引领能源电力继续教育 促进供给侧结构性改革

沈剑飞

摘 要：“十三五”规划的战略目标提出全面推进供给侧结构性改革，具体落实到继续教育领域，华北电力大学基于其行业特色和专业优势，创新电力行业继续工程教育校企合作机制，构建电力行业继续工程教育在线学习平台，探索电力行业远程教育资源的共建共享模式，并积极探索“一带一路”海外继续教育基地的建设。

关键词：供给侧改革；继续教育；电力行业；远程在线；资源共享中图分类号：G726 文献标识码：A

能源是国家经济增长和社会发展的重要物质基础，能源可持续发展是关系到我国经济社会发展全局的重大战略问题。能源电力企业，肩负着国家能源可持续发展的重要使命，加强能源发展人才队伍的建设，在世界范围树立竞争优势，对推动我国能源可持续发展，保障国家能源安全，具有重要意义。

当前，为了推进供给侧结构性改革，切实做到“去产能、去库存、去杠杆、降成本”，全面落实“十三五”规划的战略目标，遇到诸多困难，其中人力资源准备不足是各个行业所面临的一大难题。无论是为了加快发展战略性新兴产业和实现“中国制造2025”目标而亟待加快提升科技人员的创新能力，还是面对在经济转型及劳动力分流进程中广大下岗职工亟待获得新的就业机会等等，都正在倒逼继续教育领域进一步深化综合改革。继续教育领域的供给侧改革，一方面是提高继续教育供给端的质量、效率和创新性，使其既贴近企业的个性发展的需要，又能吻合未来社会的需求，具体落实在对继续教育领域原有供给、服务的改造和转型上；另一方面是丰富教育供给结构问题，为学员提供丰富、多元、可选择的教育资源、教育环境和教育服务模式的新供给侧结构，替代和打破原有单一的培养模式、统一的课程资源、僵化的考试评价供给结构，实现继续教育教育改革从“需求侧的拉动”到“供给侧的推动”的根本转变。

一、创新电力行业继续工程教育校企合作机制

华北电力大学作为全国唯一一所以能源电力为学科特色的教育部直属国家“211工程”重点建设高校，是教育部与由国家电网公司、南方电网公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国国电集团公司、中国华电集团公司、中国电力投资集团公司7家特大型电力企业集团以及中国电力企业联合会组成的校理事会共同建设的全国重点大学。校企合作是华北电力大学的优良传统；是大学主动参与国家创新体系建设，服务社会、区域及行业发展的主渠道；是学校实现特色鲜明高水平大学建设的必由之路。大学理事会为大学的校企合作搭建了极其重要的平台，成为大学发展中不可或缺的重要力量。能源电力领域的人才培养以及基础性和前沿性技术攻关，既是华北电力大学以能源电力为特色的高校的历史使命，也是实现学校特色发展的战略机遇。

多年来，华北电力大学通过以大学理事会为核心的校企合作平台，与各能源电力企业开展了广泛的合作，取得了丰硕的成果，真正做到了校企紧密联系。理事会成员单位筹集资金，支持学校学科发展、人才培养、科学研究、共建国家核电工程实践教育中心、国家火力发电科学技术研究中心；推荐企业高水平专家到学校兼职授课，支持学校建立专兼结合、体现产学研密切结合的新型师资队伍；协助学校教师和培训学员到企业学习、参观和考察；根据企业的真实情况和发展需求，对学校继续教育的教学和培训项目研发方向做出合理调整。

二、构建电力行业继续工程教育在线学习平台

根据中电联调查统计数据，我国电力行业从业人员将近300万，职工队伍中，技能人员占企业职工人数一半以上，管理人员和专业技术人员合计占比约1/3。为满足电力生产安全、可靠、经济、节能、环保的要求，电力行业高素质人才队伍建设是能源电力企业与高校需要共同面临与解决的问题。

电力行业是一个高、精、专的行业，它的专业性需要从业人员不断地进行知识和技术更新；企业员工的工作地理位置分布广、远、散的特点，以及行业人员众多，这使得在线学习成为电力企业继续教育的必然趋势。2013年，华北电力大学联合国家人力资源和社会保障部共同打造“中国电力行业远程继续教育网”，依托大学和国内外著名高校、能源电力企业、科研院（所），以优秀的师资、丰富的教育培训资源以及庞大的研发和技术支持团队，服务国家能源电力发展战略。该网站可实现信息发布、在线学习、教学考评、培训管理、课程共享、交流互动等功能。目前，网站已有1600多门、4200多课时的课件，课件内容涵括电力行业从发电、供电、输配电、电力设计、电力制造等整个产业链不同环节、不同岗位的所有专业技术人员所需理论与实操知识。继续教育教学全程实现信息化、网络化，面授和远程结合，有效地解决了工学矛盾，为电力企业提供更高效、更节约的培训方式。

