职教攻坚促发展 技能大赛谱新篇

王鹏飞 杜根长

闪亮的数据

“普通教育有高考，职业教育看大赛”，技能大赛是新时期职业教育改革与发展的重要助推器，是提升技术技能人才培养水平的重要途径，是深化产教融合、校企合作的重要举措，是检验、提升和展示职业教育教学成果的重要手段。

在今年的全国职业院校技能大赛上，河南省代表队由43所中等职业学校170名参赛学生组成，共参加43个项目的比赛活动，有140名选手斩获各类奖项102个。

从获奖数量上看，其中一等奖10个、二等奖39个、三等奖53个，获奖率高达82%（全国平均获奖率为60%）。与历史上获得大赛成绩最好的2010年相比，我省代表队在本届大赛上获奖总数增加47个，其中一等奖增加2个、二等奖增加16个、三等奖增加29个。这是新世纪以来我省在11次全国职业院校技能大赛中，夺取奖项最多、一等奖最多的一次。

从获奖质量上看，一是获奖的层次高，沙盘模拟企业经营、服装设计这两个项目的成绩均为全国一等奖的第一名，是名副其实的“冠军”。二是二级梯队实力雄厚，例如，护理技能项目的成绩名列二等奖的第一名；烹饪项目更是表现抢眼，我省仅在该项目上就拿下7个二等奖。三是获奖面有所扩大，获奖项目由2015年的5大类增加到今年的8大类；获奖学校范围由原来以省属学校为主扩展到省市各级职业学校齐头并进，例如，郑州测绘学校、郑州市金融学校、洛阳旅游学校等异军突起，国赛成绩首次进入第一梯队；一些县级职业学校在国赛上也有不俗表现。

闪亮的数据，骄人的战绩，河南中等职业教育在全国赛场上交出了一份漂亮的答卷。尤其是二等奖和三等奖数量的大幅度增加，从一个侧面折射出人口大省河南在大力发展职业教育、重视技能人才培养方面已经取得了显著成效。

数据背后的职教大发展

11年来，我省在全国职业院校技能大赛上的成绩稳步上升，这得益于河南省委、省政府以及各级教育部门多年来对职业教育改革发展的持续重视。

河南省委书记郭庚茂在担任河南省省长时，因对职业教育高度重视而被誉为“职教省长”。郭庚茂曾多次强调：“劳动技能提升就等于民生幸福。要解决河南人口大省的就业压力问题，根本的出路在于教育。这当中最重要、最关键的就是职业教育。”作为一亿多人口的大省，如何把庞大的人口压力转化为支撑经济发展的宝贵财富，如何把人力资源优势转化为人才资源优势，一直是省委省政府深入谋划的战略问题。2008年，河南省启动职业教育攻坚计划。同一年，河南省政府与教育部签署共建国家职业教育改革试验区协议。从此，河南职业教育步入发展快车道。

2014年，河南省又启动实施职教攻坚二期工程，要求构建现代职业教育体系，全面提升职业教育服务经济社会发展的能力和水平。

2015年4月，全国人大常委会委员长张德江来河南进行职业教育法执法检查，对我省职业教育改革发展给予了充分肯定，他指出：“河南在贯彻职业教育法、发展职业教育方面进行了积极探索，做了大量的工作，许多方面走在了全国前列。”

据统计，自2008年以来，河南省先后投入职业教育经费700多亿元，实施基础能力建设项目400多个，职业院校办学条件得到较大改善，办学水平不断提升。同时，我省进一步深化职业教育改革，在校企合作、队伍建设、农村职教发展、院校建设、本科院校转型发展等方面，都形成了符合省情、体现特色的“河南模式”，提升了职业教育的吸引力，增强了职业教育的生命力。

尤其是我省实施的职业教育示范院校和特色院校建设行动计划，以及我省职业学校积极参与的国家中等职业教育改革发展示范校项目建设，使得一部分职业院校的办学质量得到了实质性提升和跨越式发展，为我省职业院校技能大赛的组织工作提供了有力保障，也为职校学子在国赛赛场上摘金夺银、展示风采创造了更多机会。

创新举措促使竞赛工作全面升级

长期以来，技能大赛因“参与度不高”一直饱受诟病：政府和学校热，社会大众冷；经费充足学校热，经费缺少学校冷；参与师生热，旁观师生冷。这一热一冷，让占职教大多数的群体对大赛产生了距离感、陌生感，使“以赛促教”的办赛目的很难在较大范围内得到实践和印证。

对此，河南省教育厅职成教处副处长史文生深有感触。“技能竞赛不能办成少数学生的活动，而要办成多数学生的活动，是全体中职学生都能够参加的比赛活动。” 2016年6月7日，《光明日报》刊发史文生的文章——《大赛全员化，让每个学生都参与》，详细介绍了河南在全国率先开展技能大赛全员化试点工作的情况。一时间，河南的创新举措得到了全国职教界的高度关注。

2016年，为推动技能大赛全员化，河南创新举措，让大赛更加亲民，更加普及，更有吸引力。其主要做法可以归结为“一增一减一完善”。

“一增”，是增加技能大赛的社会参与面，重在解决参与群体较少和较为单一的问题。河南省把参赛对象从以中职学校为主扩大到技工学校、中等师范学校、普通中专、成人中专、职业中专、职业高中，还覆盖了高等院校中专部。与大赛同步，河南实施职业教育活动周计划，特别是在郑州市绿城广场举办的启动仪式，吸引了近万人的参与，在社会上取得了不俗反响。

