电力工程项目管理存在的问题以及对策分析

蔡玥

摘 要：项目管理在近几年得到了很快的发展，属于管理学科的一种模式，目前电力工程行业已经开始广泛地采用项目管理这种模式。但是电力工程项目具有复杂性和长期性，电力工程项目管理的情况不是很好，提高电力工程项目管理的水平已经成为了一个重要的课题。本篇文章分析了电力工程项目管理的特征，并根据目前所存在的一些问题提出相应的管理措施。

关键词：电力工程项目；项目管理；管理措施；对策分析

中图分类号： TM73 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）24-36-2

0 引言

电力事业在不断地发展中，电力行业已经高度重视电力工程项目管理，管理者应该在探索中找到管理的新思路，在工程项目管理中找到所存在的问题并采取相应的管理措施来达到工程的理想目标，给企业的效益和信誉提供便捷条件，让企业能够实现长远的战略目标。

1 电力工程项目管理的特征

项目管理与普通的管理之间既有相似之处又有不同之处，项目管理的特征主要表现在以下几个方面：

第一，项目管理有一定的目的性。无论开展什么项目都要有一定的目的性，不但要达到项目效益主体的要求，还要达到开发项目主体的潜在要求。第二，项目管理具有一定的创新性。由于项目管理本身自有独特性，不会出现完全相同的两个项目，所以项目管理中没有固定不变的管理经验，应该与项目的实际开展进度并行而进行创新，这样才能达到项目管理的真正需要。第三，项目管理有一定的复杂性。电力工程属于大型的项目，涉及的有关主体非常多，在项目管理时不可避免地遇到一些新型问题，这就使项目管理变得异常复杂。第四，项目经理在项目管理中的作用明显。项目经理对整个项目负责，而项目管理的团队成员在学历、能力和年龄方面都存在着很大的差异，此时就需要项目经验协调关系，保证成员的工作方向一致，而且项目经理拥有资源的协调、分配与控制等管理职能，更显示出项目经理在项目管理中的重要作用。第五，项目管理采用矩阵式组织结构。由于项目的复杂程度较高，不可能只凭借个人或某个组织来实现项目管理，另外巨大的项目规模也会出现众多的利益相关方，采用矩阵式的组织是非常明智的选择，不但综合不同组织的优势，还可以协调不同利益相关方之间的关系[1]。

2 电力工程项目管理存在的问题

2.1 管理人员素质不高

现在很多从事项目管理的人员缺乏效益观念，缺少施工合同方面的经验，工程造价意识淡薄，管理人员在设备订购时只侧重于在预算范围内控制价格，在合同中没有详细规定附属设备的订购，最后使许多附属设备还要单独额外地购买，造成经济预算开支超额。

2.2 电力工程施工管理流程不健全

在电力工程施工管理流程中，供用电技术工程公司有着相互关联的作用，公司内部以及财务部、业务部和工程管理部都在电子工程施工中有各自的职责，容易出现部门之间多次重复交接，限制了电力工程施工的进度。比如工程施工验收后，应该进行工程核算，属实后才可以向材料、设备供应商、施工单位以及用户结算余款，但在实际施工管理时存在着很多违规操作的问题，业务流程还有很多缺陷和不足之处。

2.3 电力工程项目成本管理不足

成本管理在电力工程项目管理中有着一定的重要性。我们国家现在的电力工程建设基本都被国有企业垄断，所以市场竞争方面不明显，这也造成了电力工程项目管理中成本管理意识淡薄。很多企业在采购主材时没有采用招标制，很多供应商靠走后门、拉关系来谋取供应机会，致使差价混乱，增加了工程成本。在施工过程中没有完善的考核机制，没有指定的成本控制指标，使很多承包施工队存在弄虚作假、多报工作量的现象。另外，在成本管理意识上还有不足之处，在电力工程项目成本管理上的管理手段也比较单一，一般还在使用事后控制的手段，这种管理方式使企业在控制成本的管理力度上过于软弱，发挥不了本质上的管理作用。

2.4 施工安全观念淡薄

施工安全是项目管理中应该放在第一位的重要内容，但现在有很多施工企业在安全管理中没有得到足够的重视，缺少电力施工安全观念，施工人员和管理者都没有认识到安全的重要性，安全监督力度不够，最后导致发生施工事故[2]。

