民办本科高校转型发展的师资队伍建设研究

李秀天

摘要：在经济发展新常态下，民办本科院校面临着向应用技术型高校的转型发展，教师队伍作为学校教育中重要的组成部分也出现了新的诉求，亟需通过校企合作、聘任兼职教师和体制机制协同发展等路径来不断加强师资队伍的建设。

关键词：民办本科高校转型；经济新常态；师资队伍建设

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2016）08-0052-04

2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中提出“重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模”的要求。随后，教育部通过对国内外大学的调研，提出引导一些高职高专、地方本科院校转型为“应用技术大学”，民办本科院校转型问题被提上了日程。随着转型问题的深入开展，作为学校建设中重要的一部分，师资队伍建设面临着新的挑战，社会、经济及其自身等的发展诉求对其提出了新的要求。

一、经济新常态下民办本科高校转型的必要性

（一）民办本科转型符合社会和市场需求

当前，“新常态”成为了经济改革和发展的重要依据和代名词。经济新常态下，我国经济发展呈现出一系列新的特征：一是从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，发展成果惠及更广大民众；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。而民办本科高校以市场为导向的特征则决定了在经济增长方式转变的情况下，其自身的生存和发展方式必然面临着调整办学方式甚至转型问题，民办本科原有的吸引力可能被市场无情地抛弃。应用技术型高校是指以应用技术类人才培养为办学定位的地方本科和专科院校，具有市场洞悉力强、实践性高等特点，在经济飞速发展的今天，市场及企业或用人单位对高素质高技能人才的需求逐渐增加，应用技术型高校的出现则恰当地弥补了现有职业教育体系中缺乏的培养高技能人才的组成部分。这既能恰到好处地满足社会对人才的需求，又能以此打通职业教育从初等到高等的学历制度通道。

针对社会对人才需求的类型来看，目前，随着经济全球化和大数据时代的发展，我国的产业结构也在随之不断优化和完善。低技术技能型劳动和操作不断地被机器所取代，同时高新技术产业不断发展和产生。这就意味着需要更多的高技术技能型人才来服务社会。而我国目前的教育体系中职业教育的层次还比较低，升学空间不足，无法满足社会对于高技术技能人才的需求，而民办本科转型后其发展和培养的人才恰好能够弥补市场对于高技术技能人才的需求。因此，面对产业结构不断优化和经济发展方式转变的契机，民办本科院校要想保证自身的生存并真正适应社会和市场的发展，必须完成其自身的转型发展。

（二）民办本科转型顺应自身发展需求

民办本科作为一种新型的办学类型，已经在我国发展了数十年。然而，随着产业结构和市场需求的升级及就业压力的不断增长，我国民办本科院校在办学过程中面临着众多竞争者的压力。从国内角度看，面临着公办本科院校争抢生源和公办院校名声响亮等压力；从国际角度看，民办本科高校在办学过程中面临着来自国内公办院校及世界名校争抢生源的巨大压力。在经济新常态的经济发展方式下，民办本科院校原有的性质是本科类院校，追求的是追随和效仿研究综合性大学等高校和学校的升格。但是即使这些原有的民办本科通过不断地评定升格达到公办本科以及同类院校的办学水平，但还是面临着与公办院校和著名高校争抢生源以及声誉不够等问题。所以，对于民办本科来说转型是必要的，而且是一次非常有利的契机。转型后的民办本科院校，其针对的培养对象不仅仅是高考的学生，还可以是有学习一项技能意愿的任何求学者或职业院校的毕业生。而且培养目标也与公办院校和著名大学等不同，转型后的民办本科主要为培养高素质高技能的，且是社会大量需求的技术技能型人才。转型后的民办本科院校不再需要与其他公办高校等本科院校争抢生源，只要抓住了转型的这样一个契机，就能解决生源问题。

此外，本科就业情况的低迷状态使得本科毕业生面临着找不到与专业对口的工作甚至找不到工作的严重就业问题。而转型后的民办本科办学目标也与公办院校或科研型综合类大学不同，其定位更符合社会对于技术技能人才的需求，因此转型后的民办本科毕业生就业将会更加乐观。

