粤高悬环境执法利剑保障群众环境权益

陈惠陆 沈立

被誉为“长牙齿”的新环保法已实施一年半，广东继续高悬环境执法利剑，打击环境违法行为。近日，广东省环境保护厅组织全省环保部门，会同各地公安、检察机关等开展大规模的打击环境违法犯罪专项行动，查获一批非法处置危险废物等典型案件。

据介绍，今年前四月，全省实施按日计罚案件10宗，移送行政拘留案件38宗，移送涉嫌环境污染犯罪案件73宗，广东执行新《环保法》执法力度在全国名列前茅，受到环保部充分肯定，有效保障了环境质量改善和群众环境权益。

无人机发现

隐蔽黑工厂废液横流

清洗化工桶的危险废液横流，五颜六色的废渣直接倒在厂区，没有任何的防渗措施。在厂区后面，还有3个储存这些废渣废水的池子，池子里的水布满油光发黑发亮。这是记者跟随此次打击环境违法犯罪专项行动执法人员，在中山市民众镇一家非法危废厂看到的一幕。

据悉，省环境保护厅近日印发《严厉打击环境违法犯罪行为专项行动方案》（以下简称《行动方案》），部署全省环保部门，会同各地公安、检察机关等开展大规模的环保专项行动，重点打击偷排、直排废水废气，非法处置危险废物和固体废物等环境违法犯罪行为。

5月初，根据中山市民众镇东胜村村民关于黑工厂的举报，省环境保护厅会同中山市环保局、民众镇环保分局，以及公安、消防部门对该片区进行突击检查。为准确定位该非法危废厂位置，中山市环保局启用无人机侦察，很快在距离起飞地200米左右的位置发现了该工厂。经过长时间的敲门无应后，消防人员连破两道大门。

进入厂区后，环境监测人员立即对桶的产品、水池废渣废液和排放的水渠进行取样检测。“可以确定这是一个属于对危废的化工原料桶进行清洗翻新的地下黑加工厂。”省环境保护厅环境监察局负责人介绍，该黑工厂选址非常隐蔽，利用木柴厂打掩护，一般人很难发现。现场人员初步判定，这些危废铁桶各种各样的来源都有，废渣废液属有毒有害物品。

省环境保护厅环境监察局负责人表示，经化验检测确定它的危害性后，将和当地政府及环保部门采取进一步的措施进行妥善处置，消除对环境的危害。目前，公安机关正在对该案进行调查处理。

此外，5月10至12日，环保部华南督查中心、省环境保护厅会同各地环保部门对肇庆市鼎湖区华杰金属材料厂，东莞市横沥宏涛金属助剂厂，广州市信友化工实业有限公司等四家涉嫌非法处置危险废物企业进行立案查处并移交公安部门。

“这些企业已符合涉嫌刑事犯罪移送条件。”省环境保护厅介绍，这些企业都没有处置危险废物的资质，却擅自处置含铜蚀刻液，含银、锡废渣，以及含铜废酸等危险废物。

其中，肇庆市鼎湖区华杰金属材料厂非法处置危废案件，引起了肇庆市委市政府的高度重视，“要举一反三从严排查，严厉查处该类环境违法行为”肇庆市委书记、市长赖泽华表示。公安部门已对涉案厂方5名责任人实施了刑事拘留。

一季度广东查处案件数

居全国前三

记者获悉，今年以来，广东进一步加大对环境违法行为的打击力度，切实保障环境质量改善和群众环境权益，受到环保部充分肯定。据环保部今年5月通报，第一季度，广东查处案件总数依旧位居全国前三名。

省环境保护厅近日通报前四个月新《环境保护法》及相关配套办法实施情况，显示广东打击环境违法行为力度不减。通报显示，2016年前四月，全省实施按日连续处罚案件10宗，查封扣押案件282宗，限产停产案件110宗，移送行政拘留案件38宗，移送涉嫌环境污染犯罪案件73宗，查处违法违规建设项目2298个。

“江门市按日连续计罚执行力度最大。”省环境保护厅相关人员介绍，今年前四月全省10宗按日连续处罚案件中江门占了3宗。按日计罚数额较大的是中山市火力发电有限公司两台旧机组废气超标排放违法案件，罚款金额达180万元，目前两台超标机组已被永久关停。

据了解，广东今年执法重点加强了对重污染行业，重点流域的环境问题整治。

“揭阳打击违法电镀的力度最大。”据介绍，今年以来，揭阳加强环保与公安联合执法，全市共查处非法电镀、洗金银等环境犯罪案件20宗，公安机关现场控制人员84人，刑事拘留50人。

加强了对东江、练江等重点流域环境问题整治。省环境保护厅、惠州市人民政府会同军垦驻军对潼湖地区的禽畜污染进行大面积清理，监测数据显示，潼湖水质与去年同期相比明显好转，军地联合制污初见成效。练江流域，今年汕头揭阳两市共立案查处环境违法企业80宗，移交公安机关刑事拘留9人，行政拘留26人。

此外，还加强了对重点环境问题的督查督办。今年4月，环境保护部通报了全国大气污染的典型环境违法案件，云浮市宝利硫酸有限公司，罗定市粘土砖、石材产业等环境污染问题榜上有名。

省环境保护厅分别约谈了云浮、江门市政府，督办其按环保部的要求落实整改。云浮市人民政府成立了督导组，并约谈了云安区政府和企业负责人，同时向企业发出《关于取缔云浮市宝利硫酸有限公司7万吨/年硫铁矿制酸生产线的通知》，“该厂将搬迁至化工园区，进行集中治污。”云浮市政府相关负责人表示。罗定市政府已对辖区32家粘土砖厂和56家石材加工企业的违法生产设备进行了立案查封，强制停止生产措施；

“发现一起坚决依法处理一起。”省环境保护厅介绍，新环保法实施一年多以来，广东各级环保部门积极贯彻落实，千方百计克服执法力量不足的困难，打出“组合拳”严查环境违法行为，取得良好的法律效果和社会效果。

企业监测数据造假

直接移交公安

鉴于去年底东莞市长安镇锦厦三洲水质净化有限公司监测数据造假造成的恶劣影响。《行动方案》要求各地开展打击监测数据和自动监控数据弄虚作假专项行动。

省环境保护厅有关人员表示，专项行动中，如发现环境监测机构篡改、伪造监测数据或出具虚假监测报告的行为，一律按照环境保护部《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》严肃处理；对企事业单位和其他生产经营者篡改、伪造监测数据的，一律将其主要负责人和直接责任人移交公安机关依法处理。

此外，《行动方案》还要求，各地须严格按照新《环境保护法》、国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》等法律文件要求，进一步加大环境监管力度，强化行政执法与刑事司法衔接，震慑企业环境违法行为。

“打击一起，威慑一片。”省环境保护厅介绍，接下来将切实加大对环境违法行为的曝光力度，在“六五”世界环境日前将陆续公开一批典型环境违法犯罪案件和黑名单，以及国控企业环境信用评价结果，联同工商、银行等部门联合惩戒，通过加大社会舆论监督，增强企业自觉守法意识，抑“黑”扬“绿”。

省环境保护厅表示，2016年将继续保持环境执法高压态势，以改善环境质量为核心，重点打击恶意违法排污和篡改在线监测数据等弄虚作假行为。