德国售电改革之鉴

范珊珊

希望通过对德国售电公司发展进程、特点进行梳理和总结，为我国正在蠢蠢欲动的售电公司们提供一些借鉴。

自从9号文出台以来，售电公司雨后春笋般地在各省市注册。售电公司，似乎成为了资本进入电力行业的最佳入口。而未来售电公司的商业模式以及盈利方式如何，是当下售电公司们最为迫切了解的内容。

在西方，一些发达国家在上世纪末就开始了电力市场化改革之路，通过了近20年的探索，在完成了将垂直一体化企业的拆分之后，售电行业出现了更多新面孔。

1998年，德国通过《电力市场开放规定》，吹响了电力市场化的改革号角。通过电力市场化改革，强化行业内竞争，消除垄断，拆分垂直一体化的企业，实行电网接入开放。其间，政府对于电力行业的管控在电力市场化过程中也在逐渐放松。

德国售电公司的形成

事实上，在电力市场化改革进行前，德国电力市场也是高度一体化的垄断市场。四大电力而对于意昂（E.ON）、巴登-符腾堡州能源公司（EnBW）、莱茵能源公司（RWE）、大瀑布公司（Vattenfall）四大德国传统电力商拥有了德国超过80%的电力装机，并且业务几乎涉及电力的全产业链。

电力改革即对高度垄断的电力巨头进行拆分。伴随着电力改革的进程，高度垄断的四大能源巨头逐步被拆分。2007年9月，欧盟委员会提出了第3个有关电力和天然气市场化改革的指令草案。主要任务是将发电和供电从电网经营活动中特别是产权上实现有效分离，同时强化各国监管机构的权力和独立性，建立各国监管机构合作机制，设立能源监管合作机构，加强零售市场的透明度。

一年后，2008年德国进行了更为彻底的电力改革。从 1998年至今，历经近20年的改革，作为传统的电力巨头们，意昂、巴登-符腾堡州能源公司、莱茵能源公司、大瀑布公司至今仍然主导德国能源市场，在输电资产完全剥离后，他们依然涉猎发电、配电和零售等环节。

在当今的德国，发电行业和中国一样非常集中，上述四大能源集团拥有了56%的装机容量以及发电量占到德国总发电量的大约59%。在电力改革推行之后，剥离后的输电资产被重组。德国电力市场上出现了以区域划分的四大输电公司，分别是Amprion、Transnet BW、TenneT以及50Hertz。

在配电环节，产权比较分散，是一个充分竞争的市场。意昂、巴登-符腾堡州能源公司、莱茵能源公司、大瀑布公司在配电环节占据很高的比例。德国原是发输一体的电力格局， 后来按照欧盟的统一要求进行改革，将输电业务从资产及管理上予以独立。

此外，最值得关注的就是售电环节。虽然经历了拆分，四大能源公司仍是德国最大的零售商，2012年占到终端用户售电45%，其余主要是有城市售电公司以及独立的售电公司提供。

自从1998年德国在售电端引入竞争，初期个人用户并没有舍弃一直依赖多年的传统售电公司。并且，德国法律规定电网公司不能与最终用户直接签约，所有用户都只能与独立的售电公司签约买电，售电公司与发电公司或电网公司签约买电并支付输配电公司输配电费。

根据德国能源与水利产业协会于2014年4月公布的数据显示，分散在全国从事电力销售的电力零售商1190家，其中售电公司主要分为三大类：一是大型电力集团，也就是上述所说的四大电力集团；二是区域供电公司，在一些地区主要是由一些传统的供电商掌握着当地的售电市场；第三种则是新兴的一些创业公司，比如他们主要收买清洁电力、通过互联网售电或者提供一些其他服务等等。

五花八门的售电公司

在德国，在配电和售电环节的竞争相当激烈。甚至在开放初期，出现了严重的恶性竞争，为了争夺市场，不断压低价格，出现了低于发电成本的情况。

而随着用户电压级别从高到低，从工业用户到居民用户的逐渐开放以及用户自主意识培养，在德国没有发电资产的独立售电公司在承担风险的同时也要绞尽脑汁吸引客户。根据德国能源水利协会在2014年公布的一份统计，商业用户更换电力零售商的更换频率已经从2005的7%，2008年逐步上升到20%以上，而2013年10月则达到33.5%，2014年10月达到36%。

电力市场中的消费者正在摆脱被既有电力供应商“套牢”的习惯和偏好，开始从更为经济和理性的角度，去选择更适合自己的电力商品。

对于售电公司而言，主要的盈利模式就是将从电力批发市场中获得的电力卖给用户，赚取差价。在德国，无论是短期的现货电力市场和远期的期货电力市场，都已经成熟。2000年 6 月，德国成立了一家电力交易所——莱比锡电力交易所。 而后，在法兰克福第 2 个电力交易市场欧洲电力交易所开始营业。2005年两个电力交易所合并，组成欧洲电力交易所，总部设在莱比锡。

售电公司通过将批发来的电力卖给终端客户，并且为电能买卖提供撮合服务，赚取买、卖电之间的差价。同时，为了提供争取到新的客户，很多公司提供差异化的服务并且降低电费来吸引更多客户，以提高市场占有率。最终，客户数量的增加实现销售收入和利润的增长。

因而，为了适应不同的用户需求，售电公司针对不同的客户，设计出来用电套餐，并对客户上一年的用电习惯进行分析，以让客户接受售电公司设计出的用电方案。对于参与度不同的客户，售电公司也会提供不同的方案，比如对于家庭用户，一般是全供电合同；商业用户一般是提供购电组合管理方案；对于更大的工业用户，有可能自身就建立电力交易部门，以参与电力买卖。而这些方案的设计，很多公司已经实现网络签约和转账等，客户可以自由选择套餐以及优惠方案。

除了上述较为便捷的售电方式，随着德国家庭新能源接入的增加，既为售电者又为用电商的他们，开始寻找一些平台进行自主的电力交易，因而就出现了一些分布式售电的平台公司。

在这些平台上，安装了光伏面板和储能设备的家庭之间可以售电。由于这些家庭发电和用电曲线不匹配，通过平台作用大家可以进行用电时段互补，当自家电不够用时，可以通过这样的平台从其他参与社区的邻居家买到电。在这里，居民购电成本要低于从电网购电的价格，而他们所付出的仅是每月缴纳平台服务费。

德国居民已经开始探索分布式社区内的售电模式，而互联网软件对于天气、用电习惯和趋势等数据的分析，将这些社区里的分散的售电商们资源进行合理配置，以争取最大的售电效益。他们的出现毫无疑问对传统售电的格局产生了新的冲击，而也是他们的出现给正绞尽脑汁吸引用户的传统售电商一些新的启示。单纯靠改进套餐、提供增值服务的营销方式慢慢会过时，新的智能系统以及互联网的进入将会给售电公司的未来开创更多可能性。