（三）民办本科转型促进高等教育的结构优化

近年来，高等教育变得大众化。本科院校的增多使得普通高等教育的规模不断扩大，但是高等教育体系中职业教育方面的院校类型缺乏。对于高职或中职的毕业生来说，他们所面临的传统的升学路径为专升本或参加高考，而本科院校的招生对象不仅包括职业院校毕业生，还包括普通高中参加高考的学生，且后者为重点的招收对象。由此可以看出，职业院校的学生升学的压力和难度大且机会少。而转型后的民办本科院校既能够解决职业院校受教育者的升学路径问题，又能优化职业教育在高等教育层次的结构和发展。

此外，社会对于民办本科院校的认知观念和企业等用人单位对民办本科和公办本科的学历认可度的心理衡量也成为民办本科院校的生存关键。而今，引导部分民办本科向应用技术型高校转变的策略显然是十分明智的，既能使民办本科院校在新的路径下持续不断地创新发展，也将有利于职业教育的可持续发展。因此，引导一部分民办本科向应用技术型高校转型的策略势在必行。

二、民办本科高校转型后师资队伍建设的新诉求

（一）建设符合民办本科转型要求的师资队伍

民办本科向应用技术型高校转型后，其学校的定位不再与传统的本科院校相同，主要表现在办学目标和定位不再是以往的研究型和学术型，而是更加偏向于培养实践应用方面的高素质技术技能型人才。因此，对于教师的要求也必然有相对的调整和变化，对于擅长科研和理论知识丰富而缺乏动手能力的科研型教师，学校应该控制好一定的比例并鼓励他们自身转型发展，同时增加技术技能型教师的比例，使得转型后的应用技术本科能够在师资建设方面实现和办学目标以及定位相一致的方向。当然，在教师队伍建设中，由于民办本科转型前的定位为本科院校，所以学校最初的定位和发展方向主要是以科研为主，希望通过教师的科研成果能够提升民办本科的身价，使得本校的办学能力和学校声誉能在科研的带动下逐渐赶上普通公办本科等科研型综合类大学，更有一些高校为了学校的升级工作而要求和强迫教师提升科研能力，使教师逐渐丧失对提高实践动手能力的兴趣和积极性。而转型后，在办学目标定位转变的情况下，教师团队作为办学目标的主要引领者，转型的定位和成败将会直接影响转型后的民办本科的生存情况。因此，教师能力的发展方向必然需要发生转变，并且将成为民办本科向应用技术型高校转型后亟需解决的问题。

（二）提高现有技术技能型教师的实践能力

在转型前，民办本科院校所拥有的实践类技术技能教师的数量虽然十分有限，但是实际上还是真正存在的。比如一些化学生物类的教师可能都在多年前具有一些工作经验，而后才进入到学校内成为专职的教师，他们将多年的工作经验运用于教学活动中，可以为学生的未来生活提供一些实践的借鉴。

但是，随着这些教师脱离原本工作岗位时间越来越长，他们的经验已不能完全适用于现今的社会。所以针对这些教师，学校应该定期为他们提供到企业或实践地点实习的机会，为他们本身提供对口企业或行业的充足的实践时间，丰富他们的实践经验和动手能力，才能更好地成为应用技术型高校的合格教师。当然，在挑选培养实践性技术技能教师的过程中，要着重培养积极性高的青年教师，以他们为基础，起到带头实践的作用，带动所有教师的实践动手积极性并提升师资水平。

（三）建立专业的辅导员团队

民办本科在转型之前，其定位为本科院校，且招生的主要来源为参加高考的学生或高中毕业生。而转型后的民办本科成为应用技术型高校，其生源的类型也会发生变化，在原有高考生中会加入一些职业院校毕业生。对于管理这两类学生，将会存在着相对的差异性。教育部《 普通高等学校辅导员队伍建设规定》 中明确指出，高校应把辅导员队伍作为后备干部培养和选拔的重要来源。可见，辅导员队伍建设的重要性和必要性。

对于转型后的民办本科院校来说，辅导员对学生的管理不该仅仅是学习上的，更应该是在生活上的，以人本理论为根本理论和出发点，对于学生的人格、品德等方面做出表率和引导。此外，学校应该拿出一定比例的费用作为辅导员培训和继续学习的经费，定期对转型后的民办本科辅导员开展拓展训练等培训教育活动，并要求和鼓励他们考取创业指导师、职业指导师、心理咨询师等资格证书。辅导员之间彼此也要相互交流教学思想和心得，并针对学生的心理问题召开座谈会，对于个别特殊的学生应作为典型案例进行深入分析，并得出有效的解决对策，为之后的辅导员工作提供参考价值。

