突发事件下高校思政教育途径探析

邓浩

摘 要：文章从高校突发事件的特点出发，阐述了思政教育在突发事件中的作用，并提出了突发事件下高校思政教育的实施途径。

关键词：高校；突发事件；思政教育

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2016）07-0088-02

高校突发事件即指那些发生在高校内，或虽未发生在校内，却与高校中的人或事有密切联系的，事前难以预料、作用广泛且对高校甚至社会造成一定威胁和危害的公共事件[1]。

高校突发事件的综合治理“有法可依”始于2007年《中华人民共和国突发事件应对法》的正式实施。作为法律规范，它发挥着“硬件”的作用，在全国高校掀起“惊涛骇浪”。但是高校应急事件的具体解决方案还需要结合国情和实际情况，注重扮演“软件”角色的思想政治教育在处置突发事件时所发挥的不容小觑的作用。思想政治教育所发挥的作用是春风化雨、润物无声的，有时甚至比一些硬件设施更有效。因为思想政治工作者不仅能为突发事件的治理建言献策，而且还可以通过关注思想动态安定人心、维护稳定。

一、高校突发事件的特点

（一）原因复杂，事发突然

伴随着高等教育的跨越式发展，开放型办学模式逐渐普及，高校国际交流日益频繁。东西方文化的互相渗透形成多元化的价值观，境外敌对势力也别有用心地进行宗教渗透活动，无形中加剧了社会矛盾。各种文化交融的背景下，高校学生思想活跃，思想观念呈现出多元化的特征，自控力和辨别力较弱，他们在关注自我和关注社会之间难以达成平衡，易受错误思潮的影响，遇事冲动，产生过激反应，甚至在从众心理的支配下，产生滚雪球效应，导致高校突发事件的发生。

从表层意义上说，突发事件在发生环节上有“突然性”。事件发生的时间、地点、原因、后果、危害程度等是学校安全管理部门未曾预料到的，而且演变迅速、发展态势难以掌控。比如2008年因奥运圣火在法国遭遇抵制，在大学生群体中产生了广泛影响，发生了抵制家乐福的群体示威活动[2]。

（二）危害严重，影响持久

高校突发事件常伴有学生的自杀、被伤、意外伤残等。例如2014年的一天，北方某高校一学生在考试结束后突然走失，后经公安部门勘查发现该生在旅店里自杀。这一突发事件使学生家长的心理遭受重大创伤，同时也给家庭成员带来精神上的恶劣影响，在一段时期内扰乱了学校的正常秩序，并在一定程度上造成师生安全意识的混乱和心理的恐慌。

信息技术高度发达的背景下，高校一旦发生突发事件，会立即通过手机短信、微信、口头传播等方式扩散，形成广泛、持久的恶劣影响。这不仅影响正常的教学、科研和安全秩序，而且容易被境外敌对势力利用，引起社会各界的关注，成为影响社会稳定不可忽视的隐患。网络信息源于现实问题，而且又为现实问题提供滋生、壮大、扩散的土壤。如此“风助火势，火助风威”，使得发生在高校范围内的突发事件具备了更持久的危害性。

二、思政教育在突发事件中的意义

（一）对突发事件的及时预警

校园内突发事件的发生是从量变到质变的飞跃，是偶然性和必然性的统一。“作为思想政治教育工作者，如果能够及时把握社会思想动向和人们的心理动态，及时捕捉带有倾向性、苗头性的问题……超前预测，就能够把问题解决在萌芽状态。”[3]

2003年的非典初期，人们通过网络、手机等媒介互相传递所见所闻和紧张恐惧情绪，不仅给当时的抗击非典工作带来了很大阻碍，而且使我们的国际形象受到了一定的影响。“凡事预则立，不预则废”，发挥思想政治教育的预警作用，要多渠道搜集师生的思想动态，配合学校综合治理部门对突发事件的可能引发因素进行摸排，全面掌握隐患情况，争取防患于未然。

（二）对突发事件的有力引导

在突发事件卷起的“狂潮”中，人们首先关注的是表面上的物质损失。这种思维方式以尽可能保护公共财产、财物为出发点，因此会相对淡化对人的生命安全的保护意识，增加突发事件中人身伤亡率。比如2014年哈尔滨道外仓库大火，5名年轻的90后消防员救火时为抢救国家财产而献出了宝贵的生命。

人的安全为第一要务，思想政治教育要立足于“生命安全重于一切”。为了减少伤亡，降低事件对师生身心的损害程度，原则上宁愿损失经济和物资资源。高校突发事件发生后，第一时间启动应急预案，开展思想政治教育工作，发挥其在应急处理中的导向作用。利用校园校内网、校园之声广播站等渠道及时向学生通报事件的处置情况，大学生对学校安全管理部门的信任度也会因此得到提升。抓住控制突发事件的有利时机，及时干预师生的思想动向，稳定人心，将学生的思想动态导向积极健康的方向。避免简单化的处理问题方式，按照“变堵为导”的原则办事，防止矛盾激化，事态扩大。

（三）对突发事件的协调效应

“思想政治工作能够协调人们对于自身利益以及与他人利益关系的认识，避免造成思想认识上夸大和助长利益的矛盾，避免利益矛盾带来非理性冲突。”[4]个体的利益得不到较好的满足，就会演变成矛盾纠纷，矛盾得不到及时的化解就会不断积压，成为突发事件的诱因。契合时代精神的思想政治教育，以社会主义核心价值观引领人们树立正确的价值观、利益观，以辩证唯物主义者的视角正确看待利益矛盾，如此可起到很好的协调效应。

