自守一方的“东大门”

新疆发展纺织服装产业以“三城七园一中心”为重点全面规划建设。巴楚县隶属于喀什市，但是在划定的“七园”里喀什经济开发区和巴楚工业园区并列其中，似乎在纺织服装产业的发展上，巴楚有着自身的特殊性和更为重要的战略意义。

记者来到巴楚时，巴楚工业园的政务大楼正在建设，园区管委会暂时在巴楚县人民政府办公。寻到园区管委会主任黄浦海的办公室，一个企业家正在上报企业工厂停水的问题，黄浦海立刻打电话询问相关工作人员，搞清楚了原来是施工过程中主管道破裂导致的停水。黄浦海开玩笑说：“这在内地园区也是会发生的嘛。在我们这里，企业家有任何问题随时可以见领导，要见县长见县长，要见主任见主任，我们能解决的肯定尽快解决，尽量不影响企业生产。”

交通枢纽的“大便宜”

巴楚工业园区成立于2006年6月，园区规划总面积30平方公里，已规划建设面积20平方公里，功能结构为“五区、四园”。“五区”为纺织服装区、商贸物流区、农副产品加工区、建筑建材区和光伏产业区，“四园”是中小企业产业孵化园、石材产业园、汽车机电园、轻纺产业园。

2011年，巴楚工业园区升格为自治区级工业园区，而能够被纳入“七园”当中，黄浦海说“主要得益于其优势的地理位置和纺织产业基础”。

巴楚工业园区位于巴楚县县城北部，南疆铁路、省道215线、三莎高速横贯其间，北距314国道、阿喀高速19公里，交通优势明显。黄浦海说：“我们这里高速公路、铁路、国道、省道全都经过，这在南疆可是独一家。而且我们200公里的路程可以到达阿克苏、喀什这些南疆比较大的城市，地理位置基本在南疆的中心区域，未来巴楚将成为南疆的物流集散地。”

地理位置的优势使得巴楚相比其他南疆城市能够更加方便的利用周边区县的资源，未来发展灵活性也更强。

而在自治区出台政策大力发展纺织服装产业带动百万人就业之前，巴楚的纺织工业就已经达到一定规模。黄浦海告诉记者：“我们这里很早就开始发展纺织，只是一直不被外所知。自治区领导来巴楚调研时突然发现这里竟然还有纺织工业，而且规模还不小，在那之后才将园区升级为自治区级工业园区。”40万锭的纺织产业基础也是巴楚被列为“七园”之一的另一个重要原因。

近年来新疆纺织优惠政策不断出台，优势十分明显，巴楚纺织工业园更是借此时机得到了快速发展。目前，园区企业达135家，工业企业110家（其中纺织服装企业22家、农副产品加工企业33家、加工制造业30家、建筑建材24家、电力能源1家），商贸物流及其他企业25家。完成固定资产投资达35.14亿元，安置就业近6000人。

黄浦海告诉记者虽然在园区100多家企业中，纺织企业的占比并不多，但是拉动的就业人数非常多，达到70%～80%。黄浦海说：“对我们来说解决就业是第一目标。只要有了就业，有了人，就能拉动消费，带动其他产业的发展。现在巴楚的三产发展的也很快，这就是带动就业的效果嘛。”

黄浦海告诉记者：“目前工业园在建的，加上之前的，纺纱一共有70万锭，我们准备最多上到100万锭就不再上了，毕竟纺纱解决的就业人数还是有限。再加上阿克苏也有纺纱，规模也很大，我们离阿克苏200公里，企业的纱不够了可以去阿克苏买。同时我们也不准备发展印染，采用运费补贴的方式让企业到周边园区去进行印染环节的加工，来回400公里，再加上补贴，成本也不是很高。”

为了企业更好地在园区发展，截止目前园区累计投入资金2.7亿元，完成道路48公里，供排水管网45.4公里，电力线路79.8公里，道路亮化30公里、绿化面积达1800余亩。园区建设公租房3200套，已为5家大型企业配建公租房10栋，9栋标准厂房全部租赁投产，公交车、客运站、医院、餐饮配送中心等生活配套设施齐全，园区承载力不断提升。

2016年，园区内重点建设项目12个，其中：新开工项目5个（金泉润和地毯、一棉纺织、丝路明珠制衣、域美手工地毯、新鲁制衣有限公司），续建项目3个（重电纺织、坤威制衣、万和服装二期）。

企业心声：“疆内服装在疆内做”

巴楚隶属于喀什市，喀什在自治区的定位是服装产业，喀什发展是按照“一个中心、两次中心”展开，其中一个中心是指喀什市，次中心一个是南部的莎车，一个就是东部的巴楚。

黄浦海说：“巴楚是喀什的‘东大门，下一步我们要重点发展针织、服装、家纺等下游产业，让我们企业生产的纱可以实现园区内消化，同时增加就业人数。除此之外还要引进服装辅料企业，如纽扣、拉链等企业，将服装加工的产业链建起来，从而带动更多的就业。”

目前园区的服装企业6家，年加工成衣 2040万套。“我们打算 ‘十三五末要建成5000万套的服装加工能力，到时将会实现就业1.5万人～2万人，我认为作为一个园区，能实现这个目标就可以了。” 黄浦海说。

巴楚工业园内的服装企业大多是来自河南，而且加工的产品质量并不低。记者来到园区内的万和服装有限公司，当时工人们正在生产赶制一批发往纽约的西装。公司董事长杨玉庆来自河南开封，是河南省服装协会副会长、开封市服装商会会长。公司主要产品是梭织类（男女西服、西裤、马甲、风衣、标志服等），军品类（军品07背心、07裤衩等），针织类（成人内衣、运动服装、童装等）。

杨玉庆告诉记者：“内地外贸服装加工行业竞争现在越来越激烈，许多订单都转移到东南亚，而主要的原因就是成本，尤其是劳动力成本。”杨玉庆说：“目前内地3000元的工资很难招到工人，而在这里1500元就可以招到。再加上政府的各项优惠政策、补贴，在同等情况下，企业可以节约成本10%～15%。”

杨玉庆说：“目前新疆对于服装企业的进驻确实也给了很大的支持，比如巴楚当地的一些保安服、校服等工装都是在我们工厂做。我总是跟新疆的领导说，现在为了支持疆内服装企业的成长，连军装的订单都向新疆倾斜了，新疆当地的服装还为什么要拿到疆外去做呢？疆内的服装在疆内做，我认为这就是对新疆服装企业最大的支持。”

为了更多的解决就业，万和服装厂以“公司+合作社+农户”的发展模式，由农村合作社的社员代加工。现在已与5个农村合作社签订了相关合作协议，涉及到5个乡大约520户贫困户。而且杨玉庆告诉记者：“我们都是派内地带来的熟练缝纫技工亲自下乡去培训，仅去年一年就免费培训农户980人，其中贫困户220余人。”

万和服装厂作为巴楚工业园的优秀企业代表也在去年取得了销售收入2000万元，利税140万元的好成绩，杨玉庆告诉记者：“2016年万合服装将新增就业岗位480个，就业工人数总计达到800人。”