三、民办本科高校转型后师资队伍转型的路径

（一）通过校企合作培养“双师型”教师团队

2014年6月，教育部等部门印发的《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》中明确提出“引导一批高校向应用技术类转型”，鼓励地方院校参与举办职业教育。“规划”中指出“到2020年，大中型企业参与职业教育办学的比例达到80%以上”。不难看出，校企合作的办学模式将成为民办本科转向应用技术型高校后的重要的办学模式。对于转型后的民办本科来说，校企合作不仅能够帮助其培养良好的实践型的技术技能人才，还能使学校及时准确地获取社会、市场等方面的一手信息，并根据社会及市场的需求来调整教学等方面的目标和定位，准确的把握市场并对市场未来一段时间的需求做出较准确的估计和预测，使得转型后的民办本科院校能够另辟蹊径，创新发展。

如今提到校企合作，大部分的学校甚至相关者首先想到的是企业与学校一起培养人才，如学生顶岗实习、引企入校等方式。其实，在教师队伍的建设方面，通过校企合作的模式来培养“双师型”的教师队伍也能为转型后的民办本科教师队伍带来新气象。首先，转型后的民办本科院校应该积极地将企业中优秀的员工聘请到学校中来指导学生的技术技能方面的学习，而现如今所有的院校在合作企业聘请教师的比例都远远不能满足教学需求。此外，对于学校来说雇佣企业人员的难度相对高且所需费用昂贵，是一般院校所无法承担的。但是转型后的民办本科采取的是职业院校的办学模式，因此必然要与企业合作办学。借此机会开展校企合作工程的深度合作，将企业中的员工聘请作为院校的技术指导教师，聘请企业教师的“宏伟目标”将会变得相对容易且可以得到实现。此外，应将原本的“理论型”教师送到合作的企业中定期接受培训，打造理论型教师的“双师”化，培养教师的理论实践相统一的能力，逐渐建立完善的“双师型”教师团队。

（二）聘任兼职教师

转型后的民办本科其定位为应用技术型高校，其自身应该在充分适应当地经济、文化等方面发展的前提下，开展教育事业。因此，在转型发展的过程中应该根据本区域内所需的技术技能型人才类型来设定专业及发展方向。在教师队伍建设过程中，应该将当地著名的或发展顺利的企业作为办学背景，并针对这一因素实施相应的学院或专业培养方案，聘任当地的工厂技术人员作为学校的兼职教师，为学生提供实践动手能力的培训。

考虑到实际状况，在将当地工厂技术人员聘请为技术教师之前，应对这些备选人员进行短期培训，对他们施以师范教育，并在培训结束后对他们进行考核、考试上岗。并应设置试用期，由教师试用期的综合表现来决定最终是否录用。通过严格的聘用机制来保障将更好的知识、技术技能授予转型后的民办本科的学生。

（三）体制机制协同的师资建设

民办本科院校的转型建设是一个漫长的、不断演进的过程。同样对于转型后的民办本科院校来说，师资队伍的建设问题也需要长期规划和多方参与，需要国家、政府、行业、企业等多方的参与和谋划。通过当地政府或合作企业书面或政策方面的鼓励，对于教师队伍的建设提供参考价值并依需求和发展来制定转型后教师的培养计划。当然，在培养的过程中，也要考虑到教师本身的利益保障，这就需要政府等组织对教师的权利和义务等方面进行保障，使得转型后的民办本科院校师资队伍的建设在体制机制的协同作用下顺利开展。

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（责任编辑：张维佳）

Abstract： Under the new economic norm， private undergraduate colleges and universities are facing the transformation to technology-oriented ones. Teaching staff， an important part of school education，is facing some new demands. Therefore， university-enterprise cooperation management， system and mechanism coordinated development and employing part-time teachers can strengthen the construction of teaching staff and meet the demands.

Key words： transformation of private undergraduate colleges and universities； new economic norm； construction of teaching staff