教育与区域经济发展的关系

郭卫香 陈霞

摘要：本文在梳理总结教育与区域经济发展关系的基础上，基于灰色关联分析法，以“国家财政性教育经费投入”、“专任教师数”、“每万人口中在校生人数”作为教育指标，以“生产总值”、“城镇居民消费水平”、“农村居民消费水平”、“第二产业贡献率”、“第三产业贡献率”作为区域经济发展指标，运用新疆数据对教育与区域经济发展进行实证分析，结果显示：农村居民消费水平与教育指标的关联度最强，教育指标中国家财政性教育经费投入与区域经济发展的关联度最强。

关键词：教育 经济发展 灰色关联度 新疆

在经济发展过程中，教育与经济发展之间存在着一种相互依存、相互促进、相互影响、相互制约的动态关系。一方面经济持续稳定的增长将成为改善教育投入的物质基础；另一方面教育可以通过改善人力资本，加快经济发展的速度，提高经济发展的质量。然而，教育作為地方区域经济发展的基本动力，如何使其逐步适应地方区域经济的发展，同时结合区域经济发展状况，调整教育发展状况，进而成为摆在我们面前的一项艰巨任务。尤其是在新疆工作座谈会召开后，要在19省市对口支援下实现新疆的跨越式发展，这一战略的实施为教育的发展提供了广阔的空间。因此，弄清楚新疆教育与经济发展的内在关联，为地区教育和经济发展提供决策参考，将是学术界的一项重大任务。

一、教育与区域经济间的关系

（一）教育与区域经济相互依存、相互促进

生产力发展水平与教育发展水平具有一致性，一般来说，经济发展较快的地区，教育发展也会较快，而经济发展较慢的地区，教育也相对落后。区域经济发展提供了教育发展所需要的物质技术条件，同时也对教育提出了客观需求，即要求教育提供更多的科技成果与人力资源来促进区域经济的发展，可见区域经济发展与教育两者间存在着相互依存，相互促进的关系。

（二）教育与区域经济相互影响、相互制约

教育通过提高人力资本积累的水平和质量，影响着社会经济发展的动力和可持续发展程度。对教育的需求包括社会需求和个人需求两个方面，然而无论是社会需求还是个人需求往往都要受到政治、经济、文化等多种因素的影响，其中最关键的影响因素仍是经济发展状况。经济基础提供了人类社会活动的一切物质基础，经济发展的水平决定了教育的投入水平和规模，经济发展的速度和程度决定了社会发展对人力资本的需求，进而影响着教育培养人力资本的规模、层次和结构。只有当社会经济总体发展水平较高时，教育的规模才会随之扩大，对人才的层次、专业结构才会有新的需求，可见两者间相互影响、相互制约。

二、新疆教育与区域经济发展的灰色关联分析

灰色系统理论是在20世纪80年代由邓聚龙提出的，主要用于分析相关信息少，数据不完善以及数据量不足的问题现象，揭示少数据、少信息背景下事物的演化规律的一种系统分析方法[1]。即通过计算系统特征变量数据序列与相关因素变量数据序列之间的灰色关联度，建立灰色关联矩阵，计算出各因素的影响大小，并确定出主要的影响因素[2]。

（一）影响指标的选择

教育的发展受多种因素的影响，本文选择新疆“国家财政性教育经费投入”、“专任教师数”和“每万人口中在校生人数”三个因素作为自变量来衡量新疆教育发展的指标；选择新疆“生产总值”、“城镇居民消费水平”、“农村居民消费水平”、“第二产业贡献率”、“第三产业贡献率”作为因变量来衡量新疆区域经济发展的水平。

（二）关联度的测算

1、确定原始数列，选取测量数据

设X0i={X0i（k）∣k=1，2，...p}，i=1，2…5为关联序列（见表1）；Y0j={Y0j（k）∣k=1，2，...p}，j=1，2，3为特征序列，样本观测值选取《新疆统计年鉴》中2001—2012年新疆教育与经济发展相关数据作为样本进行分析。

