两岸电子商务在商务城的发展对策

俞娴青

电子商务产业作为商务城的新兴产业之一，不仅成为促进经济结构转型调整与区域宏观经济增长的重要动力，在创新流通模式、提升区域竞争力、促进创业就业等方面也发挥着重要的作用。随着国批昆山海峡两岸电子商务经济合作实验区（以下简称实验区）的落地，昆台合作的先天优势，深化两岸产业合作试验区、现代服务业综合试点等一系列特色区域经贸载体，为商务城发展电子商务提供了肥沃的土壤与环境，为两岸电子商务进一步深化合作提供了契机。

一、商务城电子商务产业发展概况

近年来，商务城积极响应实验区的规划建设，电子商务发展态势强劲，初具雏形。

（一）规划了产业发展蓝图

以打造电子商务综合运营平台、仓储物流平台、信息化基础平台、资本支撑服务平台和人才培养孵化平台等五大平台的产业规划发展蓝图不断成熟。同时，以打造台湾商品进入大陆市场“第一平台”为目标的海峡两岸（昆山）商贸示范区，为发展两岸电子商务提供了政策、平台、载体一体化的服务。截止2014年底商务城共获批15个电子商务试点项目，总投资达9.93亿元，获得中央补助资金3395万元；2015年完成14项电子商务项目申报，拟申请中央补贴1.18亿元。

（二）形成了一批电子商务平台及载体项目

一是阿里巴巴电子商务大厦。项目依托阿里巴巴网络科技公司的平台优势，上海世贸商城的商户优势，通过对环华东区域进出口企业资源的有机整合，引入网上营销、创意、建站、技术维护等电子商务全集成配套，完善公共服务平台，打造B2B电子商务网上贸易与实体贸易互补的立体贸易平台，推动商务城电子商务产业中心的建设。二是台湾产品电子商务交易平台。该平台依托商贸示范区，旨在打造台湾商品进入大陆的专业电子商务平台。示范区内贸易便利化功能平台已集聚保税仓储、检验检疫通关、质检标准化服务于一体，其两岸跨境电商的投资发展环境日益完善。三是区内富莱德物流园、益天电子商务产业园等载体平台的建成投运，将重点引进国内知名电子商务企业进驻，并为其提供物流仓储配套服务。

（三）培育引进了一批电子商务企业入驻

一是亚马逊昆山运营中心。该中心是亚马逊中国区和国内业界皆最大的运营中心之一，2014年销售额约14亿元。二是好孩子（中国）商贸有限公司。2013年规划建设好孩子星站电子商务平台，打造网络销售及实体店销售融合的“O2O”运营模式。2014年度其电子商务完成销售7.44亿元，占集团年销售的30.24%。三是两岸和商网。该项目于2014年启动建设基于O2O单品营销体系的海峡两岸跨境电子商务平台，致力于打造一个以服务全球台商，推动海峡两岸电子商务发展的B2B平台及综合服务体系。

二、当前发展两岸电子商务面临的困境与挑战

从国家全力推动海峡两岸区域经济一体化，一带一路战略的提出，到习主席在第二届互联网大会的主旨演讲，为以突破时空限制的电子商务平台合作与发展提供了机遇，为进一步深化两岸电子商务合作提出了现实要求。但同时区域特色平台建设滞后、金融引导电子商务的能力不够等，使得电子商务可持续发展乏力，不利于电子商务迈入重质的新常态。而受台湾岛内政治生态影响，两岸政治互信基础脆弱，后ECFA时代，在《海峡两岸服务贸易协议》已经签署但尚未生效、前景不明的背景下，作为两岸经贸文化交流合作的新形式，电子商务的合作必然受到一定的影响。

在商务城，不可复制的区位交通、多元化成本节约体系、多渠道人才保障体系和全方位的服务体系依然高效运行着，但其差异化优势正在不断地缩小。商务城发展两岸电子商务主要存在以下三大问题。一是尚未形成有效的载体突破。虽然国批实验区已落地，但相关政策细节还没有完全到位，相关机制还有待进一步创新。商务城作为昆山试验区的核心区域，虽然在电商投资环境上不断突破，但尚未形成集聚的“洼地优势”。二是专业人才相对匮乏。精通电子商务技术与现代商务知识的复合型人才匮乏，不能满足企业发展电子商务需求。而专业提供电子商务一系列服务流程的企业，特别是跨境电子商务的发展、渠道开拓等方面仍存在空白。三是中小型台资企业多存在观念保守问题。电子商务的投入期较长，短期效益不突出，让企业主敬而远之。而有财力的企业常选择将电子商务放到上海等一线城市布局，例如哈森商贸。

三、进一步推进两岸电子商务产业发展的对策建议

（一）深化电子商务产业发展机制建设

在贯彻落实ECFA等框架协议精神的同时，通过认真研究两岸电子商务的法律、规章或规则等制度安排差异，以实验区建设为契机，探索机制创新和放开政策限制，推动实现两岸电子商务信息流、物流、资金流的“新三通”，打造市场准入放开、经营主体互认、商品质量和标准互认、消费者权益互认的全新经贸合作区。

商务城应抓住时机加快布局适合电子商务发展的优势洼地，形成电商企业集聚优势，同时带动相关配套服务业的产业链整合优化，拓展采购、物流、在线支付、专业配送等功能，形成成本洼地。利用昆山台资企业集聚优势和迫切希望加快转型升级步伐的新常态下，依托商务城现有楼宇载体和物流仓储平台，引导重点行业龙头企业在商务城发展电子商务。加快引进专业提供电子商务系列服务流程的企业，完善产业链优化。特别是依托昆山试验区的金融合作基础和政策优势，发展两岸在线支付、电子支付、跨境支付、移动支付，建设基于互联网的金融服务平台。

（二）深化电子商务领域创新合作

充分挖掘商务城展会经济特色，打造Online to Offline线上线下协同运作模式，发挥商贸示范区保税仓库功能，推进后展会经济时代的电子商务化。积极引导传统产业充分整合自身行业优势资源，推动移动电商、跨境电商、互联网金融、O2O模式等新领域的融合应用与跨界发展。面向不同行业领域，大力扶持和培育具有区域竞争力、服务于产业合作的电子商务支撑服务、外包服务、增值服务等新型的第三方专业服务机构，为企业或行业提供高效的供应采购销售、支付结算汇总、物流仓储配送、信用认证评估、互联网金融等电子商务配套服务，积极营造助推花台产业合作的优质电子商务服务环境。

（四）深化电子商务行业人才培育与集聚

强化智力支撑是实施商务城两岸电子商务合作的保障机制。最大限度地吸引具有全球战略眼光、拥有本土实战经验和富有创新思想的电子商务、移动商务、跨境电商、互联网金融、云计算、大数据、标准法规和战略研究等领域领军人才、创新团队，充分激发人才创造力、发挥人才价值。以现有各级人才政策为依据，进一步细化电商人才交流与合作的政策体系，建立常态化的人才交流与组织机制；加大对创新育成、融资贷款、人才住房等政策扶持力度。依托商务城国家级服务外包人才培训中心，联合高校资源开展电子商务人才培养项目，推动人才选拔与交流。推动建立电子商务人才孵化中心和人才评价机构，开展电商职业技能鉴定、职业资格认证和人才培训等，形成集聚效应。