推动智慧城市数据整合的新机遇

夏添

在人工智能发展到一定程度之后，机器就可以接管城市管理过程中的各种琐事。除了那些辅助决策、以及服务民众的窗口性应用之外，机器甚至可以完全接手市长的工作，利用无数个摄像头和传感器收集上来无穷多的信息，对城市从综合状况到道路路况在内不同层面的数据进行事无巨细的管理。

这在笔者曾经看过的一本显然是业内人所写的网络小说中，对于未来智慧城市的描述。诚然，在智慧城市已经带给我们越来越美好新生活的今天，其本身的定义和外延也在随之发生变化。而书中所描写的理想化的人工智能，也是我们基于对当前智慧城市的认识，对于未来一种美好的憧憬。

智慧城市的基础是政府相关各个职能部门的数据，这一点在今天已经无人质疑。“政府信息除了涉密和涉及隐私的信息，都应当向公众公开。”在贵州数博会上李克强总理的讲话，表达了国家对于占中国全社会数据量80%甚至更多的，政府相关数据的公开态度。作为政府职能与公众接触的载体，智慧城市体系不仅是政府相关数据的最主要承载者，也是政府实现管理决策和公共服务两大过程中，实现数据真正向价值转化的最重要载体。

智慧城市产业作为国家大计，目前在全国已经有三批试点单位共300多个试点城市。而在可以预见的将来，每个城市都要最终实现智慧城市建设的目的，而在每一个智慧城市里，涉及到的内容都是方方面面的。每一个IT服务商在这个体系中，都只有能力承担其中的一部分，涉及到其中一部分的相关信息。

而帮助自己所面向的政府职能体系实现信息的开放和价值转化，甚至在此基础上进行延伸，对智慧城市产业链中的IT服务商和ISV而言尤其重要。尤其是在当前的新型智慧城市建设中，政府管理的智慧化和政府服务的智慧化是智慧城市建设的重要内容，如何利用整合、集成后的数据实现统一有效的管理甚至是辅助决策，对ISV而言任重而道远。

智慧城市是一个复杂的生态循环体系。而要实现智慧城市，消除信息孤岛和实现协同创新，保证安全可控和实现可持续运营等目标的平衡和并存，对智慧城市产业中的IT方案商和服务商而言，仍然是制约各个地区业务发展的瓶颈。

智慧城市体系中，收集到的数据体现出的价值涉及到城市的方方面面，其不单单是IT项目系统，不仅是做项目，不可能政府统一管理，也更不可能由单一企业独立地去利用。这就需要主导某个地区智慧城市产业的企业能够打造良好的生态圈，融入智慧产业，推动区域经济可持续发展。

而PPP（PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP）公私合营模式，则被方正国际看作是能够有效地破除掉数据藩篱，让城市能够实现尽可能多的数据实现公开的主要方式—在PPP模式中，企业和政府达成全方位的合作关系，IT服务商能够更为准确地了解数据的价值主要体现在什么地方；以及如何将价值的利用最大化。

在PPP领域中，方正做了一系列实践工作—在方正的实践案例如淮北市和林州市两地进行的PPP模式合作中，使用PPP系统可以实现智慧城市建设从始至终全流程生态打造—而这也是相比传统的BT和BOT等业务模式，在智慧城市建设领域国家提倡的方式。

在智慧城市产业体系之中，方正国际的业务更为偏重于数据管理支撑平台和垂直应用。在具体操作中，方正集团的思路是通过顶层设计和投资管理、项目规划等一体化运营模式。整合方案服务的提供者，从而有效解决信息孤岛问题。

作为在国内省、市级别开展政务云服务业务最早，且拥有最大的服务体系的企业之一，西安未来国际信息股份有限公司对于公司在服务于智慧城市产业之中时，产生的数据价值和对数据价值的处理方式有深刻的认识—作为互联网+政府服务转型中深入实践的融合，智慧城市的核心是政府相关的数据服务。承载智慧城市的云平台和云服务，其核心目的在于构造服务能力提供给各个职能部门，并通过B2C方式，将这种数据服务更好地传递出去。

在未来国际的理解中，智慧城市要解决的关键问题，在于政府信息体系中不同数据类别—无论其来自单独的部门应用还是来自直接数据库的跨部门交换共享，和通过搭建平台的方式实现政府一直以来倡导的数据开放，从而支持数据服务业务的进一步发展。

也正是因此，对于智慧城市相关产业的IT服务提供者而言，推动政府部门实现数据共享，打造融合的新数据库，从而让不同职能部门共享使用，实现业务的协同服务，是实现业务增长和突破最为关键的价值点所在。