“一减”，是降低比赛的设备软件门槛，重在解决参赛投入过大，部分学校无力参加的问题。比如今年的电子电路安装与测试和会计手工账务处理两个比赛项目，河南并没有对比赛设备和工具做统一要求，在比赛时允许选手自带工具，而且在保障安全以及能正常完成比赛的前提下不限定选手自带的工具类型与数量。

“一完善”，是完善推动各方参与大赛的制度、措施，目的在于为大赛增加参与度助力。河南首次采取大赛全员试点，通过选择有较广专业基础、较广人员基础的项目，不设门槛，让更多的学校和师生参与到大赛中。河南省教育厅出台系列具体措施鼓励学校和师生参与大赛，比如获奖学校和选手的奖励金额翻一番；推荐获得一等奖的中职选手为“河南省优秀学生”；对获奖学校在职教项目申报、认定、审核等政策上予以倾斜，在省级职教专项经费分配中予以倾斜；建立技能大赛优秀辅导教师与教学名师、技能名师工作室认定挂钩；建立备战全国技能大赛督导制度等。今年省教育厅首次通过与参赛省辖市和参赛学校签订目标责任书的形式，明确责任单位的参赛目标和奖励措施，增强参赛责任感。省教育厅副厅长尹洪斌更是亲临多所参赛学校对备战情况督导检查；大赛期间，他还远赴天津主赛场，到我省代表队驻地慰问参赛师生，鼓励他们力争上游，赛出水平。

通过以上措施，河南把技能大赛办出了特色、办出了实效，技能大赛已经成为展示河南职教形象的窗口和载体，职业教育的吸引力和影响力进一步得到提升。

除了拿金牌，我们要做的事情还很多

回首2016年国赛，河南省的表现可圈可点。但是，我省职业教育存在的一些问题也是显而易见的，例如，获奖项目过分集中于经济发达地区学校，过分集中于传统行业和服务业；参赛项目与新型工业、高新技术产业的对接不够紧密；备赛过程中学校与学校之间、学校与企业之间、学校与科研院所之间的协同配合程度还不够，等等。我们还有很多事情可做。

一是继续保持我省在技能大赛备赛和参赛过程中好的做法和经验。继续保持对大赛的高度重视，大赛各参与主体要加强对大赛的领导，建立和落实目标考核和奖惩制度；继续加大对大赛的投入，不仅在专项资金上有支持，更要建立大赛经费预算制度，对于取得优秀成绩的人员给予重奖；继续完善各类促进大赛的有效做法，推行大赛全员化试点工作；建立健全层层选拔、全员参与机制，探索大赛科学训练办法，探索大赛与教学紧密结合的路径、方法，并逐步试点、推广；对于大赛取得的成果、经验进行广泛宣传和成果提升，形成职业教育技能大赛的“河南经验”。

二是依托河南中职学校布局调整，促进大赛获奖项目平衡发展。河南当前推进的布局调整，重在破解当前河南职业教育发展散、小、弱以及与区域经济发展对接不够紧密的难题。我们要通过布局调整，集中整合资源，让职业学校更大更强，让更多的学校有实力参与技能大赛。我们要通过布局调整，调整专业布局，扶植传统强势专业，发展新型专业，促生和促进一批具有地方特色的专业成长壮大，让更多的专业有能力、有机会参与到技能大赛中来，提高大赛项目参与的多元化。

三是深化示范专业和特色专业建设，促使大赛参与项目对接新型工业发展。河南推进的品牌示范专业和特色专业，主要服务于中原经济区建设重点发展的先进制造业、现代服务业和现代农业等产业，河南省职业院校的专业建设要向这个方向转型发展。通过1～3年时间的努力，再结合布局调整中的专业调整，我们要将一批落后于河南经济发展、不具备办学条件的专业进行撤销、整合、转型，对与先进制造业、现代服务业和现代农业对接的专业不断加大投入。如此一来，河南职业教育参与技能大赛的项目在保持河南传统强势项目的基础上，将会更多，水平将会更高，大赛惠及范围将更加广泛，技能大赛的内涵建设必将得到质的提升。

四是加强大赛参与过程中的校校、校企和校研协同发展。目前，就获奖项目学校所在区域来看，有孤岛化和碎片化趋势。下一步，要发挥获奖学校的优势，带动其所在区域的职业学校的技能教学整体向前推进。参赛学校要放弃门户之见，互通有无，特别是在省内确定好参赛项目后，要在条件允许的情况下积极帮助曾经的“对手”。参赛学校要积极与企业合作，借助大赛的品牌优势，吸引企业的人员、设备、技术、产品等参与到大赛中。参赛师生也要借助这一机遇，学习企业技术和文化，形成校企互利双赢的大赛机制，为大赛乃至职业教育建立企业输血网络。各学校还应邀请科研部门或专家学者参与到大赛的总结与反思之中，加强和推进技能大赛研究工作，让大赛经验从经验化向理论化转型。

百尺竿头，更进一步！我们有理由相信，河南职业教育乘着时代的东风必将取得更加辉煌的成就，技能大赛工作随之也将迈向崭新的目标。

（责编 张红延）