3 提高电力工程项目管理的措施

3.1 提高管理人员素质

管理人员的素质影响着整个施工项目的管理程度，对电力工程的施工质量有着非常重要的作用。管理人员的决策能力、组织能力、技术水平、作业能力、文化水平、控制能力、职业道德和身体素质等，都能反映出管理人员的素质，提高管理人员的素质同时也就提高了电力工程项目管理的质量。所以，在电力工程施工过程中要重视培养管理人才，采用多种奖励机制和培训手段，培养人才、吸纳人才，提高管理和技能水平，为电力项目提供标准、完善的服务。

3.2 加强控制电力工程项目进度

电力工程项目管理者需要在项目施工的各阶段编制进度计划，其中所涉及的工作程序、内容和衔接关系以及持续时间，当实际进度与预期进度出现差异时需要及时纠正，保证进度计划的顺利进行。进度控制影响着成本控制和质量控制，在电力工程项目施工中，它们之间存在着相互制约、依赖的关系。但是，不一定工程项目的施工工期短就好，如果不切实际地缩短工期，会造成工程项目投资上的浪费。在已经计划好电力工程项目的施工进度后，就要按照工程项目的具体进展情况来进行有效地控制，以确保在预定工期内完成施工任务，避免出现施工延期的情况发生。

控制电力工程项目的进度不仅需要编制进度计划，还需要有效地控制计划的实施。可以利用先进科学的项目管理软件与网络计划技术来加强控制电力工程项目的进度，不断优化项目进度，保证时间与资源等有关的要素遇到变化时，及时采取相应的措施来解决问题，保障项目计划的进展速度。除此之外，还要及时分析施工进度的评审结果，同时制定相应的对策来预测项目进度的发展趋势[3]。

3.3 规范控制电力工程项目的成本管理

所有工程项目管理中都会涉及成本控制，成本控制是监督、限制、指导、调节生产或施工过程中所耗费的物质资源、人力资源和费用开支等内容，发生问题要及时纠正，在计划成本的范围之内控制各项生产相关费用的支出，保证成本管理的有效性。

在电力工程项目管理中，成本控制是一个非常重要的内容，施工企业的项目经理要建立完善的成本控制体系，事前做好成本预测，事中有效控制成本，事后达到正确评估。根据施工经验表明，设计阶段影响着整个工程的成本定额，完善的成本控制计划可以降低施工成本、避免不必要的浪费，同时还能达到成本支出的保证。在施工阶段还要了解每个施工环节的投入与产出，做好成本管理，保证工程成本与施工生产能够同步进行，对采购材料的费用、施工人员所支出的费用以及租赁机器设备费用都要合理地进行分析、预测与监督，达到全面监控电力工程项目施工成本，用最低的成本投入获取最大效益。

3.4 提高安全施工的管理意识

在工程项目管理中，公司、项目经理、生产班组等，都要签署安全责任书，项目经理是项目安全生产的主要负责人，对电力工程安全施工进行全面管理，如果发生施工事故，则会追究相关人员的责任。

在安全设施上也要同步于电力企业的改制步伐，如果由于安全设施没有保障，发生安全事故，完全会造成一定的损失，并产生不可估量的负面影响，所以，非常有必要加大安全设施的投入力度。

在施工管理中，所涉及的安全工作都要加强安全教育培训，配备专职的安全员并落实到位，提高施工人员的安全意识。尤其对刚到的新工人或转岗到新工种的人员都要提前进行安全教育培训，特别强调关键设备、关键岗位、关键人员的安全性，提高安全防护意识，发现问题及时处理，做好安全施工管理中的每一步工作。

4 结语

社会经济在不断地发展，电力企业拥有巨大的发展前景，同时也存在着电力行业之间的竞争市场，加强电力工程项目的管理，并且进行有效地实施，可以提高电力企业的竞争力，以保证在电力企业市场竞争中处于有利的优势位置。电力工程项目管理涉及多个环节的工作，综合性比较强，制定施工计划、掌握工程进度、实施安全管理、保证工程质量，有效控制投资成本，进一步促进电力企业的发展。随着科学管理水平的不断提高，电力工程项目管理也在不断完善，电力工程项目管理会迈向更高的管理水平。

参 考 文 献：

[1] 陈西迎，秦艳.如何做好电力工程项目管理[J].科技与企业，2013（06）.

[2] 史菲，兰淑宁.关于加强电力工程项目管理对策分析[J].科技创新与应用，2013（24）.

[3] 夏欢.电力工程项目质量监理要点分析[J].中国高新技术企业，2014（16）.