2、通过初值像对原始数列进行无量纲化处理

（三）计算结果

根据上述计算资料，可以发现新疆区域经济发展水平各指标对教育发展的影响程度由强到弱分别是X03>X01>X02>X04>X05，即新疆农村居民消费水平是影响新疆教育发展的主要因素，其后依次是生产总值、城镇居民消费水平、第二产业贡献率和第三产业贡献率。反之分析新疆教育指标对区域经济发展的影响程度由强到弱分别是Y01>Y03>Y02，即新疆国家财政性教育经费投入是影响区域经济发展的主要因素，其后依次是每万人口中在校生数和专任教师数。

三、结果分析与政策建议

（一）提高农村居民收入，增大居民对教育的需求

新疆农村居民人均收入水平的高低与教育事业的发展有着密不可分的关系。新疆农村人口占总人口的60%，农村居民消费水平直接反映了居民支付教育费用的能力，尤其是对低收入群体来说，教育支出仍然是家中的一笔巨大消费。历年来新疆农村居民消费水平普遍偏低，因此要促进新疆区域经济的发展，增大居民对教育的需求，应当通过产业扶贫、就业支持和智力支持等多种措施，发展农产品加工业和特色手工业，加快构建起农民多元化增收的新格局，尽而增大农民支付教育支出的能力[3]。

（二）优化教育事业支出，重视紧缺专业人才的培养

经济的持续、稳定增长是改善教育投资状况的物质基础，经济实力、社会生产力在为教育发展提供了物质技术条件的同时，也给教育提出了客观需求。作为经济欠发达地区，新疆地区经济的发展水平直接影响了教育事业的发展。目前新疆教育水平相对落后、人力资源不足、人才短缺是制约其经济和社会发展的主要因素，应当从维护新疆长治久安和未来发展的战略高度，结合新疆区域经济发展实情，优化教育事业支出，重视紧缺专业人才的培养，同时加强高层次、高技能人才的引进工作，为新疆经济持续稳定的发展提供人才保障。

（三）调整和优化产业结构，促进经济可持续发展

新疆第二、三产业对教育事业发展的影响程度较弱，体现了新疆经济结构、就业结构与教育发展的协调程度还比较低。在新疆的产业结构中，多为技术含量低、底子薄、效率低、劳动密集型的产业。因此调整和优化产业结构，积极发展高新技术和新型产业，用高新技术改造传统产业，通过技术进步形成新的社会分工，从而强化社会经济对教育事业的需求，通过促进教育事业的发展，来实现经济持续、稳定、健康的发展[4]。

（四）加快高校转型发展，推动高等职业教育与经济社会同步发展

高校应从适应和引领经济发展新常态、服务创新、驱动发展的大局出发，由普通本科高校向应用型转变，集中力量办好新疆经济社会需要的特色优势专业（群），推动现代职业教育体系日臻完善。促使高校更好地与自治区产业结构转型升级对接，与做强做大特色产业、改造提升传統产业、加快发展特色农副产品精深加工业对接，与行业企业人才培养和技术创新需求对接。切实增强新疆高校为区域经济社会发展服务的能力，为行业企业技术进步服务的能力。

参考文献：

[1]林军，陈翰林.数学建模教程[M].北京：科学出版社，2011：172—173

[2]沈永跃.河南省经济增长和教育发展的灰色关联度分析[J].技术经济，2009（7）：105

[3]新疆兴农网.自治区党委自治区人民政府关于促进农民收入持续大幅增长的若干意见（新党发[2012]1号）[DB/OL].http：//www.xjxnw.gov.cn/zx/snzc/xjwjhb/2012n/10/914705_2.shtml，2012—10—08

[4]白黎东.优化产业结构调整整体水平[DB/OL].http：//xjrb.xjdaily.com/xxfk/846977.shtml，2013—1—31

〔本文系国家自然科学基金项目（编号：71363053）、新疆维吾尔自治区高校人文社科重点研究基地项目（编号：010113C11）阶段性成果〕

（郭卫香，1983年生，山东定陶人，新疆大学计财处会计。研究方向：财经管理。陈霞，1965年生，陕西城固人，经济学博士，新疆大学计财处高级会计师。研究方向：教育财经管理）