车务站段在营业线施工中行车安全的实践与思考

梁晓迪

摘 要：随着经济的快速发展，我国的铁路事业获得巨大的进步，铁路项目的建设质量直接关系到行车安全问题，受到社会各界的广泛关注。车务站段是铁路运营管理系统的重要组成部分，对于营业线的施工建设工作发挥着重要作用。营业线施工过程中存在诸多问题，严重影响行车安全，需要车务段积极采取有效对策予以治理。本文简单分析了铁路营业线施工对行车组织的影响，并探讨了营业线施工中影响行车安全的问题以及车务段采取的对策。

关键词：车务站段；营业线施工；行车安全；问题；对策

中图分类号： U29 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）24-211-2

0 引言

近年来，城市化进程不断加快，铁路的建设步伐也逐渐加快，铁路营业路线需要不断地更新与改造。铁路营业线建设的主要目标是扩大铁路运营规模，改善行车和运输环境，提高运输能力，但是在实际的施工过程中，往往会对营业线设备的正常使用、行车安全等都会造成不同程度的影响。面对营业线施工中影响行车安全的诸多问题，车务站段需要对其进行深入的实践与思考，积极探索有效的对策解决好施工与行车安全、铁路运输之间的矛盾，从而确保营业线施工的安全、高效开展。

1 铁路营业线施工对行车组织的影响

营业线指的是已经投入使用的铁路线路，为保障营业线的安全、畅通运行，就需要结合现代技术进行施工作业，以进一步提高营业线的运输性能。但是在营业线的施工过程中，必然会影响到正常运行车辆的安全和运输能力，主要将其概括为以下几点：

1.1 封锁线路施工

在营业线路施工过程中，铁路运输部门需要对施工路段进行封锁，并科学、合理地安排封锁时间，在这段施工时间内不允许列车通过，列车不能够按照既定线路运行，势必会影响列车的运输效率。同时，在施工过程中施工作业车辆要在电话闭塞的情况下，采用无联锁方式凭调度命令分配施工任务，进行运行作业。

1.2 影响设备使用的施工

营业线的施工对线路内正常运行的设备产生很大的影响，需要停止相关设备的使用，导致铁路运营系统出现信号闭塞的问题。在这种无联锁信号的情况下，车务站段需要采用电话闭塞的方法，对正常运行的铁路进行管理，通过人工摇动道岔，确保列车的变道运行，通过引导手势或信号机发出的信号，指导列车进站，列车凭借路票或调度命令占用区间，由此可见在整个施工过程中，列车的运行都是通过人工控制方法实现，无法发挥设备原有的保障功能，大大降低了行车安全系数。

1.3 其他影响行车的施工

营业线施工还涉及电力贯通线以及通信网络的施工，通常需要借助备用设备，保障列车的正常运输。但是，在缺乏备用设备或备用设备无法启用的情况下，就需要对施工路段的行车组织形式进行调整。如果出现全部通信中断的情况，则需要用红色许可证来开行列车。这种非正常运行使得运输与施工产生矛盾，不仅降低了运输效率，还会为行车安全埋下隐患。

2 车务站段在营业线施工中存在的问题

2.1 施工前准备工作不足

首先，施工方案编制不科学，车务站段没有结合营业线的实际情况编制施工方案，对施工现场缺乏深入调查，只是简单参考以往的施工案例，对施工中的人力、设备以及资金不能够进行合理、有效地安排，导致施工方案难以发挥有效的作用；其次，施工计划安排不合理，营业线施工过程中通常涉及多项建设和维修作业，由于参加施工的人员专业素质参差不齐，甚至出现车务站段违规派遣非专业人员临时顶岗，导致施工操作协调配合性降低，对施工管理和监控工作造成困难，同时严重影响施工现场的安全，对施工人员也构成生命威胁；最后，施工培训不到位，营业线施工中设计诸多的机械设备，对操作人员的技术要求较高，但是车务站段在施工前往往忽略了技术培训工作，使得施工人员难以熟练掌握设备的使用。

2.2 施工中管理工作不完善

营业线施工是一项系统而复杂的工程，需要完善的管理制度做支撑，但是在实际的施工中，车务站段的管理工作存在很多不足之处，主要体现在以下几点：第一，对现场的安全把控不到位，车务站段管辖内的车站较多，营业线的施工具有点多、面广、线长的特点，但是施工安全管理员配置明显不足，导致施工现场的安全把控效率降低；第二，各个施工部门缺乏有效配合，营业线施工中需要车务站段对各个施工单位进行合理的分工安排，但是由于车务站段的协调力度不足，协调人员的业务能力有限，造成施工中的配合问题突出；第三，施工监管力度不足，在实际的施工中，营业线的监管人员缺乏工作经验，并且技术素质偏低，不能够及时发现和处理施工过程中的技术问题，从而造成安全隐患。

