新农村建设背景下的农村财务研究

高明芳

【摘要】随着社会经济的发展，促进了新农村经济建设的全面推进。但是受各种因素的影响，导致农村的财务管理呈现出较多的问题，影响着农村各项工作的正常运转，不利于农村的建设，对农村的经济发展和社会稳定，都造成了较大的影响。因此，重视农村财务管理工作，加强对农村各项财务工作的监督，是当前农村财务管理的重要工作内容。本文主要是针对长乐市湖南镇的财务问题进行研究，明确了在财务管理中存在的问题，并提出了解决的策略。

【关键词】农村财务；财务管理；问题；对策

要想促进国家经济的快速发展，必须要重视农村的经济发展。近年来，国家意识到了农村经济对国家发展的重要性，并且政策和资金上给予支持，使农村的经济在一定程度上得到了良好的发展，对农村的发展起到了重要的作用。但是在实际的工作中，会受到经济组织和经济结构的影响，导致农村的财务管理呈现出较多的问题，在工作中会出现较多混乱的局面，制约着农村经济的发展，影响着村级财务工作的顺利推进。因此，加强对农村财务工作的管理，是新农村建设的一项重要工作任务。

一、农村财务管理存在的问题

1、财务制度不健全，管理混乱

当前村级的财务管理呈现出财务管理制度、现金管理制度和财务人员管理制度不完善情况的产生，导致各项财务管理制度，不能按照相关的管理要求去执行，出现较多的财务管理问题。同时，在日常的财务管理中，民主理财小组形同虚设，一些财务问题都是由村主管来决定，无法实现对财务工作的监督。另外，由于没有制定合理的财务流程和报账手续，导致各项财务工作在执行的过程中，不能按照相关的财务程序去执行，造成财务手续不规范和财务程序不明确情况的产生，会给财务造成较为严重的亏损，挥霍浪费情况时有发生。如我镇西宅小学每年6万元的租金收入没有通过民主监督程序进行招投标，并且没有及时全额入账，而将其中3万元直接分给老人院，造成集体资产流失。

2、资产负债管理混乱

村级财务工作出现财务管理混乱情况的产生，主要表现为对村级的财务家底和产权出现不明确的情况，使各种财务工作在开展的过程中，会造成会计核算制度不完善和真实会计信息不合理情况的产生。如仙宅村、湖滨村债权债务中的应收、应付款数额大、项目多、呆账多，没有及时组织追讨和研究清理，有的是账务处理错误没有冲销，造成债权债务数额虚高达100多万元。同时，村级的房屋建设设施呈现出集体资产管理随意性较大情况的产生，农村的房屋和设施管理没有制定出专门的管理制度，导致一些农村用地被一些少数居民强行占用，有的村还以村委会名义向个人收取建房配套费，存在着收款不合理情况的产生。如鹏陈村2012年收取个人建房配套费9.3万元；闽鹏村收取3.2万元。

3、村务财务管理流于形式

当前村级的财务管理工作产生。近年来，村级财务工作没有按照相关的规定进行开展，导致在实际的工作中呈现出较多的问题。村级财务工作呈现出形式化和内部避重就轻情况的产生，在财务管理工作中，无法抓住财务工作的具体内容，出现收支不公开和专项财务资金使用不合理情况的产生，特别是征地补偿工作中存在着补偿不到位，补偿费账务处理不规范，使用不公开，发放手续不齐全等现象。如仙宅村滨海大道征地款14万，未通过相关会议研究直接由生产队负责人代领，无发放人员花名册，后期无具体跟踪落实。导致实质性的内容出现不具体和不细化情况的产生，影响着村级财务工作的高效开展。

二、加强村级财务管理的建议

1、制定完善的财务管理体制

建立完善的财务管理体制，是当前村级财务工作的重要工作内容，在财务管理工作实施的过程中，需要按照相关的财务制度，去实施具体的财务工作，保证各项财务工作的顺利开展。财务管理工作主要包括现金管理制度、银行存款管理制度和财务公开制度等，结合当前农村发展的具体情况，对这些财务管理工作进行改进，以便能够符合当前农村财务管理的需求。同时，还需要加强对财务管理的内部控制，保证各项财务账簿的健全，促进各项财务制度的规范管理，保证财务工作的有效开展。

2、加强对村级财务工作的监督

村级财务工作在实施的过程中，需要加强对各项财务管理工作的重视，在村级建立完善和全面的财务管理制定，规范财务监督的程序，需要对各项财务工作进行有效的监督，以便能够提高财务工作的可操作性和权威性，促进各项财务工作的有效开展。因此，在实际的工作中，必须要配备专业的会计审计人员，需要对实际的财务工作进行有效的监督，加强对各项财务工作的审计，并将各项审计结构向群众公开，保证监督工作的高效开展。

3、规范集体资产、资源租赁合同签订

在村集体建设项目实施的过程中，应该采用公开招投标的形式，来加强对企业建设项目的管理工作。各项施工合同的签订，主要由工程预、决算书和完工验收报告等组成，需要对里面的内容进行不断的完善。同时，在进行大额物资的采购过程中，应该确保各项资产资源的拍卖和转让，能够实现对村级财务规定的有效评估。在对各项已经签订或者到期的合同，应该对当前农村的实际发展情况进行分析，并依据实际的情况，进行合同的签订，保证各项租金收入的合理性和合法性。另外，应该对债权和债务项目进行对比，确保各项资金的合理供给，确保村级财产不会被轻易流失，确保各项财务工作的有效进行。

三、结论

国家重视农村地区的经济发展，农村的财务工作成为国家关注的重点工作内容，为了确保各项财务工作的有效开展，必须对当前农村财务工作在开展中存在的问题进行分析，明确在日常的工作中出现的问题，以便提出合理化的解决对策，防止财务问题，对农村经济发展带来的影响。可以通过制定完善的财务管理体制，加强对村级财务工作的监督和规范集体资产、资源租赁合同签订等形式，完善村级的财务管理工作，促进各项财务工作的高效开展。

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