土建工程施工安全管理存在的问题及措施

刘福强

摘 要：安全管理一直以来都是工程项目管理的一项重要内容，尤其是在当前社会形势下，土建工程施工安全管理更是成为人们关注的焦点。如何提高施工安全管理，保障施工人员的安全与工程施工质量，成为当下土建工程项目管理部门需要深思和研究的一项重要课题。文章主要分析了土建工程施工安全管理的内容和基本原则，并针对土建工程安全管理存在的问题提出了相应的改进措施，以供参考和借鉴。

关键词：土建工程；施工安全；管理；问题；措施

中图分类号： G717 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）24-35-2

0 引言

社会经济的高速发展，推进了土建工程建设数量的增加。土建工程包括了土木工程和建筑工程，其施工范围和内容更为复杂。在市场竞争日益白热化的现如今，只有做好安全管理才能保障土建工程的质量和综合效益的有效提升，才能提升施工企业的竞争优势，促进企业的持续发展。

1 土建工程安全管理的内容与原则概述

1.1 施工安全管理内容

土建施工安全管理的主要内容包括安全组织机构、安全规章制度的建立以及安全检查制度的制定。其中安全组织机构、安全规章制度的建立作为安全管理的重要内容应严格按照《安全生产法》的有关规范标准进行，形成以项目经理为主线，聚集各个环节的安全负责人，建立安全管理班组，明确安全管理岗位责任，把施工安全管理精细化。安全组织结构还应建立相应的安全管理监管职能部门，监管安全管理的落实度。与此同时根据相关的法律、法规以及行业规范标准建立有针对性、内容全面的安全管理制度；再者就是安全检查制度的制定，施工安全检查主要包括三个方面分别是：常规性安全检查，主要针对施工过程中存在的安全隐患进行长期性的安全检查；不定期检查，针对施工过程中某个特定的时间或者某个施工工序进行的安全检查，具有针对性和不确定性，其更能如实反映工程施工情况；定期检查，其属于行业范畴，是施工企业本身制定的一项安全检查制度。

1.2 安全管理的基本原则

首先，兼顾生产管理与安全管理。土建工程施工安全管理和生产管理是矛盾又统一的，生产管理和安全管理的目标都是土建工程的经济效益和社会效益，安全管理是生产管理的重要内容，生产的进度和效益又受到安全管理的制约，二者必须统筹兼顾，才能更好地提高工程的质量和综合效益。其次，坚持预防为主。施工单位要结合土建工程的实际情况，认真分析、研究施工过程中存在的风险因素，并积极建立相应的预防措施，有效处理安全风险隐患。同时以严谨、负责的工作态度加强相应的安全隐患检查工作，做到及时发现、及时上报、及时解决，将安全隐患遏制在萌芽状态。同时要树立正确的安全意识，深刻认识安全管理的重要性，确保施工过程的安全与质量。再次，坚持“四全”动态管理，即全员、全面、全程、全口的动态管理。安全管理是一个整体的工作，需要施工全体人员共同参与，在施工时严格执行制定的安全管理规章制度。同时将安全管理贯穿于整个施工过程中，包括各个环节和阶段的施工，全过程跟踪和审核施工的安全管理，切实提高安全管理的实效性。

2 土建工程安全管理存在的问题

2.1 缺乏施工安全意识

首先，土建工程的施工现场大部分是露天作业、高空作业，施工人员的安全意识不高极易导致触电、高空坠落等安全事故。其次，部分施工现场无安全标志或安全标志设置的不合理，危险施工现场没有进行相应的封闭管理以及施工场地高低不平、道路拥挤、施工材料随地摆放等诸多行为，都是施工人员安全意识不高的表现，这样在极易导致安全事故的同时还会影响工程的施工进度和效益。最后，根据相关规定在施工人员进场前要进行由公司级、项目部级、班组级施工单位开展的“三级安全教育”，但有些建筑施工企业将安全教育流于形式，安全教育培训工作严重缺乏，导致施工人员的安全意识得不到提高，在发生危险时不能够有力应对。

