关于高校预算精细化管理的研究

金林

【摘要】我国高校教育发展规模不断扩大，高校教育经费总额不断增加，财务预算管理工作则显得尤为重要。高校办学水平能否有效提高，可持续发展目标能否实现，很大程度决定于预算管理水平的高低。当前高校传统化、粗放式预算管理模式，使得资金浪费严重，超预算问题屡屡发生。本文首先对高校预算管理存在的主要问题进行分析，进而提出预算精细化管理的重要意义，并就其具体实施策略进行专门探究。

【关键词】高校 预算管理 精细化 策略

从我国高校财务预算管理现状来看，在传统观念的影响下，许多高校以粗放型管理方法进行财务预算管理，其管理效果越来越无法满足高校教育事业发展需求。对当前预算管理模式进行深入分析，指出其当前存在的问题，进而引入现代精细化管理模式，才能有效规避原有问题和不足，确保高校预算资金的合理利用。

一、高校预算管理存在的主要问题

（一）预算编制粗放，缺乏合理定额标准

在高校预算管理当中，首要工作即做好预算编制，对高校各项业务进行有效统筹和整理，进而提出最佳的编制结果。实际情况是，一些高校预算管理人员缺乏对业务的足够认识，在编制过程中无法依据部门和业务的特点进行定额标准的确定。这样一来，定额标准不合理，编制结果要么过于笼统和模糊，要么与实际情况差距较大，编制结果缺乏精准度和科学性。同时，未能对预算编制进行科学论证，缺陷和不足之处被直接忽略，也就导致高校预算资金使用混乱。

（二）预算管理不当，支出结构不够合理

在预算管理当中，许多高校往往重视预算编制项目数量，对于实际执行数量和效果则不够关注。这就导致许多项目经费支出不在预算编制体系内，大量支出有着相当的随意性，支出项目散乱，支出管理流于形式。同时，从预算支出结构来看，一些高校未能对收入进行有效划分，导致原有预算编制失效，实际支出结构缺乏科学论证，预算的细化程度不足。支出结构不合理，使得高校工作重点得不到有效突显，造成高校实际工作的无序性。

（三）监督机制不健全，预算执行不规范

监督机制是预算管理的重要保障，健全的监督机制和评估考核机制能够对预算管理进行有效监督，当管理当中出现漏洞和不足时能够通过正确指导避免相应问题引发进一步的预算编制漏洞。一些高校缺乏健全的监督考评机制，导致预算执行过程经常出现偏差，不规范、不合理问题频发；一些高校则完全没有监督机制，使得预算执行过于随意，项目的实施过程也没有明确的规划，导致执行数与预算数存在较大偏差，无法保证高校财务的正向发展。

二、高校预算精细化管理的重要意义

高校预算管理当中出现的各种问题和漏洞，很大部分原因是其传统落后的预算管理模式造成的。预算管理过于粗放，管理过程缺乏科学论证和健全的监督机制，必然引发财务预算执行中的各种问题。应用精细化管理模式，采用科学、精细的管理机制，能够最大限度保证高校财务预算的合理化使用，避免出现预算和执行之间的巨大偏差。同时，精细化预算管理能够有效实现高校经费和资金的统筹管理，平衡收支关系，严格把控预算支出，极大完善高校的财务管理工作。

三、高校预算精细化管理的实施策略

（一）应用精细化管理理念，提高预算管理水平

应用精细化管理理念，摒弃传统的粗放式预算管理模式，是优化高校预算管理、提高财务管理水平的重要基础。首先，采用科学方法对高校预算管理当中存在的各种问题进行有效整理，依据高校发展方向，制定出系统的预算管理目标，并对相应目标进行细化，明确各工作当中的权责要素。其次，充分借鉴企业的预算管理理念和方法，加强自主理财管理，提高高校预算管理水平和经济效益。

（二）树立预算管理目标，健全内部管理机制

在树立明确的预算管理目标之后，建立健全内部管理机制，才能有效保证预算编制和管理工作的有效落实。明确高校未来发展定位，以学校学科建设和教学特点为依据，确定特色办学的发展战略，进而以其作为发展定位，结合办学宗旨，制定预算管理目标。落实内部管理，加强预算支出管理，实现预算编制和执行的精细化、标准化。

（三）采用科学编制方法，加强预算监督与考评

在财务预算编制方法上，应基于高校发展实际需求和原有编制经验，充分借鉴企业的预算编制方法，实现编制方法的创新优化。在完善预算编制的基础上加强预算监督和考评，健全并完善内部监督控制制度，利用财经纪律作保证，提升内部会计监督效果。同时，积极配合外部监督机制，加强对预算执行机构执行情况的监督和考评，通过事前、事中和事后监督确保预算执行的可靠性。

四、结语

我国高校预算管理的粗放性特点使得其管理效果不佳，造成预算编制和支出结构上的巨大缺陷。引入精细化预算管理模式，结合高校实际预算管理需求和未来发展目标，不断实现预算管理的精细化和科学化。树立准确的预算管理目标，建立健全内外部监督机制，才能不断实现高校资源的优化配置，确保高校财务预算管理的健康与高效，实现高校教育的可持续发展。

参考文献

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