浦东三林镇：持续跟踪监督实事工程

李耀华

“我声音响，不用话筒！”6月17日上午，坐在会议室第二排的三林镇人大代表、华城居民区党总支书记王国妹摆摆手，推开别人递过的话筒，大嗓门一亮，把与会的30多人全逗笑了。在本届镇人大的记录本上，这样热烈朴实的实事工程推进情况座谈会，已举行了好多次。

“人大要牢牢盯住民生实事！”

近2个小时的座谈中，乡土话、鼓劲话、尖锐话，此起彼伏。代表们点赞了镇政府2016年10项实事的进展效果，也直言不讳谈问题。因性格直率而被村民们亲切称呼为“辣板”的村党支部书记王永明代表快人快语：“我在中林村调查时，群众都说楔形绿地征收政策好，希望今后的政策更要一致，争取比现在还要好，千万别后退！”三林社区党委书记杨海明、杨思派出所所长张纯兴等8位代表接连发言，直击关键：完善劳动新村动迁政策、拓宽在建的社区中心出行道路、增加路边的简易停车位……听得与会的镇领导连连颔首，不停地记录。

视察实事工程，懿德社区党委书记陆鸿宝代表每次都积极，“我不会光说好，还要提问题，请政府加强关注！”座谈时，老陆还没开口，大伙儿已在抿嘴笑，原来，他每年的建议都与加快懿德社区中心建设有关，可谓铆足了劲。回顾4年多来镇人大的实事视察，老陆掰着手指，如数家珍：2012年察看了杨思老街和懿德社区，2013年踏勘了恒大市场和天花庵村，2014年跟踪了三林文体中心和产业园区建设，2015年关注了文化惠民工程……“既然是民生实事，人大就要牢牢盯住！”老陆直言。

搭建坦诚互动的“双通道”

6月12日，一张镇财政所制作的《2016年实事工程预算明细表》出现在镇长办公会上，列明了预算单位、项目内容、2016年预算数，还标注了细化费用的“备注”，读来一目了然。4位镇政府领导和10多位部门负责人坐在一起，逐笔对照预算，研讨项目进展。很快，一份包含了每一个实事项目预算具体使用情况的报告起草完成，整整9页，内容翔实，及时提供给了人大、政府领导，让人“眼前一亮”。

座谈时，镇长带头向代表汇报，细述了环境整治、垃圾分类、消防安全等实事推进情况，以及预算如何分配，用得怎么样，还主动回应代表关心的动迁征收、社区中心装修、老旧小区改造3个问题。互动中，如何让户口在外区却长期居住在三林镇的老人也能享受“关爱工程”？怎样完善楔形绿地征收政策？一个个热点，有问必答，代表与镇人大、政府等领导坦诚交流，共谋惠民利民的科学路径。

实事工程预算5年“翻了3倍”

与会的区人大代表、明丰居民区党总支书记汤文芳记得，2011年11月，镇第四届人大成立以来，在镇党委的领导下，咬定实事工程，聚民意，督实效，近5年来视察了10多次，推动镇政府完善民生决策，规范实事立项，逐年加大投入，预算从2012年的4870万元，增加到2016年的15049万元，“翻了3倍，真不容易！”

2014年以来，镇人大依靠区人大指导，抓住新修订的《预算法》施行和全口径预决算审查监督试点的契机，遴选30多位骨干代表组成民意征询组，2年多来先后举行了3次征询会，紧盯实事工程预算编制等内容，深挖细抠，累计提出40多条建议，还依托6大社区、16个村、54个居委会，10多次座谈，2次发放问卷，认真征求全体代表和老百姓的意见，及时汇总和反馈给政府，为保障民生“鼓与呼”。

镇政府全力回应诉求，挖掘资金潜力，每年确定“贴心贴肉”的实事项目。2012年，启动了三林文化体育中心建设，加强了居民房屋渗漏维修整新，推进了防火墙等公共安全建设；2013年，充实了帮困基金，实施了关爱独居老人“安康通”工程，抓紧了三林老街开发；2014年，落实了三林新村敬老院工程，强化了大居配套，夯牢了消防安全；2015年，加快了污水二期治理，推动了河道综合整治，加大了文化惠民力度；2016年，狠抓“五违”整治，重视社区设施建设完善，提升社会保障投入，还制定实施了镇财力投资项目建设管理、项目储备管理两个办法，并健全预算编制，受到代表和群众的称赞。