济发展的重要途径之一，是由我国的基本国情和社会发展需要决定的，有着它的必然性。深化农业技术推广，向农民朋友推广经济效益好、营养价值高的农作物产品，调整并优化农业结构，提高农产品的质量和经济效益，努力增加农民朋友的收入，是新时期的农业技术推广工作的目的和要求。

一、农业技术推广的目的及意义

建立农业技术推广机构，不仅仅的形成简单的技术管理，而是建立生态技术的推广和应用下，形成经济、社会和生态相统一的农业环境。推广机构的建立需要让农民了解到如何使用生态资源，在保护自然资源的前提下更加有效、合理地利用现有的生态资源，来保持农村的生态平衡。目前，农业技术不断提高和发展，为了加快农业技术推广，需要打破传统的技术推广体系的禁锢，建立新的农业技术推广目标。目的是为了提高农业实力，增加农民收入，促进农村发展。通过农业技术的推广，不断提升现代农业技术，用新的经营形式推进农业，培养出新型的农业人才，提高农业的生产水平，才能够不断的提高我国的农业实力。很多国家的重要政治力量就是农民，国家成立农业组织也是为了保护农民利益，为农民服务。在农业推广体系具体实施过程中，需要为农户家庭经营服务，为农户增加收入，关心农民的经济利益。对于推广体系来说，能为农民创造利益，维护农民权益，表明了农业推广的意义。

二、农业技术推广工作现状

1.农业技术推广资金的监管制度不完善

目前我国财政支农资金未能实现最佳的使用效果、财政支农资金的作用没有得到充分的发挥。原因是多方面的如管理部门多、行政成本过高、财政支农资金管理机制不完善、监管水平低下、项目资金使用审计工作不到位、财政支农资金的相对规模偏低、财政支农资金结构不尽合理等等。

2.农业技术推广队伍积极性不高

农技推广经费不足，使一些新的综合配套技术无法引进、试验、示范和推广；另外，由于工作待遇低、工作条件差，过去多年培养起来的农业技术人员有些离开了工作岗位，使从事农技推广的专业人员逐年减少，而高学历、高职称的人员又不愿从事农技推广工作，致使农业技术推广队伍积极性不高，影响了农业科技推广效率。

3.农业技术推广的资金有限

农业技术推广是一项长期的工作，给予一定的物质支持和资金支持是非常有必要的，只有足够的物质和资金上的保障，农业技术推广才能持续的进行下去，最终取得理想的成绩，实现预期的目标。当前，在农业技术推广过程中的资金投入逐渐减少，尤其是在一些地方还出现挪用农业技术推广的相应资金，导致在农业技术的推广过程中，各种资金的短缺，农业技术的推广工作得不到发展。由于资金短缺，农技推广人员的工资也出现不能完全发放的现象，在一定程度上影响了农业技术推广人员的积极性。

三、农业技术推广的措施

1.建立健全相应的监督机制

农业技术推广体系尽快健全强化起来，主要是政府要对农业技术推广加大投入力度，包括资金的投入、物质的投入以及人员的投入，确保农业技术推广不会因资金、人员匮乏等人为原因而停滞。为了确保资金的投入到位，各级领导和工作人员能够各尽其职，建立监督机制，对资金的流入、人员的工作情况等进行监督，保证物尽其用，人尽其职，齐心协力共同完成农业技术推广的工作。

2.强化农村技术人才队伍建设

农业技术人员是农业技术推广的主力军，而当前我国的农业技术人才呈现出“两少一低”的情况，即数量少、种类少、素质低。为了从根源上解决这一问题，政府必须加大对农学高等教育的投入与建设，帮助各高校完善涉农学科的设置，加大对农学专业必要教学实验设施的投入，制定优惠招生政策，扩大招生面，为下基层的大学生农业科技人员提供各种福利条件和优惠措施，鼓励大学生投入农业建设。与此同时，政府还应该加大对现有农业技术人员的技术培训与继续教育，建设农业技术实践基地，加大对农业科研项目的投入，制定系统的、专业的、实用性强的农业技术培训计划并稳步实施。最后，针对农业技术人才种类不平均、技术人才分布不合理的问题，政府应当拓宽农业技术人才的发展渠道，建立基层农业技术人员的培养计划，鼓励与引导非政府机构兴办农业技术推广组织开展各类农业技术推广活动。

3.建立新型的投融资体系

农业技术推广服务质量和工作效能的提升，需要以农业科技推广投融资体系作为重要支撑，这也是当前基层农业技术推广得以创新和推进的重要保障措施。所以建立多渠道的农业科技推广投融资体系具有非常重要的意义。需要以财政拨款为主要渠道，这样不仅可以使农业技术推广的投资总额有所增加，而且对投资比例和结构的改善也具有积极的作用。在各级政府财政在对农业技术推广经费投入总量在增加的同时，也需要对农业技术推广投入的分布结构进一步进行完善，鼓励农业推广部门兴办经济实体，并处理好农技推广和经营创收之间的关系。在农技推广部门取得专项推广经费后，需要加大对重大农业创新技术研究的投入，确保在一些重点领域和重要环节上能够取得技术上的突破，确保经费使用方式的良性化，这对于基层农业技术推广体系的建设将起到非常重要的意义。

四、结语

农业技术推广是需要不断发展，和不断深入研究的过程。提高农业技术推广的服务能力，建设现代化的农业技术服务队伍，不仅仅是把技术放在首要的位置上，而是根据农户的实际情况将推广技术放到农户的手中，让农户可以了解到更多的推广信息，定期为农民进行技术推广方面的培训，提高农民的农业技术水平。通过政策的扶持以及项目的推挤，不断的为农民组织开展农业技术推广活动，向农民提供技术服务，满足农民的农业技术需求。

参考文献：

[1] 黄保结.最新基层农业技术推广指导全书（第二卷）[M].北京：中国科技文化出版社，2006年版.

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