加快推广小麦保护性耕作技术的意见及建议

王晓

摘 要：介绍小麦保护性耕作推广应用情况，指出存在问题，提出相关建议。

关键词：保护性耕作；意见；建议

中图分类号：S345 文献标识码：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2016.08.073

衡水市地处河北省东南部，属大陆季风性气候，农业人口363万，占总人口的84%。人均水资源量148 m3，仅为全国人均水平的6.7%，属严重缺水地区。衡水市是全国重要的粮食生产基地，小麦常年种植400万亩左右，水资源的匮乏严重影响了农业特别是小麦生产的可持续发展。

为了提高水资源的利用效率、促进小麦生产可持续发展，衡水市大力推广小麦保护性耕作技术，引导群众转变传统耕作方式，通过农机农艺节水实现小麦稳产高产。

1 小麦保护性耕作技术推广应用情况

2014年，衡水市开始实施小麦保护性耕作项目。2014年和2015年，共实施小麦保护性耕作节水技术项目28.3万亩，特别是2015年衡水市保护性耕作项目在河北省作业面积最大、作业质量最优、市级验收完成最早，受到河北省农业厅通报表彰。

在具体工作中，衡水市把小麦保护性耕作作为建设生态农业、促进农业可持续发展的关键措施来抓。

（1）注重行政推动，强化市场引导。市农牧局负责制定实施方案和开展技术指导，县级农牧部门负责组织落实，乡镇、村委会负责协调处理作业中出现的纠纷，作业主体负责按时完成作业任务，农机销售企业负责做好机具供应和维修服务，形成了分工负责、协调配合、保障有力的工作格局。同时，坚持行政推动和市场运作有机结合，在项目区域的选择上，向种植大户、家庭农场、合作社等新型经营主体倾斜，农业规模主体实施面积4.56万亩，占总面积的44%。在作业主体的选择上，向农机专业合作社等新型农机服务组织倾斜，农机专业合作社作业面积达到一半以上。

（2）抓住关键环节，推广适用机具。组织技术人员了解不同类型免耕播种机作业效果、小麦产量以及机手收益情况，广泛征求各县市区农牧部门、项目区群众和机手意见的基础上，确定小麦保护性耕作主推机型，并召开机具演示培训会，提高了项目认知度，增强了做好小麦保护性耕作的信心。同时，把免耕播种机作为敞开补贴机型，2015年新增免耕播种机130台，全市保有量达到504台，为小麦保护性耕作提供了装备支撑。

（3）深入开展宣传，扎实做好服务。把加强宣传、提高项目区群众对小麦保护性耕作的认识作为重要任务来抓，共举办电视讲座23期，赶科技大集95次，召开机具演示会8次，各种技术培训会25次，发放宣传资料15万余份、技术资料2000余本、技术光盘2000余盘。作业期间，抽调240余名技术人员深入免耕播种一线，指导机手作业，帮助机手解决在作业中遇到的问题。

2 存在问题

（1）项目乡镇、村没有工作经费，工作积极性不高。落实实施区域、签订作业合同、组织开展作业、协调作业纠纷等工作，都需要项目乡镇和村班子做大量工作，需要资金投入。由于乡镇、村没有工作经费，主动工作意识不足，影响了工作的开展。

（2）宣传不够深入。转变群众传统种植观念，提高机手技术操作水平，需要广泛深入的宣传和培训。实际工作中，个别县市存在宣传覆盖面不广、群众认识不到位和机手技术水平参差不齐的现象。

（3）保护性耕作机具作业能力有待加强。保护性耕作技术省钱、省力、省时，群众非常欢迎。但是，保护性耕作机具厂家技术革新力度不够，免耕播种机作业效率较低，故障率较高，机具的作业能力与群众、机手的要求相比还有较大差距。

3 工作建议

（1）做到精准宣传。以农民合作社、家庭农场、种粮大户等新型经营主体为重点，通过建立试验田、算账对比等方式，提高对小麦保护性耕作的认识。通过新型经营主体的推广应用，达到典型引路、抓点带面的作用。

（2）提高机手的作业水平。机手是农机作业质量高低的关键，保护性耕作一次性完成深松、施肥、播种、镇压等工序，涉及到深松深度、化肥用量、种子播深等项的调整，提高机手作业水平是推广农机技术成败的关键，要通过多种有效形式开展培训，设立专项培训经费，切实提高机手操作水平。

（3）改进机具，提高作业效率。推广小麦保护性耕作技术，一是群众要求小麦产量不得低于普通播种小麦的产量；二是机手也要求保护性耕作作业要与秸秆还田等作业收入相当。保护性耕作机具生产厂家要根据群众产量需要和机手收益需要出发，不断改进机具，提高机具的适用性和操作性，尤其解决好高产地块秸秆量过大和玉米联合收获机轮子压实玉米秸秆后还田效果差的难题。