三、以“互联网+”融合继续教育和能源行业，服务全产业链人才能力提升

在经济社会发展的新常态下，面对互联网科技的冲击，党的十八大对教育改革中高校继续教育和网络教育的战略转型提出了新的要求。远程教育让优质资源向社会辐射、让全社会共享，越来越受到重视，随着继续教育技术方法的不断革新，微课、翻转课堂、MOOC等新的远程学习模式发展迅速。在这种大数据技术环境下，如何使从事继续教育不同主体协作起来，充分发挥共建共享的优势，资源整合，多向衔接，建立终身教育的立交桥，是教育改革的一个重点。

顺应形势，配合服务新能源、智能电网等战略性新兴产业发展，华北电力大学提出以“互联网+”融合继续教育和能源电力行业行动计划。“互联网+”继续教育和“互联网+”能源既不是各自为营，也不是简单相加，而是集合电力行业继续教育联盟内高校的科研力量，用在线教育的方式解决能源电力企业面临的问题和知识能力更新，方便企业，方便从业人员。电力行业需要解决的问题很多，仅通过培训学习还不足以把问题解决，许多问题通常需要专家学者现场指导，通过调研分析收集数据，再回到企业或者科研院所进行研究解决。这种方式耗时长、成本高、不互动。今后，只需把中国电力行业远程继续教育网数据端口开放给联盟内高校和企业，专家在线实时观测电厂情况，通过网上远程分析数据、提出对策，再经过实时操作效果提出修改意见。如此一来，解决问题的时间极大缩短，效率大幅度提升。这样，通过互联网在能源电力行业的应用，利用大数据、云平台、以及在线教育网络把学习培训和解决问题结合起来。

四、探索电力行业远程教育资源的共建共享模式

2015年5月，华北电力大学在教育部的指导下，牵头联合电力行业相关院校、企业、协会、科研院所在自愿、互利、友好、协商的基础上，坚持“政府引导、资源共享、合作办学、优势互补、共谋发展、资源共享”的原则，共同组建“电力行业继续教育联盟”，利用互联网平台、信息通信技术把互联网和传统能源电力行业结合起来，从而在新领域创造一种新生态。通过行业的密切联系，使相关院校资源共享、优势互补，更好地发挥电力行业相关院校的职能作用，面向能源电力行业所有从业人员，以在线教育的方式进行学历和非学历继续教育培训。“电力行业继续教育联盟”是教育部“在线教育联盟”“校企合作联盟”两大联盟下的行业分联盟，是集教育教学与培训、科学研究、技术服务、对外交流、人才培养与项目合作为一体的行业性、非赢利性的非法人社会组织，旨在充分发挥高校、行业、企业在继续教育中的良性互动体制，实现合作共赢。

联盟在服务经济、引领改革方面搭建好平台，做好学历与非学历、高校与企业间的服务工作，为电力行业、企业优化升级提升等做好服务。大力宣传了继续教育文化传承与引领作用，真正做到继续教育能引领现代化改革进程和经济改革转型，社会和学习者能更多地参与终身学习型社会的建设中。

五、探索“一带一路”海外继续教育基地建设

随着国家“ 一带一路”战略的提出，华北电力大学积极相应国家的号召，提出了中国能源电力行业继续教育走出去的发展战略目标。“一带一路”上有很多的电力建设项目，有大量的电力设计和电力建设培训需求，华北电力大学正筹备建设“一带一路”海外继续教育基地，结合传统面授和实施远程学习咨询，努力帮助各亚洲国家和经济发展中国家培养能源电力专门人才，帮助解决在“一带一路”战略发展中的电力企业在建设过程中自身核心竞争力提升和人员知识能力更新的问题。积极与各电力集团公司合作，双方共同践行国家“一带一路”战略，创新“走出去”合作机制体制，在产学研融合发展方面进行系统合作，实现能源电力行业全球化背景下的校企合作互利共赢。

参考文献

[1]季明明.教育支持供给侧改革的一项有力举措[E B/O L].中国网，2016.

[2]李奕.教育改革，“供给侧”是关键[N].人民日报（北京），2016.