2.2 安全管理制度落实不到位

目前，虽然部分施工企业在施工过程中制定了安全管理制度，但从整体上来看执行落实情况并不理想，这也是发生安全事故的重要原因。施工安全管理人员安全意识淡薄且缺少深化安全管理的措施和方法，在施工现场见到的违规操作并没有进行及时地整改，直接影响了施工安全管理工作的有效开展，极易导致安全事故的发生。还有些施工单位只注重大型施工作业的安全管理工作，忽略了小型施工作业的安全管理，导致土建工程整体的安全性不高。

2.3 安全防护不规范

目前，部分施工企业片面注重施工的进度和效益，在施工安全防护方面投入较少，甚至部分施工企业故意偷工减料、使用性能较差的材料、机械设备，严重威胁到了土建工程施工现场的安全，例如，起重机的钢索和缆绳质量不合格，极易导致高空坠物等事故的发生；施工作业现场没有设置相应的安全标志，在施工通道等地方没有设置必要的防护设施或设施设置不规范等，都极易引发安全事故。

3 强化土建工程安全管理的有效途径

3.1 构建完善的施工安全管理制度

首先，制定施工前期准备工作要求。施工前要对设计方案、相关合同、施工计划等重要文件进行详细地核实，并在此基础上结合施工现场的水文地质等自然环境情况，编制合理的施工组织设计及完善的安全技术措施。其次，加强安全监管部门的施工现场核查工作。施工现场的安全监管能够及时发现各施工阶段和环节存在的安全隐患及问题，上报上级部门，以便及时采取有效的措施予以纠正。再次，编制行之有效的施工计划，将施工各环节和各阶段的施工要点进行详细的规定，要求施工人员严格按照施工计划进行施工，保障施工的安全与质量。同时也便于管理人员及时、全面地掌握施工作业情况，全过程跟踪监管施工进度和质量，确保土建工程能够按时、按量、保质地完成。同时，制定施工预案制度，并严格落实。根据施工的具体情况细化组织预案，合理管理施工组织。还有就是要在施工现场设置明显的安全警示标识，提醒施工人员注意安全隐患，保障土建工程的安全施工。

3.2 建立健全安全风险评估机制

安全风险评估机制是降低风险概率，减少损失的有效手段，土建工程施工单位应结合施工的实际情况建立健全安全风险评估机制，全面预测、识别、分析、评估潜在的安全风险，从而准确定位施工中存在的风险因素，在此基础上制定有针对性的安全风险预控方案，有效处理风险因素，降低安全风险带来的损失。目前，安全风险评估体系已相对成熟，并得到了有效地运用。土建工程施工管理部门应建立相应的安全风险管理制度，为安全风险评估提供基础，保障土建工程的施工安全与质量。

3.3 提高施工人员的综合素质和专业水平

土建工程项目施工人员的综合素质及专业技能直接影响着施工安全。因此，应通过加强培训和教育，提升其综合素质和专业技能，确保土建工程的安全施工。第一，以安全第一，预防为主的施工指导方针为根本，增强施工人员的安全施工理念及安全责任意识，将安全作为首要任务，贯彻落实到施工的各个工序和各个方面上。第二，以我国现行的安全生产有关法律、法规及政策为依据，开展施工人员的安全培训与教育工作，明确其自身的安全职责。除此之外，还要注重土建工程安全标准的培训与学习，通过培训与学习来实现专业人员对国内、国际安全质量标准的掌握和了解，以便能依据严格的安全标准来进行施工和验收，确保土建工程施工的安全和质量。

4 结束语

综上所述，土建工程施工安全管理涉及的内容较为复杂，进行施工安全管理时应坚持生产管理与安全管理兼顾、预防为主以及“四全”动态管理原则，深入分析安全管理存在的一系列问题，并采用构建完善的施工安全管理体系，建立健全安全风险评估机制，提高施工人员综合素质和专业水平等，切实提高土建工程施工安全管理的水平，保障土建工程的安全与质量，提升工程施工企业的竞争优势，实现施工企业综合效益的有效提升。

参 考 文 献

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