突发事件发生在校园内，会对师生的人际关系造成不同程度的冲击，产生消极影响，并可能呈现出趋于异常的态势，而思想政治教育可以利用不同的方式和手段帮助恢复人际沟通，消除交往障碍，比如利用电话、网络等通信方式保持交流，维系良好的人际关系。启发师生在和谐的人际氛围中产生应对突发事件的人格凝聚力。

面对突发事件，大多数人都处于消极状态，理性思维能力差，会产生一定的负面影响和破坏性的消极行为。突发事件的消极影响会使人们受到负面情绪的困扰，甚至造成精神创伤，并且很难在短期内消除。利用思想政治教育适时进行思想动态关注，能帮助人们树立信心，自我调整，克服心理障碍，增强自身心理素质。

三、突发事件下思政教育的实施途径

（一）信息畅通为先导

思想政治教育者要充分利用现代化科学技术，先进方法和各学科的综合优势，建立信息收集和分析平台，准确把握各方面的思想动向，及时制订和调整工作计划和思路，有效提高对突发事件的反应能力[5]。准确的信息是决策的依据，是正确处理突发事件的关键。在突发事件发生后，如果发生信息瞒报、漏报、谎报的情况，使思想政治教育者掌握的信息失真，会导致决策失误，事态扩大，造成不良的后果。因此，高校思想政治教育的各级组织都要建立突发事件信息收集、分析、发布平台，以高度责任感确保信息的准确、畅通和传递。一旦发生校园突发事件，要对事件发生过程中的各种信息进行认真、及时的整合并第一时间反馈给校园突发事件工作领导小组，使上级实时掌握事件发展动态，以便科学决策和应对。同时部门间要互相配合，向高校师生说明实情，遏制负面信息的传播，及时宣传正面信息，控制舆论导向，稳定人心。

（二）全员快速反应为关键

突发事件的发生常常让管理者措手不及，消极影响的扩散速度十分惊人。这就要求思想政治教育工作者能在第一时间对突发事件做出快速反应，确保思想政治工作能及时到位、深入人心。一是要具备有效的各类突发事件的应急预案，确保在启动时安全管理部门、学生管理部门、后勤保障部门等各部门都能高效率协调运作。“确保思想政治教育在任何困难情况下都能正常开展，确保思想政治工作‘生命线在任何时候、任何情况下不断线。”[6]二是要将心理咨询和思想政治教育结合起来，建立一支应对突发事件的思想工作队伍。思想问题和心理问题往往交织在一起，除各级党组织的管理者和思想政治工作的具体实施者之外，还要配备一定数量的国家二级心理咨询师，及时进行安全咨询和心理咨询，必要时对师生进行心理危机干预。

（三）将思政教育与管理结合

管理工作的开展与思想政治教育息息相关，难分彼此。思想政治教育的全面介入是管理工作有效实施的内核。思想政治教育与管理的一体化是现代思想政治教育发展的必然趋势 [7]。

高校的各项管理制度都是人为制定的，从某种意义上说都是集体智慧的结晶，因此其内容本身对学校师生就是一种思想教育。管理，也有管控，梳理的含义。管理的成效很大程度上依赖思想政治教育，在思想教育和管理工作的融合过程之中才能把思政工作落到实处，发挥思想政治教育的“心内驱力”作用。

突发事件的处置过程也可以说是思想教育的一种具体实践活动，也是管理的实践活动。苏霍姆林斯基说：“真正的教育是自我教育，是实现自我管理的前提和基础，自我管理则是高水平的自我教育的成熟和标志。”突发事件使高校学生和教师在受教育的实际情境下，开展自我思想政治教育工作，是激发师生自我教育的良好形式。高校安全管理部门要有效发挥思想教育功能，实现学校管理与自我管理相结合，能提高校园突发事件中思想政治教育的时效性。相对于单纯的理论灌输式思想政治教育，突发事件让师生在现实情境中把握个人的政治方向，坚持辩证唯物主义的科学思维，促进对思想政治教育的理论认同和价值认同。

思想政治教育在思想和精神层面发挥巨大作用，但不能替代以法律法规为代表的规范化、制度化管理。在校园突发事件的应对策略中，不能离开其他管理手段过分夸大思想政治教育的作用，必须将二者结合起来才能达到预期效果。

参考文献：

[1]王培亭.最新高校安全管理规范与保卫工作实施方案及

突发事件应急预案编制使用手册[M].北京：高等教育出

版社，2013.

[2]王婧.网民抵制家乐福风波全记录[N].南方周末，2008-

08-24.

[3]唐峰昌.突发事件下的思想政治教育工作探论[J].当代

经理人，2006，（6）.

[4]刘建军.思想政治工作应对突发事件维护社会稳定的对

策性思考[J].思想政治工作研究，2009，（9）.

[5]马丽.论思政工作在突发事件中的功能和作为[J].思想

教育研究，2003，（6）.

[6]李龙江，党存红.思想政治教育在应对突发事件中的作

用及有效路径选择[J].中共乐山市委党校学报，2009，（4）.

[7]张耀灿，徐志远.论现代思想政治教育的发展趋势[J].

学校党建与思想教育，2003，（9）.