張友驊
蔡英文為處理台獨黨綱與海基會人事問題,已與民進黨外圍團體發生政策衝突。以海基會人事佈局而言,蔡屬意董事長人選,依序是宋楚瑜、王金平、夏立言等人,其中蔡三度意促宋楚瑜接任董事長,唯宋還在考慮時,民進黨外圍團體結合獨派大佬向蔡表達「反對」之意,認為蔡選任宋無疑承認兩岸同屬一中,兼以兩岸政策在宋的主導下,必然架空府院會的權責,又得不到大陸善意回應,所以獨派團體與大佬強烈建議,不宜選任宋出任董事長。
若蔡不選任宋,獨派勉強可以接受的人選,則是出身國民黨的王金平。獨派認為王雖未與大陸正面接觸,但憑王與連戰、江丙坤、蕭萬長等人關係,及大陸台商協會各負責人之間的綿密網絡,或許能為蔡闢建溝通管道。何況王一向是國民黨本土派指標人物,選任王出任海基會董事長,一來可削弱國民黨「立院黨團」戰力,二來可吸收國民黨本土派帶槍投靠,三來可抵消馬英九兩岸政策的影響力。故而選任王既有兩岸政策的考量,又有政治權謀算計,這也是獨派之所以支持王出線的關鍵所在。
對王金平來說,擔任海基會董事長是在賭他的政治前途。若王接任海基會,他必須辭去现任的民意代表,甚至會被要求退出國民黨,於此王為海基會犧牲個人政治前途是否划算?王必然要考慮清楚。據知情人士透露,王除了民意代表職位外,另有二十多個社團組織頭銜,這二十多個社團組織是王的樁腳;若王辭民意代表,勢必也要辭卸社團職務,於此民進黨必然會趁虛而入搶占王的地盤,以虛銜的海基會誘使王放出實權,王會答應嗎?
兩岸僵局誰來破
若宋王二人不接任海基會,夏立言是否為蔡英文第三人選?依蔡對海基會人事佈局而言,蔡請章小月任陸委會主委,擺明就是弱化兩岸關係,突出海基會就是暗示要与大陸搞「二軌談判」。以宋楚瑜、王金平政壇資歷遠高於吴钊燮、李大维、章小月,怎敢約束宋或王,表明蔡有意親管二軌談判,以解決兩岸僵局。然而在宋和王都不願意接任狀況下,夏立言出線乃是蔡最後一張牌。畢竟夏與大陸之間有互信和談判經驗,選任夏目前是爭議最小的方案,就看夏立言個人動向而定。
從蔡英文人事佈局分析,蔡把大陸想得太簡單,認為人事可以改變大陸作為,實乃一廂情願。當蔡不願面對「九二共識」,換任何人出任海基會董事長,僵局難解,這是蔡必須面對的現實。再者民進黨於7月17日將召開黨代表大會,由黨代表吳子嘉、郭正亮領銜提出的「維持現狀」論述列入新黨綱,以取代台獨黨綱案,能否成案。觀陳昭南等人提出的凍結台獨黨綱案,目前仍冰凍於中執會,暗示蔡不會碰台獨黨綱,在此情勢下,海基會董事長接任人選有能力化解兩岸僵局,無異是緣木求魚。