2.3 施工后验收工作不到位

在营业线完成施工之后，最重要的就是验收工作，只有对施工质量进一步确认之后，才能够保障铁路的行车安全，但是从目前情况来看验收工作还有待完善、施工完成后，车务站段对施工单位的机械设备、施工原料缺乏全面的清点，并且线路界定、路料清除以及撤离防护等工作不到位，对施工后的行车安全埋下隐患。同时，车务站段对完成施工作业后的总结、分析会议不够重视，没有认真研究营业线施工实际进度与计划进度之间的偏差问题，难以做出有效的总结和建议，甚至在未发现问题的情况下或者上级部门没有进行严格审查的情况下，通过制作虚假台账来应对检查工作，使得施工中存在的问题不能够得到及时反馈，造成施工安全隐患，影响铁路将来的运输能力。

3 确保营业线施工中行车安全的对策

3.1 完善机制，实现规范化管理

在营业线的施工过程中，车务站段需要不断完善管理机制，促进施工单位的安全施工。首先，施工单位作为施工安全和质量责任的主要承担者，需要严格按照相关的规章制度对施工中的操作流程、作业规范等进行改进和完善，通过有效的安全管理流程，促进营业线施工中任务、责任的有机协调；其次，车务站段要对施工单位编制的施工方案进行严格审核，确保施工方案与施工现场的实际情况相符合，根据各战线设备、车流密度、行车方式等情况，制定出科学、合理的施工方案，实现人力、设备的有效利用；最后，车务站段要提高安全防范意识，建立有效的应急处理机制，认真分析和总结施工过程中可能存在的问题，从而超前制定出相应的应急处理方案，为施工顺利进行提供可靠保障。

3.2 加强对施工人员的培训

车务站段要根据铁路部门的有关规定，加强对施工人员的培训教育工作，主要涉及操作技能、专业知识、安全意识、责任意识等方面的培训，从而提升施工队伍的整体素质。由于现代化的施工设备不断地更新换代，施工技术也不断进步和完善，对施工人员的技能素质提出了很高要求，这就需要车务站段与施工单位共同合作，通过定期开展现场实践培训、技能专题讲座等活动，加强对施工人员规章制度和施工技术的教育，提高施工人员的专业技能和文化素养，从而更好地对施工设备进行管控，提高施工效率。同时，施工人员还需要具备较高的安全意识，施工人员要始终坚持“安全第一”的施工理念，协调好营业线施工和铁路运输之间的管理，通过科学的安全管理办法，切实做好各项施工任务。

3.3 提升对施工的监管和控制能力

车务站段在营业线施工中要做到职责明晰、分工明确，提升对施工作业的监管和控制能力。车务站段要协调好各个施工单位之间的工作，通过召开施工会议，将所有的施工单位和部门组织到一起，共同探讨施工中存在的问题，并明确施工配合，协调好施工作业、设备维修、应急处理等各项工作。车务站段要配置专业的监管人员，对各个站点的施工人员和施工流程进行严格的把关，监督各项工作的实施，确保营业线行车安全的同时，提高施工质量。同时，车务站段要完善问责制度和经济处罚制度，在施工结束后，对施工中存在的问题进行深入的分析和总结，对于出现严重施工错误的单位或个人予以严格地处罚，从而确保车务站段施工安全的持续稳定。

4 结束语

总而言之，营业线路施工至铁路建设事业的重要组成部分，在营业线施工中，车务站段对于保障行车安全发挥着重要作用。车务站段要对营业线施工存在的问题进行深入的分析，采取有效对策不断完善管理机制，加强对施工过程的监管和控制，从而全面提高施工管理水平，为保障行车安全奠定良好基础，进一步提高铁路的运输能力，促进我国铁路事业的健康发展。

参 考 文 献

[1]王克诚.车务段在营业线施工中行车安全的实践与思考[J].神华科技，2010（01）：83-85+92.

[2] 田向新.车务段在营业线施工中行车安全的实践与思考[J].河南科技，2011（16）：92-93.

[3] 晁阳.车务系统在铁路营业线施工中存在的问题与应对措施[J].中国铁路，2015（05）：23-24.