档案助力美丽乡村建设

党的十八大提出，要把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。美丽乡村建设是实现美丽中国的重要组成部分，2013年中央1号文件明确提出，要推进农村生态建设、环境保护和综合整治工作，努力建设美丽乡村。年初，河北省委、省政府印发《关于加快推进美丽乡村建设的意见》，提出今年河北将建成100个美丽乡村片区，并且到2020年基本实现美丽乡村建设全覆盖，具备条件的农村全部建成“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村。

美丽乡村建设，最早是浙江省的安吉县提出的。在2008年县委扩大会议上，安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划，要把安吉县打造成山美水美环境美、吃美住美生活美、穿美话美心灵美的中国最美丽乡村。

建设美丽乡村，是一项综合系统工程，不仅要生态美、环境美，还要“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。只有实现经济、政治、文化、社会、生态的和谐发展、持续发展，才能真正实现美丽乡村的建设目标。

随着农业农村档案工作的深度和广度进一步拓展，使档案工作日益成为国家治理和社会发展的基本要素和重要支撑。《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》明确提出“将档案工作纳入新型城镇化建设、美丽乡村建设等工程”。做好农业农村档案工作是建设美丽乡村的重要内容。

贫穷落后的山清水秀不是美丽乡村。为打赢精准扶贫攻坚战，档案系统围绕职能，主动作为，一方面为贫困村、贫困户建档立卡，做好精准扶贫档案的收集、整理、归档，一方面加强扶贫档案的开发利用，编写专题资料，为党委政府破解精准扶贫难题提供参考，并且根据精准扶贫整体推进情况，适时跟踪、指导、督查，确保精准扶贫档案收集齐全，为扶贫事业留下宝贵的档案资源财富。

农村土地承包经营权确权登记颁证是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系的重要基础性工作，也是当前建设美丽乡村的一项急迫的工作。河北省在去年已经全面推进农村土地承包经营权确权登记档案工作，并且提出要在“2017年以前全面完成农村土地承包经营权确权登记档案验收工作”。

《河北省档案事业发展“十三五”规划纲要》指出：“围绕美丽乡村建设和扶贫攻坚工程，认真贯彻落实《村级档案管理办法》，深入推动村级建档工作，探索县级国家综合档案馆对农业农村档案接收进馆新模式”。“村级建档”始终是农业农村档案工作的重心，也是美丽乡村建设持续发展的基础工作。

用“档案元素”打造美丽乡村，是我们档案人应尽的职责。本期“特别报道”、“领导谈档案”、“学术园地”等栏目重点介绍了围场、青龙、滦县、丰宁等县农业农村档案工作在精准扶贫、农村土地确权、农业重点项目、村级建档、美丽乡村建设等方面谋划新思路、探索新模式、创新新作法的有益尝试，对当前我省农业农村档案工作具有很好的借鉴意义。

（继卫/文）